Юридическая ответственность за нарушение требований к качеству и безопасности

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Апреля 2012 в 15:01, курсовая работа

Краткое описание

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа нормативно-правовых актов выявить правовые аспекты деятельности по обеспечению качества и безопасности продукции в Российской Федерации; обобщить правовые проблемы, возникающие в ходе ее реализации; отразить недостатки действующего нормативного регулирования; разработать подходы к решению возникающих вопросов.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………………..6
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ ……………………………………………………………8
1.1.Понятие качества и эволюция его правового регулирования ……………..8
1.2.Обеспечение качества товаров в договоре купли – продажи …………….23
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ……………. 38
2.1.Правовой режим технических регламентов………………………………..38
2.2.Правовые основы стандартизации………………………………………….42
2.3.Правовые основы подтверждения соответствия…………………………..44
2.4.Правовые основы обеспечения единства измерений……………………...49
2.5.Правовые основы обеспечения предпринимателями
санитарных норм и гигиенических требований…………………………….....52
2.6.Лицензирование отдельных видов деятельности………………………….
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ И БЕЗОПАСНОСТИ………………………………..54
3.1.Ответственность изготовителей, органов по сертификации,
испытательных лабораторий (центров) и их должностных лиц за
нарушение обязательных требований к продукции……………………….. 54
3.2.Гражданско-правовая ответственность…………………………………..56
3.3.Административная ответственность……………………………………...61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………….73

Вложенные файлы: 1 файл

диплом 2.docx

— 121.17 Кб (Скачать файл)

Следует отметить, что ряд статей Гражданского Кодекса, посвященных отдельным видам договоров купли-продажи, называет в качестве существенных и другие условия договора.

Так, согласно ст. 489 ГК РФ при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа существенными являются также условия о цене, порядке, сроках и размере платежа, согласно ст. ст. 554, 555 ГК при заключении договора продажи недвижимости существенными являются условия о цене, а также данные, характеризующие недвижимость и т.д.

Продавец  обязан передать покупателю товар, предусмотренный  договором купли-продажи. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей  вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней  документы (технический паспорт, сертификат соответствия, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Таким образом, принадлежности и документы, относящиеся  к товару, должны передаваться вместе с ним. Однако договором купли-продажи  может предусматриваться иной срок и порядок их передачи.

В соответствии со ст. 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о количестве товара является существенным.

Ст. 465 ГК РФ конкретизирует содержание этого условия, определяя, что количество товара выражается в натуральных единицах измерения (штуках, килограммах и т.п.) либо в денежном выражении.

При этом устанавливается  необходимость включения в договор  не конкретного количества товара, а порядка его определения. Если договор купли-продажи не позволяет  определить количество подлежащего  передаче товара, договор не считается  заключенным.

Однако существуют случаи, когда количество товара не может быть четко определено в  договоре. В качестве примера можно  привести договор энергоснабжения, который является частным случаем  договора купли-продажи. В договоре энергоснабжения, в котором покупателем (абонентом) выступает гражданин, количество электроэнергии не определяется, поскольку  гражданин использует ее для бытового потребления в необходимом ему  количестве (п. 3 ст. 541 ГК), однако определяются единицы измерения электроэнергии.

Правила относительно ассортимента товаров, передаваемых покупателю продавцом по договору купли-продажи, устанавливает ст. 467 ГК РФ.

Если по договору купли-продажи передаче подлежат товары в определенном соотношении по видам, моделям, размерам, цветам или иным признакам (ассортимент), продавец обязан передать покупателю товары в ассортименте, согласованном сторонами.

Таким образом, ассортимент товаров может быть предусмотрен в договоре купли-продажи. Также в договоре может быть предусмотрен порядок определения (изменения, уточнения) ассортимента на данный и последующие  периоды.

Статья 469 ГК РФ повествует нам о качестве товара. На этот показатель нужно заострить особое внимание. Итак, статья гласит:

«1. Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

2. При отсутствии  в договоре купли-продажи условий  о качестве товара продавец  обязан передать покупателю товар,  пригодный для целей, для которых  товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен  покупателем в известность о  конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования  в соответствии с этими целями.

3. При продаже  товара по образцу и (или)  по описанию продавец обязан  передать покупателю товар, который  соответствует образцу и (или)  описанию.

4. Если законом  или в установленном им порядке  предусмотрены обязательные требования  к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую  деятельность, обязан передать покупателю  товар, соответствующий этим обязательным  требованиям.

По соглашению между продавцом и покупателем  может быть передан товар, соответствующий  повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными  требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке».

Юридическая концепция качества предмета договора купли-продажи, употребляемая в указанных статьях Гражданского Кодекса, является суммированным выражением двух взаимосвязанных между собой понятий: материального и торгового.

Под материальным понимается наличие в предмете договора купли-продажи (вещи и ином имуществе) необходимых физических и других материально-сущностных свойств, определяющих общее направление его функционального  использования в сфере удовлетворения потребностей отдельных граждан, организаций  и общества в целом. Под торговым понимается возможность соответствующей  вещи и иного имущества выступать  в качестве товара в торговом обороте, в данном случае в возмездных отношениях по купле-продаже.

Приведенные понятия распространяются на вещи и  иное имущество, созданные человеком  и данные самой природой. С незначительными  коррективами они могут также  применяться и в отношении  утилизированных вещей, идущих на переработку, которые могут выступать в  качестве предмета договора купли-продажи.

В п. 2 предусматривается  обязанность продавца по передаче покупателю товара, соответствующего по качеству договору купли-продажи. Согласно данной норме качество товара должно определяться договором, в котором наряду с  условиями, устанавливаемыми сторонами, нередко содержатся условия, предписываемые уполномоченными органами государства  и местного самоуправления, а в  ряде случаев и предприятиями, выпускающими товары. При этом в целях обеспечения  безопасности жизни и здоровья граждан, сохранения экологической среды  обитания человека, повышения эффективности  в использовании новых методов  в развитии производства число последних  в договоре купли-продажи постоянно  возрастает.

Имея достаточную  степень свободы в определении  качества товаров по договору, стороны, однако, не вправе выходить за пределы  утраты предметом договора свойств, определяющих его функциональное (целевое) назначение. Если это имеет место, то такой предмет (вещь или иное имущество) переходит в категорию недоброкачественных  товаров.

Способы определения  качества товаров в договоре купли-продажи  могут быть самыми разнообразными, начиная от детального описания конкретного  товара и конкретных показателей  его качества и кончая простой  ссылкой на соответствующий номер  государственного стандарта или аналогичный товар, проданный покупателю тем же самым продавцом по ранее заключенному между ними договору. Все зависит от разновидности товара и специфики отношений, возникающих из договора купли-продажи.

В п. 2 говорится  о критериях определения качества товара при отсутствии в договоре купли-продажи условия о качестве товара. Для этого случая предусматриваются  два варианта поведения продавца при исполнении им обязанности по передаче покупателю товара надлежащего  качества. Все зависит от того, знает  ли продавец в момент заключения договора купли-продажи о цели приобретения товара покупателем.

Если продавец подобной информацией не располагает, то он обязан передать покупателю товар, соответствующий общему целевому назначению товара без учета конкретных способов его использования покупателем, например передать автомашину для использования  в качестве средства передвижения в  условиях региона (страны) с умеренным  климатом, в котором она произведена, а не региона (страны), расположенного в зоне Крайнего Севера. При этом для отдельных групп покупателей  может существовать свой повышенный уровень качества приобретаемого товара, обычно принятый в коммерческой практике, о чем продавец, являющийся предпринимателем, должен знать. Это, в частности, имеет  место при поставке товаров эксклюзивным торговым фирмам, услугами которых  пользуются высокообеспеченные денежными  средствами покупатели.

Если же продавец при заключении договора был поставлен  покупателем в известность о  конкретных целях приобретения товара, то он обязан передать покупателю товар, качество которого позволяет использовать его для достижения этих целей. Например, покупатель при заключении договора купли-продажи автомашины уведомит продавца о том, что ему нужна  машина, предназначенная для правоохранительных органов, ведущих борьбу с преступностью. Следует думать, что рассматриваемая  обязанность продавца сохраняется  и при получении им от третьих  лиц достоверной информации о  конкретных целях приобретения товара покупателем.

В п. 3 воспроизводится  норма о достаточно широко распространенном в торговой практике способе определения  качества товара по образцу и (или) его  описанию.

При продаже  товара по образцу покупатель имеет  возможность ознакомиться с качественными  свойствами приобретаемой вещи, которые  заложены в уже существующем аналоге  данной вещи, изготовленном в качестве образца. В этом случае вопрос о качестве товара трансформируется в вопрос о  соответствии вещи, являющейся предметом  договора купли-продажи, образцу, предусмотренному договором. При этом в договоре может  содержаться также и описание качественных свойств товара.

При продаже  товара по описанию качественные свойства товара определяются в договоре на основании соответствующих критериев, выраженных в форме словесного текста, графических изображений, физико-химических свойств и т.п. Вещь как таковую, являющуюся предметом договора купли-продажи, в том числе в виде образца, покупатель осмотреть еще не может.

По товарам, в отношении качества которых  предусмотрены обязательные требования (п. 4 настоящей статьи), образцы и  описания товара должны соответствовать  данным требованиям.

Положения п. 4 распространяют свое действие на договоры купли-продажи, в которых продавцами выступают лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность. Установление обязательных требований к качеству продаваемого товара производится уполномоченными  органами государства и местного самоуправления, организациями и  предприятиями в порядке, определяемом законом. Федеральным законом, регламентирующим правовые основы установления обязательных требований к качеству продаваемого товара, является Закон РФ от 10 июня 1993 г. "О стандартизации".

В соответствии с данным Законом к нормативным  документам по стандартизации, действующим  на территории Российской Федерации, относятся: государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТы); применяемые в  установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы  и рекомендации по стандартизации; общероссийские классификаторы технико-экономической  информации; стандарты отраслей (ОСТы); стандарты предприятий (СТПы); стандарты  научно-технических, инженерных обществ  и других общественных организаций. В числе названных нормативных  документов доминирующее положение  занимают ГОСТы, принимаемые Госстандартом  России, а в области строительства  и промышленности строительных материалов - Минэкономразвития России. Они  разрабатываются на продукцию, имеющую  межотраслевое значение. По продукции, связанной с обеспечением безопасности жизни и здоровья людей, имущества, охраны окружающей среды, иной продукции, направленной на обеспечение наиболее важных интересов общества в развитии экономики страны, требования ГОСТов для сторон договора купли-продажи  имеют обязательный характер. На них  должна быть сделана ссылка в договоре.

Иные требования ГОСТов носят рекомендательный характер. Они приобретают юридическую  силу лишь в случае принятия их продавцом  и покупателем в качестве определителя качества товара по договору либо когда  об этом указывается в технической  документации изготовителя (продавца) товара.

Стандарты отраслей также подразделяются на обязательные и рекомендательные.

Что касается стандартов предприятий, научно-исследовательских, инженерных обществ и других общественных объединений, то они применяются  только тогда, когда необходимость  их применения обуславливается договором.

Сторонам  в договоре предоставлено также  право повышать, но не уменьшать  требования к качеству товара по сравнению  с обязательными требованиями, установленными в предусмотренном законом порядке.

Особенно  жесткие требования предъявляет  закон к качеству товаров, продаваемых  в рамках договора розничной купли-продажи. Законом о защите прав потребителей предусматривается целый ряд  положений, направленных на обеспечение  интересов граждан при приобретении товаров. Такие товары должны быть товарами надлежащего качества, безопасными  для их жизни и здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 469 ГК качество товара должно соответствовать договору купли-продажи. Требования к качеству товара в этом случае закрепляются в договоре путем  указания нормативных документов по стандартизации (ГОСТы, ОСТы, ТУ, СТП  и др. стандарты) образца и (или) описания, которым должно соответствовать  качество товара, либо каких-либо иных показателей качества.

Информация о работе Юридическая ответственность за нарушение требований к качеству и безопасности