Уголовно- правовая борьба с незаконным обращением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств – однако из опасных преступлений в группе преступлений против общественной безопасности, имеющих своим предметом различные виды оружия.

В рассматриваемом преступлении формулируется объективная сторона, где главное внимание уделяется характеристике совершаемых действий. Объективная сторона преступления, согласно диспозиции ст.251 УК РК, состоит в приобретении, передачи, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств без соответствующего разрешения(ст.251 ч.1 УК РК), а также в незаконном ношении или сбыте кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия, за исключением, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом (Приобретение, передача, хранение и перевозка холодного оружия в нынешнее время декриминизировано,ст.251 ч.4 УК РК).

Диспозиция рассматриваемых норм является альтернативной и поэтому для наличия состава преступления достаточно совершения любого из перечисленных действий. Однако, по каждому делу должно быть конкретно установлено в чем выразились действия виновного [23].

Ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, является самой опасной формой рассматриваемого преступления. Его повышенная опасность состоит в том, что этими действиями создается непосредственная угроза применения оружия в целях совершения других, более тяжких преступлений, а нередко его ношение становится причиной несчастных случаев.

Так, по мнению Стуканова А. каждый десятый из осужденных применил имевшееся у него оружие при совершении злостного хулиганства, разбойного нападения, вымогательства, преступлений против жизни и здоровья граждан [35] .

Незаконное ношение – длящееся преступление, оно начинается с момента приобретения, изготовления оружия и оканчивается только с наступления каких – либо событий, которые прерывают его совершение (задержание, явка с повинной), или когда соответствующие предметы выбывают из владения виновного.

Ношение огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств законодательством понимается как фактическое обладание данными предметами, если они находятся при виновном – не имеет значения, носил ли виновный эти предметы при себе, или же в какой – либо емкости (чемодан, ящик, портфель, сумка, багажник автомашины), носил скрытно или не принимал мер к его сокрытию, т.е. речь идет о любых ситуациях, когда предметы эти находятся при виновном, так сказать  «под рукой ».

В литературе существует мнение, согласно которому ношение оружия связывается с местом нахождения виновного, т.е. ношение оружия, с этой точки зрения обязательно предполагает нахождение его при виновном вне его постоянного места жительства.

С таким категорическим утверждением трудно согласиться. Ведь возможны случаи задержания лица в квартире, во дворе, саду, когда оружие находиться при нем и способ его ношения свидетельствует о том, что лицо носит оружие при себе более или менее постоянно. Едва ли то обстоятельство, что субъект в данный момент находится у себя исключает ответственность за ношение оружия. В процессе проведенного опроса осужденных Васенцовым А., на вопрос, где они носили оружие, были получены следующие ответы: в кармане куртки, пальто, пиджака – 79,14%, за поясами – 10,86%, в сумке, рюкзаке, портфеле – 9,7%. Остальные не отвечали на этот вопрос [37] .

Таким образом, подавляющее большинство осужденных не использовали для ношения оружия каких – либо специальных емкостей.

Под хранением огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следует понимать фактическое обладание ими, в случаях, когда эти предметы находятся не при виновном, а в ином месте, например, в квартире, во дворе дома, в сарае, спрятаны в лесу и т.д., этой точки зрения придерживаются многие авторы, и нам она также видится убедительной [38, 39] .

По изученным материалам уголовных дел, по факту хранения оружия, усматривается, что большинство осужденных хранили оружие не при себе, а зачастую у знакомых, в гараже, на работе, во дворе, в саду, в доме.

Судебная практика исходит из того, что деяния квалифицируется как незаконное хранение оружия независимо от того, хранилось ли оно дома у виновного или в ином известном ему месте, было спрятано или хранилось открыто и даже использовалось в качестве предметов хозяйственно – бытового назначения.

Ответственность за хранение оружия, как уже отмечалось, не исключается и в тех случаях, когда субъект хранил его у своих знакомых. Лица, хранившие оружие по его поручению, на наш взгляд, в такой ситуации также должны нести ответственность по ст.251 УК РК.

Хранение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, также как и ношение таковых, является длящимся преступлением и заканчивается с наступлением событий, которые прерывают его совершение (добровольная сдача соответствующих предметов, обнаружение оружия, утраты его по причинам от субъекта независящим и т.п.). Время продолжительности хранения для квалификации значения не имеет.

В ныне действующем законодательстве, в частности Уголовном кодексе декриминализировано хранение холодного оружия. На наш взгляд такое изменение может привести к еще большему росту преступности. Нельзя недооценивать общественной опасности этого деяния, т.к. большинство преступлений «на бытовой почве» совершаются с применением холодного оружия, хранившегося у хозяина дома.

Под приобретением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств законодатель понимает покупку, обмен, принятие в виде подарка и иные формы получения, т. е. Получение во владение любым способом (кроме хищения или вымогательства, т.к. хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств представляет собой самостоятельное преступление). Приобретение оружия может быть возмездным или безвозмездным, на время, постоянно или на определенный срок. Преступление, охватываемое ст.251 УК РК, с формальным составом и признается оконченным с момента приобретения оружия. Оно в большинстве случаев совпадает с переходом предметов вооружения во владение, когда либо носит их или изготовляет, или хранит.

Следует отметить, что в Уголовном кодексе РК 1998 г. не предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение холодного оружия, что на наш взгляд, является не правильным. Правовая система – это гибкий инструмент государства, которая должна «идти в ногу со временем ». На данный момент, когда насильственные преступления продолжают расти, государству необходимо контролировать оборот оружия и карать тех, кто совершает незаконные действия с предметами вооружения (в том числе и с холодным оружием).

Взглянем на изучение материалов судебно – следственной практики Стукановым А., которое показало, что осужденные называли различные источники приобретения оружия, боевых припасов, и взрывчатых веществ: 40,81% сообщили, что купили оружие, в том числе на базаре – 14%; на улице – 0,57%; у знакомых – 11,1%; у незнакомых лиц – 15,14%; похитили со складов (в том числе военных) – 37,12%; похитили из учреждений полиции – 0,85%; нашли – 6,85%; получили в подарок от знакомых – 9,57%; от родственников – 1.33% [35] .

Из этих данных можно сделать вывод, что в большинстве случаев, осужденные оружие купили, либо подарено знакомыми или похищено. Однако, эти версии в большинстве случаев не проверяются судом, не устанавливается истинный источник приобретения оружия, его прежние владельцы не привлекаются к уголовной ответственности, хотя они и устанавливаются. По мнению Стуканова А., только в каждом десятом случае суд устанавливал прежних владельцев этих предметов и привлекал их к уголовной ответственности.

Это обстоятельство само по себе отрицательно сказывается на борьбе с рассматриваемыми преступлениями, затрудняет устранение условий, способствующих их совершению. Приводит к тому, что остаются безнаказанными лица, виновные в незаконном сбыте этих предметов. Сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, означает передачу в любых формах в постоянное владение другим лицам, например, продажу, дарение, обмен, в уплату долга, проигрыш и т.п. По мнению Романова А.П., безвозмездная передача оружия не должна признаваться сбытом [34] .

Однако, с такой точкой зрения трудно согласится. Ведь независимо от того, продаются или же передаются без вознаграждения перечисленные предметы, незаконное владение ими в одинаковой мере может причинить ущерб общественной безопасности.

В литературе правильно отмечается, что не является сбытом предоставление оружия во временное пользование другим лицам.

Сбыт предполагает переход права собственности к другому лицу. А под предоставлением во временное пользование, следует понимать передачу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств другим лицам.

Следует заметить, также, что в новом уголовном законодательстве появился новый термин в ст.251 УК РК как перевозка оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Ранее такое понятие было введен в Законе РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» от 27 октября 1993 г., где статья 15 Закона определяет порядок перевозки и установленная законодательством ответственность, наступающая в случае нарушения порядка перевозки оружия. Ранее также, Российский законодатель в ст.222 УК РФ предусмотрел ответственность за незаконную перевозку предметов вооружения, под которой понимается действие по перемещению предметов оружия независимо от способа транспортировки (автомобилем, поездом, самолетом и т.п.) [40] .

В ст.251 ч.4 УК РК законодателем предусмотрены обстоятельства, при наличии которых ношение холодного оружия не влечет за собой уголовной ответственности. В этой части статьи содержится оговорка, согласно которой, не влечет уголовной ответственности ношение холодного оружия, иногда оно связано с охотничьим промыслом. На ношение холодного оружия в таких случаях не требуется предварительного разрешения органов внутренних дел.

Изучив судебную практику, Малков В.Д. поднимает вопрос об ответственности лиц, которым разрешено хранение, ношение определенного оружия, за изготовление, приобретение и сбыт еще и другого оружия, разрешения на хранение которого лицо не имеет. [41]

Разрешительная система предлагает получение разрешения в отношении определенного оружия. И поэтому на наш взгляд, ношение, хранение и другие действия других предметов, не вписанных в разрешение, должны влечь за собой уголовную ответственность. Что же касается сбыта, то он является противоправным и в случаях когда он имеет место в отношении законно хранимого оружия, т.к. разрешение на хранение и ношение не означает права на сбыт. [42]

Хотя рассматриваемое преступление может быть совершено любым из перечисленных в этом параграфе действий, уяснение и правильное определение конкретных действий, в которых нашла свое выражение его объективная сторона, является необходимым условием правильной квалификации содеянного, установления характера и степени его общественной опасности.

Важным моментом в квалификации преступления является определения границ окончательного преступления. Так, как по своей конструкции преступление имеет формальный состав, то при совершении незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношении оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств не имеет значения, наступят ли общественно–опасные последствия или нет. Перечисленные незаконные действия совершенные лицом уже являются оконченным преступлением.

Для рассмотрения только комплекса вопросов, относящихся к определению признаков конкретного состава правонарушения, для его квалификации особенное смысл владеет обнаружение и уяснения объекта посягательства, обнаружение сути и содержания публичных отношений, на которое посягает данное действие. Общим объектом для всех правонарушений являются охраняемые уголовным законодательством публичные дела [43].

Определившись с мнением родового объекта, нам нужно найти наследственный предмет для действия, предусмотренного ст. 251 УК РК.

В уголовном кодексе РК вступившем в законную силу с 1 января 1998 года, ст. 251 включена в голову 9 – Преступления против публичной сохранности и публичного распорядка.

В литературе раньше высказывалось мировоззрение, сообразно которому " правонарушения против публичной сохранности и народного здравия "( голова УК Каз ССР) имеют единственный наследственный предмет, каковым являются социальная сохранность, публичный распорядок и народное самочувствие.

Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 251 УК РК, являются публичные дела, обеспечивающие сохранность в сфере оборота орудия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Эти дела, представляют собой вещество публичной сохранности в целом. Таким образом, наследственный и конкретный предмет не совпадают по размеру, как не совпадает дробь и единое.

Анализ состава хотькакого правонарушения подразумевает, доэтого только, обнаружение конкретного объекта, что владеет принципиальное смысл для определения ступени и нрава публичной угрозы правонарушения, его отграничения от смежных преступлений, для верной квалификации.

Устанавливая ответственность за повреждение распорядка владения орудием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, законодатель становит собственной целью, предупреждение случаев завладения данными предметами как преступными веществами, так и иными лицами, какие не имеют права на их сохранение, с тем чтоб " исключить вероятность совершения умышленных или усмотрительных правонарушений с использованием соответственных предметов, несчастных случаев, и снабдить их внедрение по прямому назначению и полезности сообщества " [44].