Оценка эффективности управления производством в регионе (на примере Магаданской области и города Магадана)

¹⁾Данные приведены по числу организаций и территориально-обособленных подразделений.

²⁾По данным бухгалтерской отчетности.

Таблица 7

Электробаланс ¹¹(миллионов киловатт-часов)

 

	2006	2007	2008	2009	2010
Произведено электроэнергии	2333,0	2312,1	2254,3	2232,6	2196,2
Потреблено электроэнергии	2175,5	2158,8	2124,9	2099,5	2060,5
в том числе:
потреблено организациями  по видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота  и лесное хозяйство	24,0	24,1	14,4	12,6	7,7
добыча полезных ископаемых	338,0	323,1	300,0	320,1	323,1
обрабатывающие производства	55,6	51,5	46,5	45,3	28,6
производство и распределение  электроэнергии и воды	759,6	816,5	851,2	724,3	776,9
строительство	17,9	17,5	19,5	16,5	13,2
транспорт и связь	64,3	57,4	54,4	50,0	41,3
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	27,6	13,0	15,0	17,2	11,6
прочие виды	187,7	192,9	221,1	254,2	233,3
потреблено населением	213,1	202,2	192,8	197,2	205,0
потери в электросетях общего пользования	487,7	460,6	410,0	462,1	419,8
Отпущено за пределы  области	157,5	153,3	129,4	133,1	135,7

 

Таблица 8

Мощность электростанций (на конец года; тысяч киловатт) ¹²

 

	1995	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Все электростанции	1389	1297	1301	1284	1287	1281	1289	1294	1275	1278	1287
в том числе:
тепловые	489	397	401	384	387	381	389	394	375	378	387
гидроэлектростанции	900	900	900	900	900	900	900	900	900	900	900

 

 

2.3. Оценка перспектив  развития промышленного производства  в Магаданской области

Магаданская область - один из самых крупных по территории и  богатых минеральными ресурсами  регионов Российской Федерации. В этом году область отмечает свое 58-летие, а промышленное освоение региона началось в 1928г. В том далеком времени в долине реки Среднекан, правого притока р. Колыма, была организована первая Верхне-Колымская приисковая контора Союззолота, в которой работало 25 старателей. В течение 1928 года из россыпных месторождений были добыты первые 11.5 кг золота.

Горнодобывающая отрасль является ведущей отраслью Магаданской области, от которой  зависит состояние экономики  региона. На территории области работают предприятия, отрабатывающие месторождения каменного угля, рудные и россыпные месторождения драгоценных металлов. Разработка россыпных месторождений золота имеет важное социальное значение для Магаданской области.

Анализ  основных экономических  показателей  отрасли в период с 2008 по 2010 годы говорит о положительной динамике развития горнодобывающего производства.

Доля  горнодобывающего комплекса в структуре  промышленного производства области  выросла с 60,6% в 2008 году до 70,3% в 2010 году. Рост ВРП  по этому виду деятельности в 2009 году составил 1665 млн. руб. к уровню 2008 года (в ценах 2010 года).

Начиная с 2008 года, по виду деятельности «добыча  полезных ископаемых» наблюдается  ежегодный рост индекса промышленного  производства: 2008 год – 8%, 2009 год  – 5%, 2010 год -5%.

Положительная динамика экономических показателей  горнодобывающей  отрасли обеспечена в первую очередь увеличением  уровня добычи драгоценных металлов и ростом цен на золото и серебро.

Положительные результаты деятельности предприятий, способствуют ежегодному увеличению налоговых  доходов областного бюджета. Налоговые  платежи от деятельности предприятий  золотодобывающего комплекса формируют 31%  налоговых доходов консолидированного бюджета области (в 2009 году – 23%, 2010 году -28%).

Всего, по расчетам Департамента природных  ресурсов, в 2010 году в консолидированный  бюджет Магаданской области от деятельности горнодобывающего комплекса поступило 2782,6 млн. руб. налоговых платежей.  Основные доходы консолидированного бюджета области от деятельности горнодобывающих предприятий в 2010 году были обеспечены тремя налогами: НДПИ – 1024 млн. руб.(37%), налогом на прибыль – 916 млн. руб.(33%), НДФЛ – 646 млн. руб.(23%).

Магаданская область располагает огромным потенциалом минерально-сырьевых ресурсов: разведанные запасы рудного золота составляют 1900 т, россыпного золота - 200 т, серебра – 21 тыс. т, олова – 70 тыс. т, каменного угля – 570 млн. т, бурого угля – 1,6 млрд. т, сырья для цементной промышленности – более 500 млн. т., вулканического пепла – более 7 млн. куб м. Выявлены прогнозные ресурсы черных, цветных и редких металлов, в пределах континентальной части и прилегающем к территории области шельфе Охотского моря – прогнозные ресурсы углеводородного сырья (около 5 млрд. тонн).

Всего с начала освоение региона с 1928 по 2010 год из недр Магаданской области  извлечено около 3 тыс. т золота, более 8 тыс. т серебра, 72,2 тыс. т олова, 744 т кобальта, более 80 млн. т каменного  угля. Кроме этого велась добыча строительных материалов.

Богатейшая  минерально-сырьевая база Магаданской  области предопределила направление  хозяйственной деятельности и специализации  территории как горнодобывающей. Развитие всех остальных отраслей промышленности подчинено масштабам производства в базовой отрасли.

В то же время, горнодобывающая промышленность области специализируется в основном лишь на добыче золота, серебра, каменного  угля и в незначительном количестве – строительных материалов. Запасы и прогнозные ресурсы других полезных ископаемых на территории области в  настоящее время не осваиваются.

Магаданская область – один из крупнейших регионов России по потенциальным ресурсам золота.

Прогнозные  ресурсы золота по предварительной  оценке составляют около 10000 тонн, что  многократно превышает разведанные  запасы.

Практически все разведанные запасы коренного  золота переданы в промышленное освоение, а сырьевая база россыпных месторождений  вследствие длительной эксплуатации (около 80 лет) истощена и требует переоценки с учетом современных экономических  условий. При установившемся уровне добычи россыпного золота 10-11 тонн, обеспеченность балансовыми запасами составляет 17 лет. Обеспеченность запасами рудных месторождений  составляет от 2 до 50 лет. 

 

 

Рис.3

Обеспечение действующих предприятий  разведанными запасами золота (лет) ¹³

После продолжительного спада, уровень добычи золота в Магаданской области  за последние 2 года увеличился с 14,6 тонн до 17 тонн (добыча 2010 года). Здесь необходимо отметить, что 2009 год с уровнем 15,7 тонн стал переломным в добыче золота – наметилась тенденция к увеличению, обусловленная вводом в эксплуатацию новых объектов (сопка Кварцевая, Биркачан). Ожидаемый уровень добычи в 2011 году 19,5 тонн золота.

По  уровню добычи серебра Магаданская  область – абсолютный лидер в  нашей стране. Добыча составляет более 650 тонн серебра в год.

Основные запасы серебра  сосредоточены в золото-серебряных месторождениях (Арылахское, Дукатское, Лунное, Сопка Кварцевая и др., всего 12 месторождений, запасы серебра  в которых составляют 87,0% от общих  запасов по области). Кроме этого  в области имеются чисто серебряные месторождения (Гольцовое и Тидид  – 8,8 %), а также серебро присутствует в качестве попутного компонента в золоторудных месторождениях (Дальнее, Ирбычан, Наталкинское– 4,2%).

В настоящее время основной объем  серебра на территории области добывают пять предприятий. В небольшом количестве попутное серебро добывается предприятиями, разрабатывающими месторождения россыпного золота.

В пользовании у горнодобывающих  предприятий находится 14 месторождений  содержащих 93,0% балансовых запасов  серебра Магаданской области. В  государственном резерве осталось 2 месторождения (Ирбычан, Мечта) с небольшими  запасами серебра. Следует отметить, что около 80% разведанных запасов  серебра находится в пользовании  у предприятий ОАО «Полиметалл». Обеспеченность промышленными запасами рудного серебра предприятий  не превышает 20 лет.

Рис.4

Обеспечение действующих предприятий  разведанными запасами серебра (лет) ¹⁴

Каменный  уголь в Магаданской области добывают 3 предприятия: ЗАО «Колымская угольная компания» (Верхне-Аркагалинское месторождение в Сусуманском районе и Галимовское – в Омсукчанском районе), ООО «Ассоциация делового сотрудничества» (Верхне-Аркагалинское месторождение) и ЗАО «Северо-Восточная угольная компания» (Булурское месторождение в Омсукчанском районе).

Основные  потребители угля – коммунальные предприятия районов области  и соседних районов Республики Саха (Якутия).

Добыча  каменного угля в Магаданской  области – достаточно постоянная величина. В последние годы добыча стабилизировалась на уровне 415-450 тыс. тонн в год. Показатели добычи и отгрузки  угля потребителям определяются спросом  на уголь. Производственная мощность угледобывающих предприятий позволяет добывать 800-900 тыс. тонн угля в год.

В Магаданской области государственным  балансом учтены запасы Верхне-Аркагалинского, Нижне-Аркагалинского, Челомджинского, Галимовского, Кэнского месторождений  каменного угля, Ланковского, Мелководнинского, Чайбухинского, Эльгенского буроугольных месторождений.

Месторождения Верхне-Аркагалинское, Галимовское, Кэнское, Эльгенское (участок Лево-Эльгенский) находятся в распределенном фонде.

Разведанных запасов угля в Магаданской области  при существующем уровне их потребления, хватит на многие столетия.

Перспективы развития и комплексного освоения минерально-сырьевой базы Магаданской области, по-прежнему, связаны со значительными прогнозными  ресурсами полезных ископаемых, часть  из которых имеет общефедеральное  значение (золото, серебро, нефть, газ).

Прогнозные  показатели по добыче полезных ископаемых в Магаданской области на 2011 год  составляют:  

золото  – 19,5 тонн,

серебро – 750,0 тонн,

каменный  уголь – 470,0 тыс. тонн,

ОПИ – 1,0 млн. м3.

В целях диверсификации минерально-сырьевого  комплекса по предложению администрации  области на 2011 год в перечень участков недр, предлагаемых для пользования  недрами, включены месторождения олова, молибдена, что позволит привлечь дополнительные инвестиции в горнодобывающую отрасль  Магаданской области.

В 2010 году проведена большая работа по  ускорению рудником им. Матросова  строительства промышленного комплекса  на месторождении Наталкинское. Проект прошел государственную экспертизу и 4 августа 2010 года получил положительное  заключение ФГУ «Главгосэкспертиза». В декабре Совет директоров ОАО  «Полюс Золото» утвердил проект освоения Наталкинского месторождения. Завершение строительства первой очереди ГОКа намечено на IV квартал 2013 года, выход на проектную мощность I очереди ГОКа в 2014 году с объемом переработки 10 млн. т руды в год и выпуском золота 18,2 тонны.