Реализация государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Все это в конечном итоге  сформирует устойчивые условия для  самоорганизации молодежи и всего  населения, развития инициатив, отвечающих масштабам задач, стоящих перед  Россией, роста благосостояния граждан  и совершенствования общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Анализ реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

 

 

2.1. Цели государственной молодежной политики, ее направления и реализация

 

 

Государственная молодежная политика является деятельностью государства, направленной на создание правовых, экономических  и организационных условий и  гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив. В отношении к молодому поколению выражает стратегическую линию государства на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека.

Государственная молодежная политика осуществляется: государственными органами и их должностными лицами; молодежными объединениями, их ассоциациями; молодыми гражданами.

В Российской Федерации основывается на следующих принципах:

- сочетания государственных,  общественных интересов и прав  личности в формировании и  реализации государственной молодежной  политики;

- привлечения молодых  граждан к непосредственному  участию в формировании и реализации  политики, программ, касающихся молодежи  и общества в целом;

-  обеспечения правовой  и социальной защищенности молодых  граждан, необходимой для восполнения  обусловленной возрастом ограниченности  их социального статуса;

- предоставления молодому  гражданину гарантированного государством  минимума социальных услуг по  обучению, воспитанию, духовному и  физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и  трудоустройству, объем, виды  и качество которых, должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

- приоритета общественных  инициатив по сравнению с соответствующей  деятельностью государственных  органов и учреждений при финансировании  мероприятий и программ, касающихся  молодежи.

Целями государственной  молодежной политики являются:

- содействие социальному,  культурному, духовному и физическому  развитию молодежи;

-  недопущение дискриминации  молодых граждан по мотивам  возраста;

- создание условий для  более полного включения молодежи  в социально-экономическую, политическую  и культурную жизнь общества;

- расширение возможностей  молодого человека в выборе  своего жизненного пути, достижении  личного успеха;

- реализация инновационного  потенциала молодежи в интересах  общественного развития и развития  самой молодежи.

Главной задачей государства  в сфере труда и занятости  молодежи является обеспечение условий  для достижения экономической самостоятельности  и реализации права молодых граждан  на труд при структурной перестройке  экономики и высвобождении работников, размещении производительных сил и  создании новых рабочих мест, организации  служб занятости и помощи в  трудоустройстве, создании системы  профессиональной ориентации и подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров.

В целях реализации инновационного потенциала молодежи, облегчения стартовых  условий вхождения молодых граждан  в рыночные отношения необходимо осуществить меры по социально-экономической, организационной и правовой поддержке  предпринимательской (фермерской) деятельности молодых граждан, молодых семей, коллективов молодых граждан, а  также организаций молодых предпринимателей, молодежных хозяйственных объединений  на селе, прежде всего в сфере  производства товаров и услуг.

Государство исходит из особого  общественного значения одаренной  личности и стремится к тому, чтобы  меры поддержки молодых талантов не вели к искажению естественных социокультурных процессов. Ключевым фактором при осуществлении мер  по созданию более приемлемых условий  для творческой деятельности молодежи является сохранение и развитие интеллектуального  и творческого потенциала общества.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации  осуществляется в целях:

• создания правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, осуществления выдвигаемых ими программ (проектов) в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, социального становления, самореализации и участия молодых граждан в общественной деятельности;
• воспитания и образования молодежи, защиты ее прав и законных интересов;
• реализации общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;
• содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

 

• недопущение дискриминации молодых граждан по мотивам возраста;
• создание условий для более полного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
• расширение возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
• реализация инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.

Цели государственной  молодежной политики реализуются на всех (уровнях государственной власти и управления Российской Федерации. Устанавливаемые соответствующими государственными органами задачи в  сфере реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.

Государственная молодежная политика в Российской Федерации  направлена на поддержку и стимулирование семей, предприятий и учреждений некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных  условий жизни молодежи, по ее воспитанию, обучению и развитию.

Государственная молодежная политика на территории Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с целями государственной  молодежной политики и основными  направлениями ее реализации, установленными федеральным законодательством.

В целях реализации государственной  молодежной политики на территории автономного  округа осуществляются разработка, принятие и реализация законов, в том числе  программ и иных нормативных правовых актов автономного округа.

Программы автономного округа, реализующие государственную молодежную политику на территории автономного  округа, могут быть специальными либо включать в себя отдельные положения, направленные на осуществление государственной  молодежной политики.

Реализация Государственной  молодежной политики осуществляется по следующим направлениям:

1) обеспечение соблюдения  прав молодежи;

2) обеспечение гарантий  в сфере труда и занятости  молодежи;

3) содействие предпринимательской  деятельности молодежи;

4) государственная поддержка  молодой семьи;

5) гарантированное предоставление  социальных услуг;

6) поддержка талантливой  молодежи;

7) формирование условий,  направленных на физическое и  духовное развитие молодежи;

8) поддержка деятельности  молодежных и детских объединений;

9) содействие международным  молодежным обменам.

Сегодня Россия находится  на важном этапе своего экономического, политического и социального  развития. Кризис переходного периода  преодолен, и страна начинает работать в режиме стабилизации позитивных завоеваний. Основным участником этого процесса должна стать и, по сути, уже становится российская молодежь. Именно она является наиболее активной составляющей гражданского общества: молодые лучше приспособлены  к внедрению инновационных проектов и технологий в различных сферах, они являются сосредоточением принципиально  новых знаний и идей, мобильны и  полны сил для строительства  своей жизни.

Российская молодежь главный  заказчик достойного будущего, главный  стратегический ресурс нашей страны. Все позитивные и негативные явления, сопровождающие преобразовательные процессы в молодежной среде в масштабах  страны, как в капле воды, отражены и в масштабе Ханты-Мансийского  автономного округа. Наш регион во многом и выделяется среди соседей  своим "молодежным" лицом: активно  развивающийся промышленный край с  физически ощутимым стремительным  темпом жизни, средний возраст жителей  - около 30 лет.

Окончательно сформирована и обрела зримые очертания система  мер и механизмов реализации государственной  молодежной политики. На сегодняшний  день Комитет по молодежной политике автономного округа четко определил  для себя стратегические цели, на решение  которых будут направляться концентрированные  усилия, а также тактические меры для достижения поставленных задач.

Правительство Российской Федерации  рассматривает государственную  молодёжную политику как самостоятельное  направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых  социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами  гражданского общества, общественными  объединениями и молодёжными  организациями. Эффективная государственная  молодёжная политика – один из важнейших  инструментов развития страны, роста  благосостояния её граждан и совершенствования  общественных отношений.

В современных условиях государственная  молодёжная политика должна быть ориентирована  на воспитание самостоятельной, ответственной  молодёжи, на подготовку молодых граждан  к активному участию в социально-экономической  и общественно-политической жизни  общества.

Российская молодёжь сегодня  – это 38 миллионов граждан в  возрасте от 14 до 30 лет, или 27 процентов  населения, которые представляют важный трудовой ресурс страны. По прогнозу Росстата, к 2016 году коэффициент демографической  нагрузки возрастёт на 20 процентов  и составит 709 нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения.

(ОБЩЕЕ количество молодежи  по 83 субъектам Российской Федерации  36 221 288 чел.

Молодежи по субъектам:

1. Центральный федеральный  округ 8 820 626 чел.

2. Северо-западный федеральный  округ 3 382 313 чел.

3. Дальневосточный федеральный  округ 1 791 479 чел.

4. Сибирский федеральный  округ 5 367 336 чел.

5. Уральский федеральный  округ 3 365 172 чел.

6. Приволжский федеральный  округ 7 634 338 чел.

7. Южный федеральный округ  3 100 303 чел.

8. Северо-кавказский федеральный  округ 2 759 761 чел.). (Вся приводимая  статистика взята из «Справки  о состоянии молодежной политики  в субъектах Российской Федерации  в 2010 году». Письмо Минспорттуризма  исх. № 146/05 от 3 февраля 2011 г).

В субъектах РФ реализацию молодёжной политики осуществляют 11 министерств  по молодёжной политике, 7 объединённых министерств, 5 государственных комитетов, 20 комитетов по молодёжной политике, 4 агентства, 12 департаментов, 13 управлений, 11 отделов. (В 2010 году в субъектах  Российской Федерации реализацию молодежной политики осуществляли:31 министерство (из них 2 по молодежной политике, 29 совмещенных);14 департаментов (из них 2 по молодежной политике,12 совмещенных); 22 комитета (из них 11 по молодежной политике, 11 совмещенных); 12 управлений (из них 3 по делам молодежи, 9 совмещенных);4 агентства (из них 3 по делам  молодежи, 1 совмещенное). Общее число  сотрудников региональных органов  по делам молодёжи составляет более 1300 человек.

Кроме того, в РФ существует большая сеть детских и молодёжных организаций. По данным 1

Минюста России, в стране зарегистрированы 69 международных  и общероссийских и около 150 тысяч  межрегиональных, региональных и муниципальных  детских и молодёжных общественных объединений.

Для всех сегментов инфраструктуры ГМП проводятся конкурсы для получения  информации, обмена опытом и поощрения  лучших:

- для учреждений - Всероссийский  конкурс учреждений органов по  делам молодежи; учебно-методический  семинар для руководителей и  всероссийское совещание;

- для органов по делам  молодежи – Всероссийский конкурс  профмастерства работников сферы  молодежной политики;

- Всероссийский конкурс  "Лидер ХХI" - для лидеров  и руководителей детских и  молодежных общественных объединений.

В соответствии с федеральным  законом "О государственной поддержке  молодежных и детских общественных объединений" сформирован Федеральный  реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в который на сегодняшний день входит 12 объединений. С 2011 года им на конкурсной основе выделяются субсидии.