Муниципальная служба в Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2015 в 13:07, аттестационная работа

Краткое описание

Современный этап развития российского общества, сложный и противоречивый, ставит перед правоведами задачи не только научного обоснования властных институтов, но и разработки теоретических и прикладных аспектов их эффективного функционирования. В связи с формированием местного самоуправления большое значение приобретают проблемы реализации муниципального права, укрепления института муниципальной службы.

Содержание

Введение. Актуальность темы исследования.
Глава 1. Муниципальная служба в Российской Федерации.
1.1.Определение муниципальной службы согласно законодательства.
1.2.Принцимы муниципальной службы.
1.3.Черты муниципальной службы.
Глава 2. Особенности организации муниципальной службы в Мурманской области.
Заключение……………………………………………………………………...
Список литературы…………………

Вложенные файлы: 1 файл

Муниципальная служба в Российской Федерации.docx

— 79.58 Кб (Скачать файл)

организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации по решению вопросов местного значения, а также исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

от имени администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

уполномочивает в установленном законодательством порядке иных лиц на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей от имени муниципального образования, администрации, на выступление в суде от имени муниципального образования, администрации;

представляет администрацию муниципального образования в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Мурманской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;

представляет на утверждение Совету депутатов проект местного бюджета и отчет об его исполнении, а также планы и программы развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также дает заключение на такие проекты решений;

в пределах своих полномочий организует выполнение решений Совета депутатов;

ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о социально-экономическом положении муниципального образования;

представляет для утверждения Совету депутатов структуру администрации и положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации;

назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации в соответствии с трудовым законодательством и Уставом муниципального образования;

назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, определяет их полномочия, назначает и освобождает от должности иных муниципальных служащих администрации в соответствии с трудовым законодательством;

назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

принимает на работу технический персонал администрации;

применяет в соответствии с трудовым законодательством, муниципальными правовыми актами Совета депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации;

определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий в структуре администрации;

формирует консультативно-совещательные органы при администрации, не наделенные властными полномочиями и не входящие в структуру администрации (координационные и иные советы и комиссии), для обеспечения участия общественности, а также учета позиций (интересов) органов государственной власти, иных органов местного самоуправления муниципального образования, организаций, граждан при решении вопросов местного значения;

осуществляет контроль за деятельностью администрации, должностных лиц администрации в формах, установленных Уставом муниципального образования, а также иными муниципальными правовыми актами;

открывает лицевой счет администрации;

распоряжается средствами местного бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством;

организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов;

в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов;

получает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического положения муниципального образования;

организует прием граждан;

обеспечивает своевременное финансирование расходов на выплату заработной платы работникам организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета;

обеспечивает своевременное и качественное исполнение всех договоров и иных обязательств администрации;

организовывает обеспечение бесперебойной и устойчивой работы всех объектов муниципального хозяйства;

организует формирование, утверждение муниципального заказа и контролирует его выполнение;

организует осуществление в муниципальном образовании эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

10. Глава администрации  имеет право на:

ознакомление с нормативными и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности;

получение нормативного, информационного, справочного материала, включая специальную литературу, периодические издания, необходимые для исполнения обязанностей главы администрации, а равно доступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронных средств в установленном порядке;

предоставление рабочего места с необходимым для исполнения обязанностей главы администрации техническим оснащением, включая оборудование, обеспечивающее сохранность служебной информации и документов, а также средства связи и оргтехнику;

использование в пределах своих полномочий материальных и финансовых средств муниципального образования;

получение в установленном порядке от органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, других муниципальных органов, организаций независимо от организационно-правовых форм, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

посещение в установленном порядке с целью исполнения должностных обязанностей органов государственной власти Российской Федерации и Мурманской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов, организаций независимо от организационно-правовых форм;

участие в подготовке решений, принимаемых иными органами местного самоуправления и их должностными лицами;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

государственное пенсионное обеспечение;

обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанных с замещением должности главы администрации;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в установленном порядке;

иные права, предусмотренные трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

11. Глава администрации  обязан:

осуществлять в полном объеме полномочия, установленные по замещаемой им должности главы администрации;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, в пределах своих полномочий рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, иных государственных органов, иных органов местного самоуправления, других муниципальных органов, принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

не разглашать ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

соблюдать нормы служебной этики, установленные в администрации правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством о муниципальной службе;

обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходовать по целевому назначению предоставленные финансовые средства;

предоставлять уполномоченным государственным органам, иным органам местного самоуправления необходимую информацию и документы в соответствии с законодательством;

сообщать в письменной форме главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению конфликта интересов.

 

IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГЛАВОЙ  АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ОТДЕЛЬНЫХ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

 

12. Условия контракта для  главы администрации муниципального  района (городского округа) в части  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами Мурманской  области, утверждаются законом Мурманской  области.

 

V. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ  ГАРАНТИИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

 

13. На главу администрации  распространяется действие трудового  законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными  законами и законами Мурманской  области, Уставом муниципального  образования, муниципальными правовыми  актами Совета депутатов для  муниципальных служащих.

14. Главе администрации  выплачивается денежное содержание  в соответствии с федеральными  законами, законами Мурманской области, муниципальными правовыми актами  Совета депутатов:

1) должностной оклад в  размере _____ рублей;

2) надбавка к должностному  окладу за классный чин;

3) надбавка к должностному  окладу за особые условия муниципальной  службы;

4) надбавка к должностному  окладу за выслугу лет;

5) ежемесячное денежное  поощрение в размере _____ должностного  оклада;

6) иные выплаты, предусмотренные  федеральными законами, законами  Мурманской области, муниципальными  правовыми актами Совета депутатов.

15. Главе администрации  устанавливается ежегодный оплачиваемый  отпуск продолжительностью ___ календарных  дней и дополнительный оплачиваемый  отпуск продолжительностью ___ календарных  дней (в зависимости от стажа  муниципальной службы).

16. На главу администрации  распространяются иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством  и законодательством о муниципальной  службе.

 

VI. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА

 

17. Режим рабочего времени  устанавливается в соответствии  с правилами внутреннего трудового  распорядка, действующими в администрации.

18. Главе администрации  устанавливается время отдыха: перерывы  в течение рабочего дня, ежедневный  отдых, выходные дни, праздничные  нерабочие дни, отпуска в соответствии  с правилами внутреннего трудового  распорядка, действующими в администрации.

 

VII. ПООЩРЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ

 

19. К Главе администрации  могут применяться виды поощрения, установленные законодательством  о муниципальной службе.

Информация о работе Муниципальная служба в Российской Федерации