Шпаргалка по "Административнома праву"

Предмет, система и источники административного  права

Литература: Бельский "Терминология административного права".

1. Предмет административного права.
2. Система административного права.
3. Источники административного права.

Вопрос 1

Административное  право существовало и активно развивалось еще в царской России, затем эстафету приняли советские правоведы, пик развития данной отрасли - 40-70-ые года. Т.е. административное право, это наука уже устоявшаяся. Некоторые ученые предлагают назвать науку административное право - полицейским правом, но это не правильно, поскольку объект полицейского и административного права различаются. Подробнее см. Ю.М.Козлов: "Предмет административного права".

Понятие административного права употребляется  в трёх смыслах: как отрасль, наука, учебная дисциплина.

Наука административного права - это совокупность взглядов, суждений, представлений о действующем административном праве с его институтами.

Отрасль административного права - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере управления.

Учебная дисциплина - систематическое изложение материала, в соответствии с учебным планом.

Существует  много отраслей права, они различаются  по предмету и методу правового регулирования. Административное право регулирует самый широкий круг общественных отношений. Административным правом регулируются управленческие отношения, трудовые, земельные, финансовые, гражданские и др. Ранее регулировались и уголовные отношения, до момента принятия нового уголовного кодекса.

Классификация административных отношений:

В зависимости от субъектов административных отношений:

1. Отношения между вышестоящими и нижестоящими органами. Например, между ректоратом и факультетом.
2. Различными органами неподчинёнными друг другу.
3. Отношения между государственными и негосударственными органами.
4. Органами государственного управления и гражданами

В зависимости от характера отношений:

1. Отношения связанные с непосредственным управлением.
2. Отношения не связанные с непосредственным управлением.

По областям деятельности:

1. В сфере управления народным хозяйством.
2. В сфере социально-культурного строительства.
3. В сфере административно-политического строительства.

Вопрос 2.

Система - это совокупность компонентов, составляющих единое целое, каждый из которых обладает специфическими индивидуальными качествами, которых нет у других. Система административного права - это совокупность взаимосвязанных правовых институтов, норм, которые регулируют однородные общественные отношения, входящие в предмет отрасли права. Группировка однородных административных норм позволяет обеспечивать целостность системы административного права. Система административного права состоит из общей и особенной части, но некоторые учёные утверждают, что существует ещё и третья часть - административные правонарушения.

Вопрос 3.

Источники это выражения норм права. Источники  административного права не ограничиваются нормативными актами РФ, они включают в себя указы и законы СССР, постановления  Правительства СССР и РСФСР, ведомственные  нормативные акты (должны обязательно быть зарегистрированы в Министерстве Юстиции и опубликованы в "Российской газете") эта группа источников применяется в той части, где не противоречит законодательству РФ.

Иерархия источников административного  права:

1. Конституция РФ.

2. Федеральные конституционные законы (ФКЗ).

3. Законы субъектов РФ, указы президента  РФ и глав субъектов РФ.

4. Постановления и распоряжения  правительства РФ.

5. Постановления правительств субъектов  РФ.

6. Ведомственные нормативные акты (приказы министров, председателей государственных комитетов, инструкции, наставления, уставы и т.д.)

7. Ведомственные акты глав субъектов  РФ и ведомственные акты местного  самоуправления.