Порядок расторжения брака

В статье 21 СК РФ определено, что расторжение  брака производится в судебном порядке  при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 19 СК, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. При этом расторжение брака осуществляется в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и другое)".

Разъяснения отдельных вопросов, возникающих  в судебной практике, даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

Возможность подачи искового заявления  о расторжении брака ограничена для мужа в период беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка. Процесс развода может особенно неблагоприятным образом в указанный период отразиться на здоровье женщины и ребенка, и в соответствии со ст. 17 СК РФ муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака. Приведенное положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года. При отсутствии согласия жены на рассмотрение дела о разводе судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, то прекращает производство по делу. Вместе с тем, это не лишает права супруга обратиться в суд с заявлением о разделе имущества или об оспаривании отцовства.

В том случае, если супруга беременна, она представляет в суд медицинскую  справку, в которой указываются  примерные сроки беременности и  родов. По истечении указанных сроков и одного года после рождения ребенка суд принимает исковое заявление о расторжении брака. В случае, если супруг обратится в суд с заявлением ранее этого срока в связи с тем, что беременность была прервана, то суд при отсутствии подтверждения иных обстоятельств супругой вправе принять заявление.

Закон не ограничивает супругу возможность  подачи искового заявления о расторжении  брака в любое время.

В исковом заявлении о расторжении  брака указывается, когда и где  зарегистрирован брак; есть ли общие  дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли иные требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению должны быть приложены: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документ об уплате госпошлины, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и иные необходимые документы, в частности, документы, которые подтверждают стоимость имущества, подлежащего разделу (справка БТИ об оценке квартиры, справка страховой компании о стоимости автотранспортного средства и др.). В случае раздела имущества государственная пошлина зависит от цены иска.

Дела о расторжении  брака рассматриваются мировым  судьей согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, если между супругами отсутствует спор о детях. При этом, мировой судья рассматривает дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска. В силу ст. 28 ГПК РФ иск о расторжении брака подается по общему правилу в суд по месту жительства ответчика. Помимо этого согласно с ч. 4 ст. 29 ГПК РФ иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

При взаимном согласии супругов на расторжение брака суд  не выясняет причин развода, а ограничивается констатацией факта распада семьи  и расторжения брака. Так, при  рассмотрении спора по поводу отмены решения суда о расторжении брака при наличии взаимного согласия супруга Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ не нашла оснований для отмены судебного решения, поскольку такие решения могут быть отменены лишь в связи с процессуальными нарушениями, которые не имели места².

Кроме того, суд принимает  меры к защите интересов несовершеннолетних детей. Например, интересен на этот счет опыт судебной практики. Так,  Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации  рассмотрела в открытом судебном заседании 3 февраля 2004 года истребованное по надзорной жалобе Р. (К.) дело по иску К. к Г. о расторжении брака, об определении места жительства детей, переданное для рассмотрения в порядке надзора на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации Потапенко С.В. от 9 января 2004 года.

Заслушав доклад судьи  Верховного Суда Российской Федерации  Потапенко С.В., объяснения Р. и ее представителя К.О., поддержавших доводы надзорной жалобы, объяснения Г. и  его представителя С., возражавших против доводов надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07.03.2000 иск удовлетворен: расторгнут брак, зарегистрированный 18.02.1995 отделом ЗАГС Кировского района Санкт-Петербурга между Г. и К., актовая запись N 322; определено, что после расторжения брака дети Г.А. 20.04.1997 года рождения и Г.Н. 13.05.1995 года рождения будут проживать с матерью К.; с Г. в пользу К. взысканы алименты на содержание детей ежемесячно в размере одной трети заработка и (или) иного дохода, начиная с 24.01.2000 до их совершеннолетия.

В кассационном порядке  дело не рассматривалось.

Определением президиума Санкт-Петербургского городского суда от 30.04.2003 решение Кировского районного суда от 07.03.2000 отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

В надзорной жалобе Р. (К.) просит отменить определение  президиума Санкт-Петербургского городского суда от 30.04.2003 и оставить в силе решение  Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07.03.2000.

Проверив материалы дела, обсудив  доводы надзорной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит  их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

То есть необоснованность судебных постановлений, предполагающая переоценку собранных по делу доказательств, не может быть основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

По данному делу президиум Санкт-Петербургского городского суда не учел это обстоятельство и допустил существенное нарушение  норм процессуального права.

Отменяя решение суда, президиум  указал, что «разрешая спор по существу, районный суд рассмотрел дело в отсутствие Г. надлежащим образом не извещенного о дне и месте слушания дела. В материалах дела имеются расписки о получении судебных повесток на 27.02.2000 и 07.03.2000 на имя Г., однако подписи на данных повестках выполнены разными людьми».

Между тем, данный вывод президиума, основан на переоценке выводов, сделанных  судом первой инстанции при рассмотрении вопроса о возможности слушания дела в отсутствие ответчика, что не может являться основанием для отмены решения суда в порядке надзора.

Как видно из материалов дела, при  его рассмотрении судом первой инстанции  обсуждалась возможность его  рассмотрения в отсутствие ответчика. Было установлено, что ответчик о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом распиской, имеющейся в деле (л.д. 17), истица о слушании дела в отсутствие ответчика не возражала, вследствие чего суд определил: дело слушать в отсутствие ответчика (л.д. 19).

На основании изложенного и  руководствуясь ст. ст. 388, 390 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам  Верховного Суда Российской Федерации, определила: отменить определение президиума Санкт-Петербургского городского суда от 30.04.2003 и оставить в силе решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 07.03.2000³.

При отсутствии взаимного  согласия суд в соответствии с п. 1 ст. 22 СК РФ должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. В законодательстве не дается перечня причин, которые служат основаниями для расторжения брака. Веское основание для расторжения брака - невозможность дальнейшего совместного проживания супругов и сохранения семьи, что подтверждается следующими фактами:

1) злоупотребление одного из  супругов спиртными напитками;

2) наличие заболевания хроническим  алкоголизмом;

3) ограничение супруга в дееспособности  вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами;

4) отсутствие между супругами  близких отношений;

5) раздельное проживание супругов  в течение длительного периода  времени;

6) осуждение супруга к лишению  свободы на срок до трех  лет включительно (если заявление в суд подано другим супругом);

7) осуждение супруга к лишению  свободы на срок свыше трех  лет (если заявление в суд  подано осужденным супругом и  другой супруг не согласен  на расторжение брака);

8) неизвестность места жительства  супруга;

9) супружеская неверность;

10) наличие фактических брачных  отношений с другим лицом;

11) жестокое обращение с супругом  или несовершеннолетними детьми;

12) невозможность одного из супругов  иметь детей и другие обстоятельства⁴.

Российское законодательство предусматривает в п. 2 ст. 22 СК РФ, что если суд не убежден в распаде семьи, то он может дать супругам время для примирения в пределах трех месяцев. В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз, с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок.

Срок, назначенный для примирения, может быть сокращен, если об этом просят стороны, а причины, указанные ими, будут признаны судом уважительными. В этих случаях должно быть вынесено мотивированное определение. Определение суда об отложении разбирательства дела для примирения супругов не может быть обжаловано или опротестовано, так как оно не преграждает возможность дальнейшего движения дела.

В большинстве стран процедура  примирения существует в виде так называемого разлучения, сепарации (срока раздельного проживания, который должен быть установлен судом). Например, в Германии брак может быть расторгнут, если супруги живут раздельно не менее года и подают совместное заявление о расторжении брака или оно подается одним из них при отсутствии возражений другого супруга, если супруги проживают раздельно в течение трех лет.

На практике имеют  место случаи обжалования решений  о расторжении брака по мотивам  возможности сохранения семьи, отсутствия достаточных причин для расторжения брака, обязанности суда «принимать все необходимые меры для сохранения семьи, а не разрушать ее» и т.п. В таких случаях вышестоящие суды, как правило, оставляют решение в силе, ссылаясь на п. 2, ч. 2, ст. 22 СК РФ, согласно которому расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и истец настаивает на расторжении брака, а также на принцип добровольности брачного союза, который реализуется не только при заключении брака, но и при его прекращении (п. 3 ст. 1 СК РФ).

Указанные положения подтверждаются и судебной практикой⁵.

Дела о расторжении брака  могут рассматриваться судом  по просьбе супругов в закрытом заседании, поскольку разбирательство дела может затрагивать их личную жизнь. Согласно п. 2 ст. 23 СК РФ расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.

Следовательно, проведенный нами анализ свидетельствует  о том, что расторжение брака  в судебном порядке является возможным  при наличии у супругов общих  несовершеннолетних детей, за исключением  случаев, определенных п. 2 ст. 19 СК, либо при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Расторжение брака осуществляется в судебном порядке и тогда, когда один из супругов, не имеющий возражение на прекращение брака, уклоняется от его расторжения в органе ЗАГС. Специфика судебного порядка расторжения брака проявляется в том, что отсутствие взаимного согласия обязывает суд установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи является невозможной. Расторжение брака в судебном порядке характеризуется осуществлением контроля со стороны государства за разводом супругом и обусловлено наличием определенных обстоятельств, затрудняющих расторжение брака (наличие несовершеннолетних детей и т.п.).

В настоящее время в научной  литературе встречается предложение  о  введении новаций в Семейный кодекс, связанные с возможностью  расторжения брака в судебном порядке исключительно при наличии  имущественных претензий сторон независимо от наличия несовершеннолетних детей.  Данное мнение нами  не поддерживается.  Примечательно, что Декретом  ВЦИК и СНК РСФСР от 19 декабря 1917 г. «О расторжении брака»⁶  была предусмотрена возможность расторжения брака   судом или отделом записи браков при наличии взаимного согласия (независимо от наличия несовершеннолетних детей).    Полагаем, что наиболее оптимальной является   ст. 21 СК РФ, в соответствии с которой при наличии общих несовершеннолетних детей вопрос о расторжении брака должен решаться судом, даже если брак расторгается по взаимному согласию. Следует отметить, что решение указанных вопросов требуется не только для того, чтобы гарантировать права каждого из родителей, но прежде всего чтобы обеспечить нормальные условия жизни ребенка, сохранить возможность общения с близкими ему людьми.

Положения действующего законодательства запрещают   расторжение брака в период беременности жены и первого года рождения ею ребенка по иску мужа.  В данном случае нормы права направлена на защиту прав женщины и ее ребенка. Однако  указанные положения несовершенны, поскольку право мужа на развод ограничивается только в период первого года рождения ребенка.  Совсем не учитывается то обстоятельства, что по истечении года  ребенок еще более нуждается в заботе со стороны как отца, так и матери. Огромную роль  здесь играет и   взаимная поддержка друг друга  в вопросах воспитания, что представляется невозможным после расторжения брака. Кроме того, совсем не учитывается факт возможности смерти в течение года либо же рождение ребенка мертвым. Не принимаются во внимание и случаи рождения ребенка от другого мужчины, т.е. когда супруг не является биологическим отцом ребенка.