Шпаргалка по «Конституционному праву зарубежных стран»

8.   В некоторых конституциях имеются нормы, регулирующие внешнюю политику государства. Так, отказ от завоевательных войн включен в преамбулу Конституции Франции; Конституция Японии предусматривает отказ от войн как средства политики. Сходные положения содержатся в тексте конституций Греции, Португалии, Испании.

Форма конституции  ― это способ организации выражения конституционных норм.

1) состоит из одного или нескольких нормативных актов. В последнем случае общими для актов, составляющих конституцию, является то, что все они в равной мере обладают высшей юридической силой (Конституция Швеции состоит из 4 НПА). И единственным и единым конституционным актом является в соответствующей стране, например, Основной закон Германии, Конституция Испании.  

2) Кодифицированная - конституция есть единый писаный акт, регулирующий все основные вопросы конституционного характера. Некодифицированная - вопросы конституционного характера регулируются несколькими писаными актами.

3) Писанные конституции – единый письменно зафиксированный конституционный акт. Неписанные конституции – конституции, состоящие из норм конституционного характера, «разбросанных» по большому количеству актов, а также содержащихся в конституционных обычаях 

Виды 

• По времени действия:

• Временные могут приниматься на установленный срок или впредь до наступления определенного события.
• Постоянные - факт установления неограниченного срока их действия отнюдь не гарантирует их вечности, а лишь указывает на намерения законодателя в момент принятия.

• По оформляемому политическому режиму:

• Демократические гарантируют широкий круг прав и свобод, допускают свободное образование и деятельность политических партий, предусматривают выборность учреждений власти и т.д.
• Авторитарные ограничивают или запрещают деятельность политических партий, либо устанавливают господство одной партии, открывают широкие возможности для ликвидации или существенного ограничения вынужденно провозглашаемых прав и свобод.
• Для авторитарных, а особенно тоталитарных конституций, характерна повышенная идеологическая насыщенность вплоть до упоминания конкретных идеологий, враждебных существующему в стране строю, или, наоборот, признания приверженности одной определенной идеологии. В авторитарных конституциях подчас провозглашаются иные принципы организации государственной власти, чем в демократических, например, создание государственных органов на корпоративной основе.

• По форме правления - монархические и республиканские.
• По форме политико-территориального устройства – федеративные и унитарные.

В федеративных государствах конституции можно разграничить на федеральные, или национальные, и на конституции субъектов федерации.

• По порядку принятия - октроированные и народные.
• По порядку изменения - гибкие, жесткие и смешанного типа.

 

6. Конституции Швеции и Канады, общая характеристика.

Основной закон Швеции – конституция, состоящая из 4 документов: 

• Акта о форме правления (1974);
• Акта о престолонаследии (1810);
• Акта о свободе печати 1949 года (ведущего свое начало с 1766 года);
• Акта о свободе выражения взглядов (1991).

Швеция – монархия.

Кроме того, необходимо назвать Акт  о риксдаге 1947 года, который занимает промежуточное положение между  основным законом и статутным  правом.

Акт о форме правления является самым важным конституционным документом. Он вступил в силу в 1975 году, сменив Акт о форме правления от 1809 года. Реформа конституции не закончилась  с принятием нового Акта о форме  правления. В 1976 и 1979 году  риксдаг проголосовал за введение поправок к конституции. Целью обеих поправок было укрепление конституционной защиты прав и основных свобод человека. Новая конституция последовательно основывается на принципах суверенитета народа, представительской  демократии и парламентаризма. По новой конституции именно правительство, а не король, обладает властью принимать государственные решения. В случае отставки правительства председатель риксдага должен посовещаться с лидерами парламентских партий со своими заместителями прежде, чем назвать кандидатуру нового премьер-министра.

Основной закон  Канады – Конституция 1982года.

Принятая конституция является результатом затяжного кризиса  государственно – правовой структуры страны, который выразился в анархистских движениях.

Структура: Прокламация о конституционном акте 1982 года, резолюция о конституции Канады, приложение «А», приложение «В».

Основные принципы. Демократические  принципы, принцип суверенитета.

Конституция писаная.

Канада –  монархия. Представительство в стране – генерал – губернатор. Важнейшие институты остались вне конституционного регулирования (институт политического контроля, гражданство, основы организации судебной власти и т. д.)

Конституция Канады может быть изменена  путем издания генерал – губернатором прокламации с приложением большой печати Канады уполном.: - резолюциями Сената и палаты общин. – резолюциями законодательного собрания по меньшей мере двух третей провинций, население которых согласно всеобщей переписи составляет в совокупности 50 %  населения всех провинций, равно различными способами внесения поправок.

 

 

7. Конституция США

Соединенные Штаты Америки по праву считаются родиной первой в мире Конституции, которая и в настоящее время остается действующей. Она была принята 17 сентября 1787 г. 55 делегатами от штатов специально созванного учредительного органа — Конституционного конвента. Конституция состоит из преамбулы (введения), не являющейся ее нормативной частью, и семи статей, соответственно регламентирующих: статус Конгресса США, статус Президента,

организацию судебной власти Федерации, федеративное устройство, процедуру изменения Конституции, а последние две статьи главным образом имеют значение переходных и заключительных положений. Фактически статьи являются главами (разделами) для дифференциации основополагающих постулатов. Неотъемлемой частью Конституции являются поправки к ней. Более чем за двухсотлетнюю историю существования Американского государства было принято только 27 поправок к Конституции, включая Билль о правах. Принятые конституционные поправки не включаются в основной ее текст, а размещаются после под соответствующим номером.

Данная Конституция относится к числу жестких, процедура изменения ее существенно затруднена. Для внесения поправки необходимо, чтобы за нее проголосовало не менее 2/3 депутатов обеих палат Конгресса либо специальный конвент, созванный по инициативе 2/3 штатов. Эти поправки подлежат утверждению законодательными собраниями 3/4 штатов либо 3/4 конвента штатов, созванного по решению федерального конгресса. Созданная система гарантирования жесткости Конституции позволила ей сохранить стабильность и жизнеспособность: из более чем 10 тыс. предложений о поправках за весь период ее существования Конгресс принял 40, но штаты ратифицировали только 27.

В американской Конституции отсутствуют положения о праве ее толкования. Но на практике эту функцию осуществляют обычные суды и, прежде всего, Верховный суд США, превратившийся в важный инструмент политической системы. Фактически акты по толкованию Конституции действуют наравне с самим Основным Законом, нередко дополняя и конкретизируя его.

Основные черты Конституции:

- Первая  писаная конституция, достаточно небольшая по содержанию.

- Закрепила  образование суверенного федеративного  государства, провозгласила суверенитет.

- Определила  демократические принципы государственности  (разделение властей, республиканская  форма правления),

- Права человека  – только в поправках. Первые 10 поправок включают политические  права, получили название «Биль  о правах».

- нет описания  кабинета министров, 

- живая –  решения ВС по спорным вопросам  создают новые нормы,

- нет четкого  закрепления формы правления,  акцент на разделении властей.

По Конституции  США - президентская республика, централизованная федерация, с демократическим государственным режимом.

 

8. Конституция Великобритании: источники, порядок принятия и внесения изменений, особенности, перспективы развития.

Конституция Великобритании — это совокупность законов, прецедентов и конституционных обычаев Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан. Поскольку конституция является «неписанной» то время принятия каждого отдельного акта различается. В конце XVII — начале XVIII в. был принят комплекс нормативных актов, который в совокупности с ранее сложившимися обычаями, законами, правовыми прецедентами обладал практически всеми признаками конституции в современном понимании этого слова. Среди них следует назвать:

• знаменитый Habeas Corpus Act 1679 г. Этот акт запрещал произвольные аресты, устанавливал судебный контроль над задержанными. И главное, предусматривал ответственность чиновников, виновных в произвольных арестах;
• Билль о правах (1689 г.), окончательно признавший Парламент законодательным органом;
• Акт о престолонаследовании (1701 г.), регламентирующий статус монарха;
• Акт о соединении с Шотландией (1707 г.).

В XX в. Парламент принял такие важнейшие акты, входящие в состав английской Конституции, как статуты, регламентирующие избирательное право; структуру и полномочия палат Парламента; организацию территории и местное самоуправление.

Неписаная Конституция по форме неопределенна, она не содержит прямого указания на то, что именно ее составляет. По сути, Основной Закон Великобритании охватывает большое количество разнообразных источников. По юридической силе анализируемая Конституция мало чем отличается от актов британского законодательства. Она является гибкой, что позволяет ее оперативно приспосабливать к изменяющимся отношениям.

1) статут - закон,  принимаемый обеими палатами  парламента, их около 30, которые  по содержанию являются законами. Эти акты решают вопросы основного  правового положения подданных,  парламента, правительства и др.

2) конст.  обычаи 

3) отдельные  судебные прецеденты высших британских  судов + доктринальные источники  (Блэкстон, Джон Локк).

Изменение конституции  – особых требований к порядку  изменения законов нет. Их роль, влияние, сила измеряются только их юридической силой. Конституция гибкая, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к изменяющимся условиям. Нет органов конституционного контроля.

 

 

9. Конституция Японии

Действующая Конституция Японии, разработанная после Второй мировой войны, — это второй в истории страны конституционный документ. Подготовка конституционного текста велась японским правительством с привлечением специалистов штаба американских оккупационных войск. Затем была представлена правительством Парламенту и вступила в силу 3 мая 1947 г. Конституция восприняла многие принципы англо-саксонского права, новеллы конституционного права того времени и демонстрировала демократический подход к регулированию общественных отношений. Этот основополагающий документ определяется как ≪Верховный закон страны≫ и никакие законы, указы, рескрипты или другие государственные акты, противоречащие в целом или в части ее положениям, не имеют законной силы.

Характерная ее черта — антимилитаристская направленность. Из этого вытекает положение, запрещающее создавать сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы, а также другие средства войны. В Японии вооруженные силы — это Корпус обороны, на который тратится не более 1% государственного бюджета.

Конституция определяет, что в состав правительства должны входить только гражданские лица.

Сама Конституция небольшая, состоит из преамбулы, 11 глав и 103 статей, которые регулируют статус императора, отказ от войны, права и обязанности народа, правовой статус Парламента, Кабинета, судебной власти, государственные финансы, местное самоуправление, процедуру изменения конституционных норм. Она провозглашает впервые в японской истории принципы народного суверенитета, верховенства Парламента, выбор-

ности обеих палат.

Япония — конституционная, парламентарная монархия, где власть императора сведена до минимума, он остался лишь символом нации. Высшим же и единственным законодательным органом провозглашен Парламент- КОККАЙ (палата представителей и палата советников).