Характеристика управления системой образования городского округа Первоуральск

Пищевая промышленность представлена предприятиями: ОАО «Первоуральский  хлебокомбинат», «Первоуральский городской молочный мясоперерабатывающий завод.

Агропромышленный комплекс представляют  два сельскохозяйственных кооператива «Первоуральский» и  «Битимский» и  ОГУП Птицефабрика «Первоуральская», двадцать фермерских хозяйств.  

На территории городского округа ведут строительную деятельность  6 крупных организаций и предприятия малого бизнеса.

Торговая сеть городского округа представлена 582 объектами торговли с торговой площадью 97,8 тысяч кв.м. Обеспеченность населения торговыми площадями на 1.01.2011 года  составляет 615 кв. м. на 1000 жителей.

Сеть общественного питания насчитывает 213 предприятий. В открытой сети  работают 138 объектов, в социальной сети - 75 столовых.

Услуги бытового сервиса оказывают 139 организаций.

 

2. Малое предпринимательство в городском округе Первоуральск

В городском округе Первоуральск число субъектов малого предпринимательства составляло 5691 единиц.

Количество зарегистрированных малых (с учетом микропредприятий) организаций -  1625 единиц.

Количество субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей)  -  4066 человек

В сфере малого бизнеса работает  20,8 тысяч человек (или 25,3 % экономически активного населения).

Наблюдается не только количественный рост субъектов малого бизнеса, но и структурное изменение малого бизнеса: если раньше почти 80 % работало в сфере потребительского рынка, то сейчас малые предприятия прочно закрепляются в области строительной индустрии, на транспорте, жилищно-коммунальном хозяйстве, открывают свои производства (в лесопромышленном комплексе и других отраслях).

Основным элементом инфраструктуры поддержки  малого  и среднего предпринимательства является  Первоуральский муниципальный фонд поддержки предпринимательства, который работает с 1998 года. Муниципальная Программа поддержки малого бизнеса принималась в течение всего периода действия фонда.

Проведение процедур размещения муниципального заказа на территории городского округа  показывает:

- доля контрактов, заключенных  муниципальными заказчиками с  субъектами малого предпринимательства, в общем объеме заключенных муниципальных контрактов в 2012 году составляет 26,6 %;

- стоимость заключенных муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства  в 2012 году составила 285,5 млн. руб. или 10,5 % от общего объема производимых закупок для муниципальных нужд.

Проведение эффективной последовательной политики (налоговой, бюджетной, социальной) в вопросе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе и инвестирования  разработанных проектов,        позволяет       укрепить     малый     бизнес,        повысить  его

конкурентоспособность, способствовать наращиванию производственного потенциала, обеспечит развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в социально - значимых  для городского округа направлениях, увеличить вклад малого бизнеса  в экономику города.

 

3. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения округа Первоуральск

Основным индикатором социального развития территории является его демографическая составляющая, оказывающая влияние на экономический и трудовой потенциал.

Демографическая ситуация в городском округе характеризуется:

1) повышением рождаемости  и снижением смертности населения (в 2012 году на 1 родившегося было 1,24 случаев смерти);

2) сокращением миграционного  потока населения в 2012 году  - за 9 месяцев 2012 года число прибывших  на территорию городского округа превысило число убывших в 1,3 раза;

Население городского округа составляет 159128 человек. 

Численность населения городского округа в трудоспособном возрасте составляет 61,6 %.

Доля населения моложе трудоспособного возраста -  15,8 %  от общей численности населения.

Доля населения старше трудоспособного населения определяется в размере 22,6 %.

Существенным ресурсом социально-экономического развития города является экономически-активное население. Численность экономически активного населения в округе составила 81,6 тыс. человек или 51,2 % от общей численности населения.

За девять месяцев 2012 года среднесписочное количество работников крупных промышленных предприятий уменьшилось на 4,5 % и  составило 20,1 тысяч  человек.

Численность работников крупных организаций строительной отрасли, за счет оживления строительной деятельности  в 2012 году, увеличилась на 12,8 процентов и составила 1,9 тысяч человек. 

Наблюдается отток трудовых кадров, работающих на крупных и средних предприятиях города, в структуру малого и среднего предпринимательства. Близость областного центра, возможность трудоустроиться в Екатеринбурге -  увеличивают маятниковую миграцию      (порядка 10 тысяч человек трудоспособного населения, проживающего в Первоуральске, ездят работать за пределы городского округа).

                                                                                                                            Таблица 1

Состояние рынка труда

 

Показатель	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, чел.	11075	10285	12536	7365
Заявлено вакансий в течение отчетного периода, ед.	14824	9326	6352	7512
Трудоустроено, чел.	9170	7703	3967	4340
Численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, чел.	1985	2142	6634	4134
Направлено на профессиональное обучение, чел.	545	362	422	784
Принимали участие в общественных работах, чел.	1504	452	2254	1012
Численность граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, чел.	6	6	78	119
Численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете на конец отчетного периода, чел.	659	942	3041	1630
Число вакантных рабочих мест на конец отчетного периода, ед.	1480	571	354	1818
Уровень безработицы на конец отчетного периода, %	0,80	1,13	3,70	2,00

 

Характеризуя сложившуюся ситуацию, по занятости населения городского округа следует также отметить следующее:

- среди безработных граждан  уволены с последнего места  работы по собственному желанию 65% от общего числа безработных; по сокращению численности или  штата или в связи с ликвидацией  организации – 16%, по соглашению  сторон – 6,5%;

- доля женщин среди безработных  граждан – 60%.; выпускники профессиональных  учебных заведений составляют 3%, инвалиды – 9%;

- молодежь до 29 лет составляет 34% безработных граждан, в том числе  подростки – 0,4%,  лица предпенсионного возраста – 8%;

- в сельской местности проживает 14% от общего числа безработных.

- в центр занятости поступили списки на высвобождение 852 работников от 67 организаций города;

- режим неполного рабочего сохранился в 7 организациях городского округа Первоуральск для 395 работников, в простое находилось 10 работников из 1 организации;

- коэффициент напряженности  на рынке труда среди незанятых  граждан на одну вакансию  снизился  - 1,31;

- коэффициент напряженности  на рынке труда среди безработных  граждан на одну вакансию  - 0,9.

Мероприятия, способствующие снижению напряженности на рынке труда,  проводятся по трем основным направления:

-опережающее профессиональное  обучение работников в случае  угрозы массового увольнения;

-организация общественных  работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения  опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, (включая  выпускников образовательных учреждений), а также, работников в случае  угрозы массового увольнения;

- содействие развитию  малого предпринимательства и  самозанятости безработных граждан.

 

4. Развитие социальной сферы городского округа Первоуральск

 

ОБРАЗОВАНИЕ

В городском округе Первоуральск функционируют:

-  24 школы, в числе которых: 21 средних образовательных школ  (в том числе учреждение повышенного  статуса «Лицей №21»),  3 основных  общеобразовательных школы; 2 открытых (сменных) общеобразовательных школы, 2 школы -детский сад;              

- 4 учреждения дополнительного  образования (ДЮСШ, Центр детского  творчества, Центр дополнительного  образования детей, включающий 20 дворовых клубов;

   - 11 муниципальных  дошкольных образовательных учреждений, которые имеют в своем составе 37 филиалов.

Согласно стратегии социально-экономического развития городского округа Первоуральск  до 2020 года необходимым условием динамичного экономического роста и социального развития общества является модернизация системы образования.

  В городском округе  спланированы и реализуются мероприятия  по развитию Национальной образовательной  стратегии «Наша новая школа».   В соответствии с образовательной инициативой «Наша новая школа» необходимы не только новые образовательные стандарты, но и новые нормы школьной инфраструктуры. В целом, состояние зданий и сооружений, в которых размещаются общеобразовательные учреждения, удовлетворительное. В городе формируется современная школьная инфраструктура, с оборудованными медицинскими и процедурными кабинетами, столовыми, спортивными залами, информационно - библиотечными центрами.

В  системе общего образования городского округа проводится   оптимизация кадрового состава. Наблюдается повышение показателя «средняя наполняемость» классов до 24,1 в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности  до 19,1  в общеобразовательных  учреждениях, расположенных в сельской местности. Общее количество обучающихся – 13852.      

Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения составила 5328 человек. Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения - 6176 человек, в том числе, без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года –3676 человек. На новый 2012 учебный год выданы 1343 направления на устройство в детский сад. Это четвертая часть от имеющейся потребности.  Проблема общедоступности дошкольного образования обостряется в связи с наметившейся в последние  годы тенденцией увеличения рождаемости. 

 Расчеты показывают, что  до 2014 потребность в образовательных услугах для детей в возрасте от 0 до 7 лет в городском округе увеличится на 1,8 - 2 тыс. человек.  

В текущем году разработана  городская целевая программа «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2010-2014 годы», утвержденная Постановлением Главы городского округа Первоуральск от 13 августа 2010г. № 1944.

За указанный период предполагается увеличить на 900  число мест в детских садах, в том числе, за счет:

- создания  дополнительных  мест - 130;