Регулирование труда спортсменов и тренеров

Соглашаясь с вышеназванными признаками соревновательной деятельности, хотелось бы отметить еще ряд особенностей, отличающих ее от других видов человеческой деятельности.

Во-первых, поскольку  участники соревновательной деятельности стремятся превзойти друг друга в спортивном мастерстве, соревнования всегда представляют особую значимость для спортсмена, усиливающуюся присутствием зрителей и судейства, которые дают оценку спортсменам.

Во-вторых, для соревновательной деятельности характерна повышенная степень неопределенности. На результат соревнований оказывают влияние самые разные внутренние (эмоциональное состояние спортсмена, уровень его физической подготовки) и внешние (погодные условия, субъективность судейства) факторы.

В-третьих, строго ограниченный промежуток времени для принятия и исполнения решений.

Названные особенности  стимулируют возникновение у  спортсменов состояния нервно-психического напряжения, которое зачастую является одним из источников появления конфликтов в спортивной среде. При этом спортивные конфликты затрагивают не только профессиональных спортсменов и физкультурно-спортивные организации, но и организаторов соревнований, тренеров, судей, зрителей. В условиях спортивных соревнований создаются отношения конкуренции, соперничества, противоборства. Именно соревновательность спортивных отношений сближает спорт с предпринимательской деятельностью, ведь предпринимательская деятельность всегда соревновательна (конкурентна).

Поэтому, вероятно, в английском языке «конкуренция» и «соревнования» обозначаются одним словом – «competition».

Детальному изучению конфликтов в  спортивно-игровой деятельности посвящены  исследования Ю.А. Коломейцева, И.И. Сулейманова, Ю.Л. Ханина, в которых авторы выделяют основные причины, обусловливающие их возникновение, разрабатывают пути предупреждения, устранения или разрешения конфликтов.

Так, Ю.А. Коломейцев выделяет 10 основных групп причин, которые могут вызвать  конфликт в спорте³⁶:

1) уровень специфических  качеств, являющихся главными  компонентами спортивного мастерства: неодинаковый уровень физической и технической подготовленности, проявляющийся в экстремальной ситуации спортивного соревнования, и так далее;

2) росто - весовые данные спортсменов в некоторых видах спорта (фигурное катание, акробатика, синхронное плавание и другие), отсутствие контроля за весом;

3) различие психофизиологических  характеристик: характерологические  свойства личности спортсмена, особенности  его темперамента, сказывающиеся  на выполнении определенного  амплуа в командных видах спорта;

4) личностные качества  спортсменов: недисциплинированность, субъективизм, эгоистичность, меркантилизм;

5) разногласия по поводу системы  ценностей спорта, средств их  достижения;

6) специфика процесса общения,  межличностные конфликты и коммуникация: форма общения в экстремальных ситуациях сборов и спортивных соревнований, низкий культурный уровень и недостаток воспитания, неадекватность применяемых санкций совершаемому проступку;

7) негативные психические состояния:  повышенная возбудимость, чувства  неопределенности, психическое и физическое утомление;

8) спортивно-производственные причины:  условия учебно-тренировочного процесса, качество спортивного инвентаря  и оборудования, условия проживания  и питания на сборах и спортивных соревнованиях;

9) организационно-управленческие причины: непродуманность плана учебно-тренировочных занятий, отсутствие четких критериев оценки действий спортсменов и перспектив роста спортивных результатов, неразработанность форм морального и материального стимулирования;

10) бытовые причины:  неудовлетворенность различных  потребностей, бытовые конфликты в семье и так далее.

Предложенная классификация  достаточно полно и обстоятельно характеризует причины возникновения  межличностных и межличностно - групповых конфликтов в спортивной среде. Однако хотелось бы заметить, что спортсмены зачастую переживают также внутриличностные конфликты, вызываемые необходимостью выбора между должным и желаемым, выгодным и опасным. Необходимость добиться победы любой ценой, даже за счет собственного здоровья и нарушения нравственных принципов, - это та реальность, которую переживает любой спортсмен.

Кроме того, в спорте неизбежны ситуации «конфликта интересов». Предмет интереса - это не само благо как таковое, а те позиции личности, которые обеспечивают возможность данного блага. Конфликт интересов, таким образом, выражает неудовлетворенность своим экономическим и социальным положением одной личности по сравнению с другой³⁷.

Конфликт интересов  в спорте был и предметом рассмотрения Спортивного арбитражного суда в г. Лозанна.

Так, в деле № 1998/200 «АЕК»  и «Славия» против Союза европейских футбольных ассоциаций", арбитражная группа отметила, что любой факт одновременного участия в тех или иных спортивных соревнованиях клубов, находящихся в собственности одного владельца, влечет за собой конфликт интересов, представляющий потенциальную угрозу для достоверности исхода матча.

Исходя из вышеизложенного, можно заметить, что спортивные конфликты  затрагивают не только профессиональных спортсменов и физкультурно-спортивные организации, но и организаторов соревнований, тренеров, судей, зрителей. Участники спортивного конфликта могут самостоятельно, мирным путем урегулировать возникшие между собой разногласия. В противном случае конфликт перерастает в правовой спор, который в юридической литературе традиционно определяется как разногласие между участниками правоотношения об их субъективных правах и обязанностях. Он возникает и существует либо по причине того, что у субъектов нет единства в вопросах надлежащего осуществления прав и исполнения обязанностей, либо в силу того, что имеется предположение о неустранимых последствиях неправомерного поведения одного из участников конфликта. Ликвидировать возникший спор можно либо совместными усилиями сторон, но уже при помощи иных привлеченных лиц (посредник, независимый эксперт), либо обратившись для его разрешения в компетентный государственный орган.

3.2. Спортивные споры: понятие и особенности

К настоящему времени  в отечественной юридической  литературе единого подхода к определению понятия спортивного спора не существует.

Вместе с тем спортивные споры  не являются феноменом современности, еще на олимпийских играх в  античные времена возникла так называемая проблема обеспечения безопасности. Греческие города-государства постоянно вели борьбу и соперничали друг с другом. Чтобы предоставить возможность безопасного участия в спортивных соревнованиях, в Олимпии на время игр провозглашался олимпийский мир. Города-государства, входящие в олимпийскую общину, обещали обеспечивать неприкосновенность культурных и спортивных сооружений и всех участников соревнований, зрителей и высокопоставленных лиц минимум на три месяца и гарантировали беспрепятственный въезд и выезд из страны. Нарушившего эти условия спортсмена наказывали дисквалификацией и денежным штрафом. В Древнем Риме также занимались вопросами финансовой поддержки спортивных мероприятий (спонсорство) и развития спорта. Например, атлетам предоставлялись «займы», чтобы преодолеть финансовые трудности в период подготовки к соревнованиям, которые они должны были возвратить после соревнований из соответствующих денежных премий.

Безусловно, в настоящее  время спортивные конфликты заметно  увеличились и обострились. Главной  причиной этого является то, что  сегодня занятия спортом - общественный, массовый феномен. Вместе с этим постоянно растущая коммерциализация и профессионализация изменили спорт. Чем сильнее спорт становится частью экономики, тем более конфликтным он становится. С постоянно растущей коммерциализацией увеличивается количество организаций, которые разрешают спорные ситуации, возникающие в спортивной среде³⁸.

Перед тем как перейти к непосредственному анализу форм разрешения спортивных споров, хотелось бы остановиться на их характеристике. Как известно, в России до сих пор на законодательном уровне не закреплено понятие «спортивный спор».

В связи с этим представляется, что «спортивные споры» необходимо рассматривать широко и, следовательно, относить к таковым все споры из спортивных отношений, а также из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов как субъектов спортивных отношений.

Так, Е.С.Мигунова   обратилась в суд с иском к Общероссийской общественной организации  «Всероссийская федерация легкой атлетики» о признании незаконными действий ООО «Всероссийская федерация легкой атлетики», связанных с её не допуском к участию в соревнованиях чемпионата мира 2010г. Исковые требования мотивированны тем, что 09 марта 2010 года она незаконно была отстранена ответчиком от участия в соревнованиях, на том основании, что в ее крови обнаружилось повышенное содержание компонентов, однако она допинга не употребляла, результаты произведенных ответчиком проб употребления ею допинга не выявили, контрольные пробы непосредственно перед соревнованиями взяты не были, а сами пробы крови были взяты у нее в ненадлежащей лаборатории и ненадлежащим образом. Проба крови от 4 марта 2010 года была взята не у нее, повторные пробы ее крови, произведенные после отстранения ее от участия в соревнованиях, превышения компонентов крови не содержали, и заболеваний,  препятствующих её  участию в соревнования,  не было выявлено. Истица также указывала на то, что решение о её дисквалификации было вынесено с нарушениями, так как о его вынесении она не была осведомлена, в нем  не были указаны результаты голосования по вопросу об отстранении ее от участия в соревнованиях, и при принятии данного решения отсутствовал необходимый кворум, в связи с чем, она с данным решением не согласна. Кроме того, решение о ее дисквалификации должно было быть принято Президиумом Федерации, а не Главным тренерским советом Всероссийской федерации легкой атлетики (ГТС). По результатам клинического анализа крови Е.С.Мигуновой   было установлено превышение показателя гемоглобина, гематокрита, индекса стимуляции. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к выводу о правомерности решения об отстранении Е.С.Мигуновой от участия в соревновании и её исключении из сборной России, принятого ГТС 09 марта 2010 г., и утвержденного 23 апреля 2010 года Президиумом ВФЛА, поскольку оно было принято на  основании Устава ВФЛА, Положения о порядке работы ГТС и утвержденными Критериями.

Для более глубокого  понимания сущности спортивных споров важно выявить особенности, отличающие их от иных правовых споров.

Во-первых, спортивные отношения опосредуются нормами различных отраслей права.

Наряду с нормами  гражданского права, определяющими  правовой статус и соответствующую  деятельность организаций в сфере  профессионального спорта, действуют нормы трудового права, закрепляющие правовой статус спортсмена, нормы административного, налогового права, касающиеся государственного управления в области спорта. В этой ситуации основной проблемой становится выбор наиболее эффективной процедуры разрешения спора, которая, с одной стороны, соответствовала бы существу рассматриваемого спора, его материально-правовой природе, а с другой стороны, отвечала интересам сторон спора. Иными словами, суд должен соответствовать спору.

Во-вторых, специфика касается и субъектов спортивного спора. Не вызывает никаких сомнений тот факт, что основным субъектом спортивного спора является спортсмен.

Однако в качестве субъектов спортивных споров также  могут выступать и субъекты, вовлеченные  в спортивный маркетинг и управление спортом (спортивные федерации, спортивные лиги, команды, физкультурно-спортивные организации), а также компании, которые прямого отношения к спорту не имеют (телевизионные, радиовещательные каналы, спонсоры, агенты, производители спортивных товаров).

Помимо этого, в рамках одной группы субъектов (например, спортсмены) возникают трудности, связанные  с отнесением их к той или иной категории и, как следствие, с  определением подведомственности спортивных споров.

Так, традиционным является деление спорта на профессиональный и любительский. Соответственно и спортсмены классифицируются на любителей и профессионалов. Разграничение между двумя этими категориями будет рассмотрено далее, в рамках классификации спортивных споров.

В-третьих, многообразие спортивных споров не позволяет выработать их единую классификацию, а следовательно, не позволяет дифференцировать их на практике, избрать наиболее эффективные способы их разрешения. Ведь урегулирование спортивных споров может происходить самыми различными путями: переговоры, участие посредников, арбитражные процедуры. Главное при выборе способа защиты - это индивидуальный подход. Необходимо учитывать специфику конкретного спора, его субъектов, провести четкое разграничение между разрешением спортивных конфликтов в любительском и профессиональном спорте.

Таким образом, выявив наиболее существенные признаки спортивных споров, можно дать им следующее определение: