Агропромышленный комплекс Республики Беларусь

Связи субъектов агропромышленного  комплекса в условиях перехода к рыночной экономике приобретают специфические свойства. Рыночная экономика базируется на экономической обособленности хозяйствующих субъектов, свободе предпринимательства, свободном выборе контрагентов. Эти принципы делают преобладающими горизонтальные, рыночные формы связи.

Первая сфера - сельскохозяйственное производство, занимающее центральное место в структуре агропромышленного комплекса, именно здесь создаются продукты потребления. Однако условия хозяйственной деятельности, процесс создания продукта и его потребительские свойства в сельском хозяйстве имеют свою специфику. Это, во-первых, своеобразие средств производства: земельные угодья, растения, животные. Во-вторых, процесс производства, трудовые технологические операции тесно переплетаются с естественными процессами. В-третьих, в сельскохозяйственном производстве по-особому проявляет себя закон редкости. И ресурсы, и создающиеся здесь продукты имеются в ограниченном количестве. Возможности производства относительно ограничены, закон замещения не распространяется. В большинстве развитых стран наблюдается тенденция к сокращению сельскохозяйственных угодий вследствие эрозии почвы, расширения городского хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры. Ограниченность ресурсов усиливается в связи с обострением экологической ситуации. Загрязнение воды, воздушной среды, отравление почвы подрывают производственную базу растение- и животноводства. Оптимальное количество обрабатываемых площадей и поголовья животных, использование прогрессивных технологий, мероприятия по сохранению плодородия земель способствуют обеспечению согласованного развития сельского хозяйства с задачами охраны и воспроизводства природных ресурсов. [12, c. 14]

Ограниченность земельных  и других ресурсов, с помощью которых осуществляется производство различных продуктов, вынуждает делать выбор между относительно редкими ресурсами. Поэтому необходимо принимать решение о том, какие продукты производить, а от производства каких отказаться.

В сельском хозяйстве  существуют две ведущие отрасли - растение- и животноводство, которые в свою очередь делятся на значительное число подотраслей. В состав сельскохозяйственного производства входит множество относительно мелких предприятий, занимающихся промышленным производством, в частности ремонтом машин и оборудования, производственным строительством, изготовлением комбикормов из сырья собственного производства. Кроме того, сельское хозяйство включает в себя множество общественных и огромное количество личных подсобных хозяйств. Одной из важных отраслей сельского хозяйства является домашнее хозяйство. Оно выступает и как поставщик факторов производства, чаще всего рабочей силы, и как источник обеспечения воспроизводства работника и членов его семьи, и как покупатель товаров и услуг.

Основными производителями  сельскохозяйственной продукции в республике являются колхозы и совхозы. Их средний размер по площади сельскохозяйственных угодий составляет примерно около 3,5 тыс. га. Это соответствует показателям развитых стран. В большинстве развитых стран в сельском хозяйстве преобладают семейные фермы. Основную часть занятых составляют члены фермерских семей, которые привязаны к определенной местности, не мобильны.

Согласно имеющимся  расчетам для республики предпочтительно максимально сохранить крупнотоварные сельскохозяйственные предприятия. Вместе с тем следует развивать индивидуальные и семейные фермерские хозяйства. Однако, как считают специалисты, увлекаться развитием этих форм хозяйствования в условиях Беларуси нецелесообразно. Это объясняется тем, что в сельской местности более 70% семей состоят из 2 - 3 человек. Многие члены семей - люди пенсионного возраста и занятые несельскохозяйственным трудом, совсем мало молодежи. Такие семьи не в состоянии обеспечить рациональное ведение фермерского хозяйства.

Потребность в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья следует удовлетворять за счет развития крупных товарных хозяйств интенсивного типа. Тем более большинство из них имеют оптимальные размеры (2,5 - 3,5 тыс. га). Наукой доказано, что оптимальные размеры товарных хозяйств должны находиться в пределах 1 - 3,5 тыс. га сельхозугодий. [12, c. 15]

Во всех странах с  рыночной экономикой сельское хозяйство  находится в поле зрения государства. Его ограждают от стихии рынка, осуществляют поддержку по линии регулирования цен, налогообложения, развития производственной и социальной инфраструктуры, стимулирования инвестиций и т.д. Для республики необходима государственная поддержка цен на уровне, обеспечивающем каждому нормально работающему предприятию рентабельность. Надо принять на государственном уровне надежные меры защиты сельского хозяйства от конкуренции импорта, оказать ему содействие во внедрении в широких масштабах современных методов менеджмента и маркетинга, проведении мероприятий по охране почв и рациональному использованию природных ресурсов, решению вопросов кредитной политики, внедрению результатов научных исследований в сельскохозяйственное производство. В государственной поддержке нуждается и реализация продукции сельского хозяйства. Для производителя продукции трудности реализации связаны с ее неконкурентоспособностью, высокой себестоимостью, низким качеством. Со стороны потребителя в лице населения сбыт продукции осложняется его невысоким платежеспособным спросом. На реализацию сельскохозяйственной продукции большое влияние оказывает постепенное сокращение доли продовольствия в бюджете потребителя - явление, типичное для населения подавляющего большинства стран.

Проблема реализации не имеет однозначного решения. В  литературе предлагается определять для производителей объем региональных закупок по каждому району и хозяйству. Для повышения конкурентоспособности отечественной продукции рекомендуется вводить дотации. Опыт многих стран показывает, что в современных условиях степень развитости конкурентной среды становится одним из индикаторов успеха или неудачи в деятельности АПК. Формирование конкурентной среды определяется многими факторами, характеризующими взаимоотношения между продавцами и покупателями. Поэтому важно выявить предприятия, входящие в АПК и не желающие идти навстречу интересам потребителей. Можно также использовать опыт ряда стран по ориентации системы государственного контроля на строгое соблюдение рационального использования сельхозугодий и недопущение их вывода из сельскохозяйственного оборота.

Вторая сфера АПК - отрасли промышленности, обеспечивающие материально-техническое обслуживание сельского хозяйства, в частности техникой. В настоящее время в Беларуси машиностроение производит для сельского хозяйства 1,7 тыс. наименований технических средств. Однако качество техники, ее использование оставляют желать лучшего. Улучшение ее использования можно обеспечить при наличии постоянных механизаторских кадров, совершенствовании форм организации и стимулирования труда, решении вопросов ремонта техники, широкого внедрения специализированного технического обслуживания.

Третья сфера АПК - отрасли по переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции. Если бы доведением сельскохозяйственной продукции до непосредственного потребителя занимался сам фермер, то это обходилось бы очень дорого. Ее реализация специализированными фирмами экономически выгодна, ибо это способствует доставке продукции потребителям своевременно и без потерь. [12, c. 16]

Четвертая сфера АПК - это отрасли производственной и социальной инфраструктуры сельского хозяйства. Производственная инфраструктура включает отрасли, которые обслуживают непосредственно производство, а социальная инфраструктура обеспечивает общие условия жизнедеятельности людей (жилье, культурно-бытовое обслуживание, торговля, общественное питание и т.д.).

В сельскую производственную инфраструктуру можно включить: состояние и развитие дорожного строительства и улучшение дорог; комплекс услуг, связанных с материально-техническим снабжением, ремонтом тракторов и других сельскохозяйственных машин, транспортных средств; электроснабжение села; строительство элеваторов, складов, холодильников; вся система транспортировки и хранения продукции. В состав инфраструктуры объектов сельского хозяйства также входят современные ирригационные и мелиоративные системы, предназначенные для повышения плодородия почв.

К социальной инфраструктуре относятся учреждения народного  образования и культуры, спорта, жилищно-коммунальное хозяйство, медицинские и детские дошкольные учреждения, предприятия общественного питания и торговли, пассажирский транспорт, учебно-производственные комбинаты, спортивно-оздоровительные объекты и т.д.

При развитии социальной инфраструктуры основной упор делается на человеческий фактор, человеческий капитал, на повышение качества человеческого потенциала. Высокие требования предъявляются как к общеобразовательной, так и к специальной подготовке работников, особенно механизаторов. Стала насущной задача формирования и закрепления кадров на селе. Особого внимания требует расширение масштабов строительства жилья, школ, поликлиник, детских учреждений и других культурно-бытовых объектов на селе. Нуждается в расширении торговая сеть потребительской кооперации. Пока она не имеет в своем распоряжении ни достаточного количества продовольственных фондов, ни соответствующей материально-технической базы для хранения продовольственных продуктов. Актуальными стали вопросы улучшения транспортного сообщения, особенно дорожного строительства и пассажирского обслуживания. Необходимо усилить внимание к таким звеньям социальной инфраструктуры, как культурное и бытовое обслуживание сельского населения, состояние торговли и общественного питания.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Цели, задачи, функции агропромышленного комплекса

 

На современном этапе  перед агропромышленным комплексом стоят следующие задачи:

- устойчиво и стабильно обеспечивать население продовольствием;

- последовательно снижать трудоемкость сельскохозяйственного производства;

- увеличивать вклад в национальный доход страны;

- повышать плодородие земли, сохранять экологическое равновесие в природной среде;

- совершенствовать интеллектуальный потенциал трудовых коллективов;

- улучшать условия труда и быта тружеников села. [17, c. 2]

Основными направлениями  обеспечения пропорциональности развития АПК являются.

- Улучшение его воспроизводственной структуры, т.е. установление научно обоснованных пропорций в уровне и темпах развития различных сфер 
АПК.

- Улучшение его отраслевой структуры, т.е. установление научно обоснованных пропорций в уровнях и темпах развития сельского хозяйства и работающей на его сырье легкой и пищевой промышленности.

- Совершенствование внутриотраслевых пропорций – оптимизация структуры растениеводства, животноводства, молочной, мясной, а также некоторых других видов перерабатывающей промышленности, оптимизация структуры производства зерна, маслосемян, мяса и т.д.

- Улучшение территориальной структуры АПК, т.е. усиление научно обоснованной комплексности развития АПК республики, областей, районов, расширение производства продукции отраслей АПК до размеров, необходимых для обеспечения собственных потребностей при одновременном усилии специализации производства в рамках общереспубликанского разделения труда.

Оптимизация структуры  АПК способна обеспечить пропорциональное развитие всех его важнейших отраслей, привести в соответствие переработку  и сырьевую базу, оптимизировать сырьевые зоны перерабатывающих предприятий. Основным путем усиления пропорциональности развития АПК является повышение научной обоснованности экономического механизма, его функционирования в целом.

На базе многих хозяйств, изменивший организационно-правовой статус, созданы акционерные общества, коллективно-долевые сельскохозяйственные предприятия и другие хозяйственные объединения.

Большинство крупных  хозяйств осуществили первый этап реформирования собственности.

Государством принимаются  меры по развитию личных подсобных  хозяйств, которые в последние годы получили в свое пользование более 900 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий. В настоящее время частный сектор производит около 30% всей сельскохозяйственной продукции. Функционирует он в 3000 фермерских хозяйств.

В стране практически  действуют свободные цены на отдельные  виды реализуемой сельскохозяйственными предприятиями продукции. В целях укрепления технической оснащенности хозяйств принимается поставка техники по лизингу. Для осуществления реформ созданы новые институционные структуры. К ним относятся Государственный комитет по земельным ресурсам, 
Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации.

Республика располагает  достаточным научно-техническим  потенциалом, чтобы уже в ближайшие  годы выйти на урожайность зерновых не менее 45-50 ц/г, достичь удоев молока от одной коровы 4000-5000 кг, прироста крупного рогатого скота на уровне 1000 г в сутки. Тем самым можно будет увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции почти в 2 раза. [17, c. 3]

Однако, обстановка, сложившаяся  в агропромышленном комплексе 
Беларуси непростая. Существуют ряд проблем, которые тормозят эффективность сельскохозяйственного производства. К числу основных можно отнести две.