Анализ деятельности государственных органов власти по социальной защите населения

С помощью контроля не только выявляются отклонения от программы, но и определяются причины этих отклонений. Можно сказать, что социальный контроль - это одна из основных функций регулирующего  воздействия со стороны общества, которая реализуется в управленческой деятельности общества как субъекта управления. Общество пока слабо прогнозирует ожидаемые отклонения от нормы и  вносит своевременную коррекцию  в деятельность отдельных субъектов  управления, прежде всего государства. Можно выделить и другие функции, которые решаются с помощью контроля исполнения (рисунок 3.1).

1. Диагностическая  функция - главная ведущая функция  контроля. В любом случае сначала  необходимо четко представить  подлинное состояние дел, или  поставить диагноз. Знание об  объекте бессмысленно с позиций  контроля, если отсутствует представление  о нормальном или должном состоянии  анализируемой системы. Именно  представление о норме позволяет  определить отклонения в поведении  социальной системы, субъекта  управления, личности, ту или иную  социальную болезнь или патологию.  На этой основе разрабатываются  программы упреждающего воздействия  или коррекции по отношению  к диагностируемому объекту.

2. Функция  обратной связи, без которой  руководитель не знает о ходе  выполнения поставленных задач и, по сути, выпускает из рук бразды правления, лишается возможности оказывать влияние на ход работы.

3. Ориентирующая  функция проявляется в том,  что те вопросы, которые чаще  контролируются субъектом управления, как бы сами собой приобретают  особое значение в сознании  исполнителей, направляют их усилия  в первую очередь на объект  повышенного внимания. Вопросы, которые  выпадают из поля зрения руководителя, часто не решаются подчиненными.

4. Стимулирующая  функция близка к ориентирующей, но с ней не совпадает. Если ориентирующая функция контроля при умелом руководстве держит в поле зрения работы, то стимулирующая функция нацелена на выполнение и вовлечение в процесс труда всех неиспользованных резервов и в первую очередь резервов человеческого фактора.

5. Педагогическая  функция. Контроль, если он построен умело, побуждает исполнителей к добросовестному труду.

6. Корректирующая  функция связана с теми уточнениями,  которые вносятся в решения  на основе материалов контроля. Здесь складывается сложная психологическая  ситуация: руководитель полагает, что  он проверяет работу подчиненного, на самом же деле тот уже  проверил на практике эффективность  решения руководителя. Словом, контроль  уже состоялся, причем по самому  надежному критерию - по соответствию  решения практике.

В практике управления организацией применяются  три основные разновидности контроля:

• предварительный - предшествует принятию окончательного решения, его цель - дать более глубокое обоснование принимаемому решению;
• текущий - с его помощью вносят коррективы в процесс исполнения принятых решений;
• последующий - служит для проверки эффективности принятия ре<span class="Normal__Char" style=" f