Шпаргалка по "Пенсионному страхованию"

3. Пенсия по случаю потери  кормильца назначается нетрудоспособным  членам семьи умершего, которые  находились ранее на его иждивении. 

 

 

9. Экономика  пенсионной системы. Проблемы  по обеспечению государственными  пенсиями.

Пенсионная система – совокупность различных методов финансирования пенсий, а также моделей, на основании  которых определяется размер пенсионных выплат с их последующим перераспределением среди страхователей.

Можно выделить три направления, по которым осуществляется формирование пенсий в пенсионных системах:

- индивидуальное страхование пенсий - клиент покупает (страхует) пенсию  обусловленного размера (накопительная  пенсионная система);

- клиент накапливает средства  в страховой организации - пенсия  адекватна накопленной сумме  (накопительная пенсионная система);

-  пенсии всех участников  адекватны общей сумме взносов  (распределительная система).

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (далее государственная пенсия) - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Условия назначения и размеры государственных  пенсий регулируются Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

 

10. Принципы  реформы системы пенсионного  обеспечения в России.

Основными целями пенсионной реформы  являются:

1) реализация гарантированного  Конституцией Российской Федерации  права граждан на пенсионное  обеспечение в старости, в случае  инвалидности, при потере кормильца  и в иных установленных законом  случаях;

2) обеспечение финансовой стабильности  пенсионной системы и создание  предпосылок для устойчивого  развития пенсионного обеспечения  на основе государственного пенсионного  страхования и бюджетного финансирования;

3) адаптация системы пенсионного  обеспечения к развивающимся  в Российской Федерации рыночным  отношениям;

4) рационализация и оптимизация  условий предоставления и размеров  пенсий;

5) повышение эффективности пенсионной  системы путем совершенствования  системы управления пенсионным  обеспечением.

Исходя из заявленных выше целей  реформа должна основываться на следующих принципах:

1) каждый имеет право на государственное  пенсионное обеспечение в случае  утраты трудоспособности вследствие  старости, инвалидности, при потере  кормильца и в иных случаях,  установленных законом;

2) каждый работающий по найму  подлежит обязательному государственному  пенсионному страхованию;

3) каждый застрахованный по обязательному  государственному пенсионному страхованию  имеет право на трудовую пенсию  в соответствии с продолжительностью  страхования и заработком, с которого  уплачивались страховые взносы;

4) финансирование государственного  пенсионного обеспечения основывается  на принципе солидарности, включая  солидарность поколений, субъектов  Российской Федерации и отраслей  экономики;

5) средства обязательного государственного  пенсионного страхования используются  исключительно на пенсионное  обеспечение застрахованных по  правилам и нормам, установленным  законом. Часть этих средств  централизуется и перераспределяется  в целях обеспечения пенсионных  гарантий граждан независимо  от их места жительства на  территории Российской Федерации.  Расходы на пенсионное обеспечение  лиц, не участвовавших в пенсионном  страховании, покрываются за счет  средств федерального бюджета.  Из изложенного следует необходимость  в процессе реформы пересмотреть  практически все основные принципы  пенсионной системы.

 

11. Анализ  современной трехуровневой пенсионной  системы. Первый уровень - обязательное  пенсионное обеспечение; второй  уровень — обязательное пенсионное  страхование; третий уровень - дополнительное (негосударственное)  пенсионное обеспечение.

Пенсионная система России имеет  следующую трехуровневую структуру: обязательное пенсионное обеспечение, обязательное пенсионное страхование, негосударственное (дополнительное) пенсионное страхование. Государственное пенсионное обеспечение предназначено для отдельных категорий граждан, которые не приобрели права на пенсию по государственному пенсионному страхованию, финансируется за счет обязательных страховых взносов. С 1 января 2010 года в РФ вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии. Фиксированный размер соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009 г. в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии.

Государственное пенсионное страхование - ведущий элемент системы, в рамках которого пенсии выплачиваются всем, за исключением категорий, попавших в первый уровень. Пенсии выплачиваются в зависимости от страхового (трудового) стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования, величины дохода, полученного от инвестирования части обязательных страховых взносов, направленных на накопление. Источники финансирования - текущие поступления в Пенсионный фонд РФ; средства, полученных от направления части обязательных страховых взносов на накопление; инвестиционный доход от размещения накапливаемых активов. Дополнительное пенсионное страхование (обеспечение) предусмотрено сверх государственного пенсионного страхования и будет доступно не всем гражданам России, а только тем, кто самостоятельно или за счет добровольных отчислений работодателей производил дополнительные взносы в негосударственные пенсионные фонды. В соответствии с новым законодательством работодатели обязаны делать определенные страховые отчисления в профессиональные пенсионные системы.

 

 

12. Особенности финансирования  каждого из трех уровней новой  пенсионной системы. 

Принципы государственного пенсионного обеспечения в РФ (первый уровень пенсионной системы).

Пенсия по государственному пенсионному  обеспечению - это ежемесячная государственная  денежная выплата, которая предоставляется  гражданам в целях компенсации  им заработка (дохода), утраченного  в связи с прекращением государственной  службы при достижении установленной  законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Кроме того, пенсия должна компенсировать либо вред, нанесенный здоровью граждан  при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных  катастроф, в случае наступления  инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом  возраста; либо нетрудоспособным гражданам  в целях обеспечения им средств  к существованию. С начала 2002 г. вступил в силу федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении». Закон регулирует условия и порядок пенсионного обеспечения, осуществляемого за счет средств федерального бюджета, отдельных категорий граждан и в некоторых случаях членов их семей. Категории, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и виды получаемых ими пенсий приводятся в таблице 2.1.

Таблица 2.1. Особенности обязательного  пенсионного обеспечения граждан  в РФ

№	Категории граждан	Виды пенсий	Комментарии
1	Федеральные государственные служащие	За выслугу лет (стаж государственной  службы не менее 15 лет и соблюдение условий увольнения с государственной  службы)	Пенсия за выслугу лет данной категории  граждан устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и  выплачивается одновременно с ней. При этом общая сумма пенсии не может превышать 75% среднемесячного  заработка федерального государственного служащего.
2	Военнослужащие	За выслугу лет, по инвалидности	-
3	Участники Великой Отечественной  войны	По инвалидности	Выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы
4	Граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф	По старости, по инвалидности	Пенсии указанным гражданам, а  также членам их семей выплачиваются  в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы
5	Нетрудоспособные граждане	Социальная пенсия	Инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в  возрасте до 18 лет, потерявшие одного или  обоих родителей; граждане из числа  малочисленных народов Севера, достигшие  возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины); граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и  женщины), не

 

 

 

Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву  в качестве солдат, матросов, сержантов  и старшин, пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны, а  также пенсии по старости или инвалидности гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, установлены в фиксированных  размерах, в процентном отношении  к базовой части трудовой пенсии по старости в зависимости от степени  утраты трудоспособности и категории  граждан. Установлено, что социальная пенсия не выплачивается гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) в период выполнения ими оплачиваемой работы. Социальные пенсии также установлены в процентном отношении к базовой части  трудовой пенсии по старости.

Организация государственного пенсионного страхования в РФ (второй уровень пенсионной системы) Участниками системы государственного пенсионного страхования являются все работающие граждане и действующие на территории РФ предприятия и организации- работодатели. Система регулируется федеральным законом РФ от 15 декабря 2001 г. N 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Государственное (обязательное) пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Страховщик - Пенсионный фонд Российской Федерации с его территориальными органами, составляющими единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Страхователями выступают как юридические лица (организации, индивидуальные предприниматели), так и физические лица (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы).

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию  служат: страховая и накопительная  части таких пенсий, как трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности, а также страховая  часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

 

Дополнительное пенсионное обеспечение и негосударственное  пенсионное страхование (третий уровень  пенсионной системы)

Наряду с государственным (обязательным) пенсионным обеспечением возможно дополнительное добровольное пенсионное обеспечение. Дополнительная пенсия - это любой  вид пенсии, источником выплат которой  не является система государственного пенсионного обеспечения и страхования. Страховые компании также предлагают специализированные страховые продукты: пенсионные аннуитеты. Подобные программы  долгосрочного страхования жизни  становятся важным инструментом защиты от социальных рисков граждан. Негосударственное  пенсионное страхование осуществляется в дополнение к государственному. Такое страхование может производиться  как за счет средств работодателей, так и за счет собственных средств  граждан. Частные пенсионные фонды  в большинстве промышленно развитых стран являются крупнейшими институциональными инвесторами. Их активы по отношению  к ВВП составляют, например, в  Канаде 60%, в Швейцарии 225%, Австралии 85%, Нидерландах 147% и т.д. Рост активов  пенсионных фондов превосходит темпы  роста ВВП, преимущественно в  тех странах, где традиционно  развивается накопительная система  пенсионного обеспечения – США, Великобритания, Канада. В большинстве  континентальных европейских стран (кроме Швейцарии и Нидерландов) традиционно главную роль в пенсионном обеспечении играет государственный  бюджет. Доля активов частных пенсионных фондов в общей стоимости мировых  пенсионных активов составляла в 2007 году – 60%, т.е. 18 трлн. Долларов.

На первый взгляд, услуги, предлагаемые негосударственным пенсионным фондом, очень похожи на банковский вклад  или страхование на дожитие. Для  обеспечения себя достойной пенсией  человек в трудоспособном возрасте может накапливать деньги в банке, а при достижении пенсионного  возраста равными долями снимать  их со своего счета, получая, таким образом, прибавку к пенсии. Накопления на банковском счете, могут быть поучены при  необходимости в любое время. Процент по банковским кладам фиксирован, относительно ниже доходов по другим формам вложений и, как правило, едва покрывает инфляцию. НПФ же является некоммерческой организацией и всю  прибыль от инвестиций, полученную в процессе управления средствами вкладчика (за исключением 15%, направляемых на обеспечение  работы фонда), распределяет на пенсионные счета, что дает клиентам фонда гораздо  более высокий процент дохода.

 

13. Структура тарифов страховых  взносов в ПФ РФ.

Общие тарифы страховых взносов  на пенсионное страхование составляют в 2012—2013 гг.

База (годовая заработная плата  до уплаты налогов)	Тариф страхового взноса	Страховая часть для лиц 1966 г.р. и старше	Страховая часть для лиц 1967 г.р. и моложе	Накопительная часть 1967 г.р. и моложе
В пределах предельной базы (512 тыс. руб. в 2012 г.)	22 %	22 %, из них 6 % — солидарная часть тарифа, 16 % — индивидуальная часть тарифа	16 %, из них 6 % — солидарная часть тарифа, 10 % — индивидуальная часть тарифа	6 % — индивидуальная часть тарифа
Свыше предельной базы	10 %	10 % — солидарная часть тарифа	10 % — солидарная часть тарифа	0 %

В прессе указанные 10 % свыше предельной базы получили название «налог на богатых»

Общие тарифы страховых взносов на пенсионное страхование с 2014 г. и далее:

База (годовая заработная плата  до уплаты налогов)	Тариф страхового взноса	Страховая часть для лиц 1966 г.р. и старше	Страховая часть для лиц 1967 г.р. и моложе	Накопительная часть 1967 г.р. и моложе
В пределах предельной базы	26 %	26 %, из них 10 % — солидарная часть тарифа, 16 % — индивидуальная часть тарифа	20 %, из них 10 % — солидарная часть тарифа, 10 % — индивидуальная часть тарифа	2 % — индивидуальная часть тарифа