Доходы и политика доходов в современной экономике России

Индивидуальная трудовая деятельность, являющаяся как основным, так и подсобным занятием граждан, — звено общественного разделения труда, этот труд — основная часть совокупного общественного труда.

Трудовой доход связан с трудовой деятельностью, а инвестиционный доход может быть связан или не связан с трудовой деятельностью. Наиболее ограниченная связь между трудовой и инвестиционной деятельностью характерна для предпринимателей, вкладывающих собственные средства в создание предприятий и в то же время непосредственно осуществляющих организаторские, управленческие и другие функции для его развития и эффективной работы.

К нетрудовым в подлинном смысле относятся лишь доходы от собственности, индивидуальной трудовой и предпринимательской деятельности, которая ведется с отклонением (а также уклонением) от принятых в обществе правовых норм, норм морали и гражданского поведения. Такие доходы по сути своей криминальны.

Кроме рассмотренных разновидностей личных доходов можно привести их классификацию по следующим признакам.

По вещественной форме доходы могут быть денежными либо натуральными. Натуральная форма доходов — это не только доходы от личного подсобного и домашнего хозяйства, социальная помощь в натуральной форме (продукты, одежда, дрова и т. д.), но и случаи выдачи заработной платы работникам в форме продукции своего предприятия или продукции, полученной им в обмен по бартеру в условиях кризиса неплатежей. Кроме того, натуральной формой доходов могут быть ценные подарки работнику предприятия либо товары и услуги, входящие в компенсационный пакет фирмы (карточки на проезд в транспорте, абонементы в бассейн и т. п.).

По источникам получения можно выделить доходы, получаемые из фонда потребления предприятий (заработная плата, премии, социальные выплаты на предприятиях), из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов (пенсия, пособия, стипендия, льготы) и, наконец, от собственности граждан (дивиденды, проценты, арендная плата, доходы отличного подсобного хозяйства).

При этом можно выделить основные и дополнительные источники доходов. Дополнительный доход — доход, получаемый помимо основного источника средств (работа по совместительству, получение наследства, доходы по ценным бумагам и т. д.). К дополнительному источнику получения дохода прибегают из-за недостаточности основного дохода — в последние годы более 50% россиян вынуждены подрабатывать для получения дополнительного дохода. Еще одной причиной необходимости дополнительных доходов является стремление к диверсификации источников доходов, позволяющей уменьшить риск существенного снижения уровня жизни при сокращении основного дохода.

По степени легальности следует различать легальные и теневые доходы. В отличие от легальных доходов, имеющих юридически оправданную форму, теневые доходы своим источником имеют неучтенные и противоправные виды деятельности. Теневые доходы можно разделить на две большие группы. Первая — нелегальные доходы криминального происхождения, связанные с торговлей наркотиками, рэкетом, контрабандой, коррупцией и т. п. Вторая — доходы, имеющие экономическую природу: неучтенные налоговыми службами, но некриминальные по характеру виды деятельности (торговля без лицензии, подпольные мастерские и т. д.).

1.2 Дифференциация доходов населения: понятия, факторы и методы измерения

Доходы населения изменяются под воздействием множества факторов: социально-политических, социально-демографических, социально-профессиональных, социально-статусных, социально-экономических, социально-географических. Как видно, все факторы связаны с социальной ориентацией: политический режим определяет направленность социальных программ, политики доходов и заработной платы в рамках экономической политики; пол, возраст, способности людей, их выносливость, институты семьи (брачные отношения, детность семьи) влияют на величину совокупного дохода, как и принадлежность человека к определенной профессии, специальности, наличие у него того или иного уровня образования, квалификации и опыта (стажа) работы. Социальный статус человека, проявляющийся в том, занят он или не занят общественнополезной деятельностью, живет в семье или без семьи, является ребенком, подростком, учащимся, наемным работником, также существенно влияет на размер совокупного дохода, как и род занятий или деятельности, вид производства, условия труда, уровень формирования экономической политики в целом и политики доходов и заработной платы в частности (государственный, региональный, местный, внутрифирменный). Немаловажное значение при формировании доходов имеют природно-климатические особенности места жительства и работы, плотность и характер расселения, национальные особенности региона, менталитет проживающего в нем населения.

В целом факторы, формирующие доходы населения, могут быть трех уровней [29]:

• к первому уровню относятся факторы, зависящие от самого человека, его жизненной позиции, его человеческого капитала и трудового потенциала (образования, квалификации, опыта, вида занятости, должностного статуса, затрат и результатов труда, наличия профессионального и должностного (карьерного) роста, наличия капитала в любых его проявлениях — (образовательного, профессионального, финансового и пр.));
• ко второму уровню (микроуровню) относятся факторы, связанные с местом работы, где человек занят трудовой деятельностью; с той отраслью, в состав которой входит его предприятие, учреждение, организация, фирма; с формой собственности предприятия, его организационно-правовой формой; положением фирмы на товарном, финансовом рынках и на рынке труда; с технической оснащенностью предприятия, с его местом расположения; с развитостью социально-трудовых отношений в коллективе;
• к третьему уровню (макроуровню) относятся факторы, связанные с экономикой страны в целом и региональной экономикой: экономическим потенциалом, эффективностью общественного производства, величиной валового национального продукта и национального дохода, ценовой политикой и системой налогообложения, развитостью институтов социального партнерства при регулировании трудовых отношений. Эта группа факторов формирует систему социальных трансфертов.

В научной литературе, посвященной проблеме распределения доходов в рыночной экономике, приводятся множество факторов дифференциации доходов населения (другая классификация по сравнению с той, что мы привели выше).

По нашему мнению, их можно разделить на две группы:

1. Рыночные факторы. Рыночная экономика с точки зрения распределения доходов одновариантна, т.е. признает только один вариант распределения доходов, один критерий его справедливости. Справедливым признается любой доход, полученный в итоге участия в свободной конкуренции на рынке товаров и услуг, капиталов и рабочей силы. Согласно этому критерию в равной степени справедливыми следует считать высокие доходы тех, кто преуспел в конкуренции, и низкие доходы тех, кто потерпел неудачу (разорился, потерял рабочее место и т.п.).

Понятно, что рыночное распределение минует занятых в сфере фундаментальной науки и государственного управления. Поскольку эти люди так или иначе связаны с выпуском общественных товаров, их содержание становится делом государства. Есть люди, которые не владеют факторами производства, не участвуют в производстве общественных товаров, а, следовательно не получают доходов и появляются на рынке в качестве потребителей - инвалиды, дети, старики. Механизм рыночного распределения оставляет им главным образом два источника существования - собственные сбережения и благотворительные фонды. Это несправедливо в общечеловеческом смысле.

Таким образом, существует противоречие между экономической эффективностью и этической справедливостью. Рыночная экономика лишь сглаживает неравенство распределения посредством государственного вмешательства.

2. Нерыночные  факторы.

а) Различия в способностях. В силу разных интеллектуальных, физических, эстетических, психических способностей одни люди становятся высокооплачиваемыми спортсменами, учеными, а другие обречены на низкооплачиваемую деятельность или вообще не могут ничего зарабатывать.

б) Образование. Уровень образования и профессиональной подготовки в одном случае зависит от добровольного выбора: идти или не идти учиться, а в другом случае - от невозможности оплатить учебу. Перспектива более высокого дохода заставляет людей расширять свои потенциальные возможности и предоставлять более ценные услуги. Люди до определенной степени выбирают динамику изменения своих доходов на протяжении жизни. Студент может иметь доход, выражающийся значительной отрицательной величиной, в то время как его сверстник будет получать нормальную заработную плату за свой полуквалифицированный труд. Однако в дальнейшем у людей, имеющих профессию и занятых административной работой в компаниях, доходы с возрастом увеличиваются. Врач и адвокат достигнут своего расцвета к 50 годам, и они могут рассчитывать, что проработают дольше пенсионного возраста. У лиц, занятых низкооплачиваемым физическим трудом, доходы с возрастом не увеличиваются. На такой работе рабочий в зените, когда ему 20 с небольшим лет, затем его положение ухудшается.

в) Профессия и риск. Некоторые люди выбирают непрестижную, опасную, вредную работу, приносящую хороший доход, другие люди идут на совместительство.

г) Удача, связи, несчастья в каждом отдельном случае способствуют обнищанию или обогащению хозяйственного субъекта.

д) Неравенство между городским и сельским населением.

Все эти причины присутствуют в России.

Таким образом, рассмотренные факторы указывают на зависимость доходов от отношения работника к труду и от его заслуг, от индивидуальных и коллективных результатов труда и эффективности экономики и целом, а также на то, что имеет место дифференциация, расслоение населения по уровню доходов, в том числе трудовых.

Существующее неравенство доходов и заработной платы характерно для всех стран, независимо от уровня благосостояния их населения. По этой причине проблема измерения доходов является общей проблемой, не зависящей от политического режима и социально-экономического положения той или иной страны.

Различия в уровне доходов на душу населения или заработной платы на одного занятого называются дифференциацией доходов или дифференциацией заработной платы.

Дифференциация доходов (зарплаты) — явление объективное, связанное с социально-экономическими различиями в положении членов общества в сфере производства, распределения и потребления. В демократическом государстве, где политики озабочены соблюдением принципов справедливости и равенства граждан, чрезмерное богатство одних и нищета других признаются недопустимым явлением.

В современных условиях произошли существенные изменения в получаемых населением доходах — увеличилось их многообразие, усложнилась структура, явно проявилась тенденция к дифференциации. Реальные доходы населения систематически снижаются, и это выступает мощным ограничителем производства.

Многие предприятия, производящие потребительские товары, столкнулись не только с конкуренцией импортных товаров, но и с отсутствием платежеспособного спроса широких слоев населения. Располагающие значительными денежными средствами высокодоходные группы населения, как правило, стремятся направлять свои доходы на сбережения, приобретение недвижимости и иностранной валюты.

В прошлые годы, как это уже отмечалось, наблюдалась тенденция уравнительности в оплате труда различных групп работников без достаточного учета их трудового вклада, квалификации и условий труда. В 1970-80-е гг. коэффициент дифференциации доходов практически оставался неизменным. В доходах населения зарплата была главным и преимущественным источником. На его долю в разные годы приходилось от 75 до 90% всех доходов. Возможности зарабатывания средств к существованию были ограничены. Различия в доходах имели место, но очень незначительные.

С переходом к рынку положение изменилось: усилилась межгрупповая, межфирменная, отраслевая, районная и региональная дифференциация доходов. Кроме того, рост дифференциации в переходный период был связан с тем, что оплата труда части населения производилась по прежней системе. При этом в стране уже появился новый общественный слой (менеджеры, предприниматели, банкиры, владельцы недвижимости и др.), действующий по законам рыночной экономики и получающий высокие доходы. В целом переход к рыночным отношениям в России характеризуется обеднением значительной доли населения (60%). С развитием рыночных отношений, как показывает жизнь, размеры неравенства увеличиваются.

Дифференциация денежных доходов работающего населения складывается в основном под влиянием двух факторов: дифференциации заработной платы и дифференциации различий в семейном положении работников. Однако дифференциацию заработной платы и доходов нельзя оценивать с одних и тех же позиций. В первом случае имеет место экономическое неравенство, отвечающее понятию социальной справедливости в рамках данного общественного строя. Во втором — неравенство, которое складывается в результате перераспределения доходов в семьях, можно назвать в известной мере «несправедливым» в той части, которая вызвана обстоятельствами, не имеющими отношения к труду и заслугам людей.

В российской практике степень различий в доходах измеряется статистическим методом распределения абсолютной и относительной численности работников или населения, получающих минимальную, среднюю и максимальную заработную плату (доходы), — по размерам зарплаты или совокупного дохода. Основой для такого измерения является статистическая информация, используемая для построения ранжированного ряда, сгруппированного по уровню дохода в отраслях, регионах и в различных группах населения.

Анализ дифференциации заработной платы (или совокупного дохода) проводится с использованием системы показателей, которая включает в себя: Показатели центральной тенденции (средние величины, медиана, мода) При всей важности среднеарифметического показателя рост заработной платы (доходов) при определенных условиях может не найти отражения в средней арифметической величине. И наоборот, увеличение средней зарплаты (доходов) может произойти, когда у основной массы работников (населения) зарплата (или доход) остается неизменной и даже уменьшается, а рост средней произойдет за счет сдвигов в верхних группах (с высокой зарплатой или доходами). По этой причине медиана лучше других представляет всю совокупность качественно различных частей; она характеризует тот уровень зарплаты (дохода), который получает 50% работников (населения)[10]: