Шпаргалка по "Туризму"

     Демографическая  политика Российской Федерации  направлена на увеличение  рождаемости  и продолжительности жизни населения  в целом сокращение уровня  смертности, регулирование внутренней  и внешней миграции, сохранение  и укрепление здоровья населения,  и улучшение на этой основе  демографической ситуации в стране. Региональную демографическую политику  понимают как системную  деятельность  местных органов власти в сфере  развития населения, направленную  на согласование, с одной стороны,  интересов страны и региона,  с другой стороны, целей развития  населения и текущих вопросов  социально-экономического развития  региона. В масштабах регионов  сложилась совокупность естественных, экономических, социально-бытовых,  национально-культурных и других  относительно устойчивых связей, которые должны быть учтены  при реализации демографической политики РФ.

     Для преодоления  негативных последствий  демографического  кризиса на рынок  труда  и экономическое развитие страны  и регионов необходимо осуществлять  комплекс мер государственного  регулирования  происходящих  демографических и  социально-экономических процессов, включающих:

     1) активную  демографическую политику (семейная, миграционная, увеличения  продолжительности  жизни и укрепления  здоровья);

     2) обеспечение  возможностей для  территориальной  и профессиональной  мобильности населения;

     3) управление  внутренней миграцией  в соответствии с потребностями

     в кадрах региональных рынков труда;

     4) гибкую налоговую политику;

     5) политику поддержки малого бизнеса;

     6) политику  возрождения села (инвестиции, налоговые льготы,

     распространение  Интернета в сельской местности,  жилищное строительство,

     привлечение  специалистов);

     Непосредственно  в области социально-демографической  политики для

     обеспечения  равновесия на рынке труда  должны быть расставлены

 

     следующие акценты:

     а) сокращение  смертности в трудоспособных  возрастах;

     б) повышение  уровня жизни, самосохранительных установок населения

     и ценности  здоровья в общественном сознании;

     в) развитие  системы здравоохранения  и образования;

     г) миграционная  политика, включающая репатриацию

     соотечественников  и привлечение трудовых мигрантов  из ближнего

     зарубежья;

     д) пропаганда межнациональной и межрасовой толерантности;

     е) эффективное  использование человеческого  потенциала;

     ж) внедрение  принципов социально-ориентированной  экономики.

     Политика  увеличения  рождаемости имеет свои недостатки, т.к. простое увеличение рождения  детей не позволяет решать  в комплексе проблемы социально-экономического  характера, т.к. избыток детей  еще  не гарантирует приток  в экономику  полноценных членов  общества и работников, если не  обеспечены условия для их  всесторонней социализации.  

     Российская  Федерация отличается высокой  степенью территориальной дифференциации  экономических, социальных и этнических  процессов. Все это и многое  другое сказывается  на демографическом  поведении многонационального населения  России,       вносит       существенную дифференциацию в  характер демографических  процессов,  влияет на глубину депопуляции, охватившую большинство регионов страны. Реальное улучшение демографической ситуации – это проведение эффективной демографической политики, учитывающей все многообразие процессов воспроизводства населения в российских регионах, а они отличаются и по уровню    рождаемости и смертности, и по характеру миграции и демографической динамики  в целом.  Таким образом,  выход России из режима депопуляции  – это преодоление её в российских регионах на основе проведения эффективной  демографической политики, формируемой  как на федеральном, так и на региональном уровнях.

12. Возрастная структура населения -  распределение населения по возрастным группам и возрастным контингентам в целях изучения демографических и социально-экономических процессов. Характеризуя соотношение возрастных групп, возрастная структура населения  позволяет дать им сравнительную оценку во взаимосвязи с демографическими, социальными и экономическими характеристиками населения, выделить общее и особенное в их развитии. С возрастом связаны психология, эмоциональность, в какой-то степени - разум человека. Мятежи и революции чаще происходят в обществах с молодой возрастной структурой. Напротив, стареющие общества, с высоким удельным весом пожилых и стариков, подвержены догматизму и застою. 

 Для построения возрастной  структуры населения обычно

используют одногодичные или пятилетние возрастные интервалы. Гораздо реже, возрастная структура  строится на десятилетних возрастных интервалах.

Одногодичная возрастная структура – это распределение  населения

по следующим возрастным группам: 0 лет, 1, 2, …, 34, 35, …, 89, …,ω лет. ω – это некий предельный возраст, которым заканчивается распределение населения по одногодичным возрастным группам.

Пятилетняя возрастная структура  строится по следующим

возрастным группам: 0 лет, 1-4 года, 5-9 лет, 10-14 лет, …, 35-39 лет, …, 80-84 года, …,100 лет и старше.[6,120]

Это так называемая стандартная  возрастная группировка, которая

применяется в международной  демостатистической практике (в частности, в публикациях ООН) и которой следует придерживаться всем, кто использует возраст в качестве независимой или зависимой переменной. Это необходимо для обеспечения сопоставимости результатов различных исследований.

Десятилетняя возрастная структура: 0 лет, 1-9 лет, 10-19 лет, …,100

лет и старше. Обычно используется для оценки общих структурных  сдвигов.

Воспроизводство населения  — смена поколений в результате естественного движения населения. Воспроизводство населения определяется рождаемостью и смертностью, а также  миграцией.

 Факторы, обуславливающие  типы воспроизводства населения:

 Уровень развития экономических  отношений и производительных  сил;

 Нормы, традиции поведения.

 Выделяют три основных  типа воспроизводства населения

1-ый тип – Архетип  (периоды собирательства – первобытнообщинный  строй)

 Природные и биологические  факторы

 - естественный, практически не контролируемый социумом уровень рождаемости и смертности; рождаемость и смертность близки по уровню, естественный прирост подвержен резким колебаниям в зависимости состояния природной среды; чрезвычайно низкая ожидаемая продолжительность жизни (18—25 лет); вероятность для девочки дожить до среднего возраста материнства 15—40%; смертность настолько высока, что численность народов увеличивается чрезвычайно медленно, а спорадически даже может уменьшаться; период удвоения численности может достигать 250 и более лет

2-ой тип – Традиционный (аграрное общество)

 Высокий уровень смертности  и рождаемости, средняя продолжительности жизни 20-30 лет. Высокая смертность — следствие низкого уровня жизни людей, тяжелого труда, низкого качества воды, плохого питания, недостаточного развития санитарно-гигиенического контроля среды обитания, зачаточного состояния профилактической и клинической медицины

3-ий тип «переходный» 

 уровень смертности  снижается до 6—10 ‰ вследствие  успехов медицины

 традиционно высокая  рождаемость сохраняется или  снижается медленными темпами

 очень высокий прирост  населения — 2,5—3% в год

 Характерен для Мексики, Бразилии, Индии и др. — именно за счет них в конце XX века наблюдаются высокие темпы роста населения в мире.

4-ый тип – Современный  (индустриальное общество). Порождается  переходом от аграрной к индустриальной экономике. Этот тип воспроизводства населения подразделяется на 2 типа: этап индустриального капиталистического общества и этап постиндустриального общества.

 Низкая рождаемость,  связанная с сознательным регулированием  размера семьи. Выживает большая  часть детей; непрерывное повышение  продолжительности жизни; быстрый  рост населения; улучшение уровня  жизни.

 Тип воспроизводимости индустриального общества. Характерен для экономически развитых стран с высоким уровнем жизни и культуры населения.

Качественные  характеристики населения.  Методология оценки качествен-

ных характеристик населения (КХН) основывается на трех фундаментальных ком-

понентах [2]:

. здоровье физическое, психическое и социальное;

Качественный потенциал  населения России: взгляд в XXI век

35

. профессионально-образовательные способности людей, образующие их ин-

теллектуальный потенциал;

. культурно-нравственные ценности и духовность граждан, их социокультурная

активность.

Каждая из указанных компонент  с точки зрения конкретных индикаторов  мо-

жет быть и детализирована, и интегрирована в зависимости от целей измерения

качества населения. Так, особый набор индикаторов используется при определе-

нии способностей рабочей силы, среди которых обязательно присутствуют:

. коммуникабельность и коммуникативный потенциал;

. социальные притязания (стремление человека занять определенное место в

социальной структуре  общества);

. социальная активность и социальный потенциал, или способность человека

воздействовать на социальные условия своей деятельности.

В рамках теории КХН применительно  к микроуровню в России была проведена

серия наблюдений, направленных на измерение качества рабочей силы человека

как меры его социальной дееспособности [3]. Исследования показали, что рыноч-

ная система хозяйствования предъявляет более высокие требования к возможно-

стям рабочей силы, особенно к уровню образования и квалификации, физическому

и психическому здоровью. Однако по мере развития рыночных отношений в Рос-

сии возникают «ножницы» между повышающимися требованиями к работнику и

негативными, к сожалению, изменениями структуры рабочей силы. Низкими ха-

рактеристиками человеческого потенциала отличаются в большей мере плохо

адаптированные и не вовлеченные  в общественное производство граждане, что и

определяет степень застойной  безработицы. Настораживают невысокие качествен-

ные характеристики учащихся выпускных классов средней школы, представляю-

щих, по существу, основной костяк будущей рабочей силы. Низкий уровень жизни

основной массы населения  делает недоступным потребление  социальных услуг,

образования, здравоохранения, культуры, формирующих его качество1.

Качественные характеристики населения можно использовать как  на популяци-

онном уровне, т. е. по отношению к населению в целом, так и на индивидуальном,

т. е. применительно к отдельному человеку. Разумеется, для макро- и микроуровня

существуют свои индикаторы. Так, если для «верхнего» положения наиболее емкий

показатель здоровья . это средняя продолжительность предстоящей жизни, то для

«нижнего» предлагаются интегральные оценки индивидуального здоровья.

Популяционные характеристики имеют решающее значение при территориаль-

ных и временн.х сравнениях, включая межстрановые. Что же касается индивиду-

альных показателей, то они могут использоваться шире для оценки «качествен-

ной» структуры населения в межрегиональном и поселенческом разрезах; показы-

вать дифференциацию качественного потенциала различных демографических и

социальных групп для  изучения возрастной эволюции качественного  состояния и

детерминирующих его социально-экономических факторов на различных этапах

жизненного цикла индивидов; «препарировать» маргинальные группы населения,

имеющие неблагоприятный  статус физического и психического здоровья, а также

страдающих социальной дезадаптацией.

1 Используя методику ИСЭПН РАН, Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, начиная с

1996 г. проводит исследование качественных характеристик трудового потенциала населения Вологод-

ской области [4, с. 139].

Н.М. Римашевская

36

Последнее время международные  организации стали уделять большое  внима-

ние проблеме качественного состояния населения. Программа развития Организа-

ции Объединенных Наций (ПРООН) предложила и рассчитывает индикатор разви-

тия человеческого потенциала (ИРЧП). Он представляет собой совокупность че-

тырех показателей: ожидаемой продолжительности предстоящей жизни, грамот-

ности взрослых, средней продолжительности обучения в стране, дохода на душу

населения (ВВП на душу). Специфика структуры ИРЧП наилучшим образом при-

способлена для укрупненных макроэкономических оценок, связанных с междуна-

родными сравнениями, прежде всего, стран с различным уровнем экономического

развития, так как фактически от показателя ВВП в расчете на душу населения в

конечном счете зависит  и средняя продолжительность  обучения в стране, и гра-

мотность взрослых, и продолжительность предстоящей жизни. Кстати, по оценкам

ПРООН, ИРЧП в России за период 1992-1996 гг. снизился более чем на 40 пунк-

тов. Наша страна передвинулась с 26-го места (1990 г.) на 67-е (1996 г.), по суще-

ству замыкая группу стран с высоким уровнем человеческого потенциала.

 

13. Факторы, влияющие на плотность населения в регионах России