Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Марта 2014 в 13:08, научная работа
Система социального обеспечения является функцией социальной политики государства и призвана стоять на защите жизненно важных интересов и прав нетрудоспособных членов общества.
При разработке механизмов социальной защиты граждан, направленных на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения в случаях инвалидности, старости, потери кормильца и др. и закрепления размеров предоставления социального обеспечения в нормативно-правовых актах, принимается во внимание ограничение бюджетного финансирования. Одной из важных причин недостаточности налоговых сборов, которые влияют на размер пособий является высокая неформальная занятость населения (дать цифры из НСК).
Введение 2
Цели, задачи и инструментарий 3
Обзор текущей ситуации 5
Анализ динамики основных показателей программы СП 5
Ситуация в обследованных районах 11
Выявленные проблемы 12
Администрирование 12
Причины роста получателей СП 12
Информация о праве на пособие 14
Организационные проблемы 15
Финансовые проблемы 15
Методические проблемы 17
Работа МСЭК 17
Мнение МСЭК 17
Мнение Минздрава 18
Мнение получателей: 21
Несогласованность пенсионного законодательства и законодательства по соцзащите 23
Направления расходов из средств СП получателями 24
Сравнительный анализ опыта России 25
Выводы 29
Рекомендации (проект) 29
Бакай-Атинский район | ||||
2006 |
2007 |
2008 |
2009 | |
Дети ДЦП |
29 |
27 |
28 | |
дети-инвалиды |
186 |
193 |
240 | |
инвалиды с детства I группы |
41 |
40 |
48 | |
инвалиды с детства II группы |
157 |
144 |
127 | |
инвалиды с детства III группы |
62 |
62 |
69 | |
инвалиды I группы |
5 |
3 |
5 | |
инвалиды II группы |
6 |
2 |
2 | |
инвалиды III группы |
2 |
2 |
3 | |
престарелые граждане |
11 |
11 |
10 | |
дети, в случае потери кормильца |
43 |
51 |
56 | |
круглые сироты |
4 |
4 |
8 | |
Действующий и возможный дизайн СП
Действующие показатели |
Предлагаемые показатели | |||||||
Категории получателей |
кол-во получат |
размер СП на 01.01.10 |
требуемые средства. тыс.сом |
Категории получателей |
кол-во получат |
размер СП |
связь с базовой пенсией = 800 |
Требуемые средства, тыс.сом |
дети ДЦП |
3601 |
2000 |
7 202 |
|||||
дети ВИЧ |
59 |
2000 |
118 |
дети-инвалиды, соотв. I группе |
3760 |
2000 |
2.5 |
7 520 |
дети-инвалиды |
17182 |
1500 |
25 773 |
дети-инвалиды |
17082 |
1200 |
1.5 |
20 498,4 |
инвалиды с детства I группы |
3768 |
2000 |
7 536 |
|||||
инвалиды с детства II группы |
14481 |
1000 |
14 481 |
|||||
инвалиды с детства III группы |
4760 |
1000 |
4 760 |
|||||
инвалиды I группы |
391 |
2000 |
782 |
инвалиды I группы |
4159 |
2000 |
2.5 |
8 318 |
инвалиды II группы |
1959 |
1500 |
2 938 |
инвалиды II группы |
21200 |
1200 |
1.5 |
25 440 |
инвалиды III группы |
611 |
1000 |
611 |
инвалиды III группы |
611 |
800 |
1 |
488,8 |
престарелые граждане |
1596 |
1000 |
1 596 |
престарелые граждане |
2024 |
800 |
1 |
1 619,2 |
высокогорье |
428 |
1000 |
428 |
|||||
матери -героини |
169 |
2000 |
338 |
матери-героини |
169 |
1600 |
2 |
270, 4 |
дети, в случае потери кормильца |
11550 |
1000 |
11 550 |
дети. в случае потери кормильца |
11550 |
1000 |
1.25 |
11 550 |
круглые сироты |
308 |
2000 |
616 |
круглые сироты |
308 |
2000 |
2.5 |
616 |
Итого |
60 863 |
944 754 |
60 863 |
915 849 | ||||
Варианты дизайна СП
Категории получателей |
кол-во получат |
I вариант |
II вариант | ||||
размер СП |
связь с базовой пенсией = 800 |
требуемые средства, тыс.сом |
размер СП |
связь с базовой пенсией = 800 |
требуемые средства, тыс.сом | ||
дети-инвалиды, соотв. I группе |
3760 |
2000 |
2.5 |
7 520 |
2000 |
2.5 |
7 520 |
дети-инвалиды |
17082 |
1200 |
1.5 |
20 498 |
1600 |
2 |
27 331 |
инвалиды I группы |
4159 |
2000 |
2.5 |
8 318 |
2000 |
2.5 |
8 318 |
инвалиды II группы |
21200 |
1200 |
1.5 |
25 440 |
1600 |
2 |
33 920 |
инвалиды III группы |
611 |
800 |
1 |
489 |
800 |
1 |
489 |
престарелые граждане |
2024 |
800 |
1 |
1 619 |
800 |
1 |
1 619 |
матери-героини |
169 |
1600 |
2 |
270 |
1600 |
2 |
270 |
дети. в случае потери кормильца |
11550 |
1000 |
1.25 |
11 550 |
1000 |
1.25 |
11 550 |
круглые сироты |
308 |
2000 |
2.5 |
616 |
2000 |
2.5 |
616 |
60 863 |
915 849 |
1 099 603 | |||||
1 Данные ГАСО
2 Цифрами указаны соответствующие номера категорий получателей согласно таблицы 1.
3 В РФ беременным женщинам, встающим на учет в ранние сроки беременности, выплачивают единоразовое пособие в размере 300 рублей. Это стимулирует постановку на учет.
4 а где есть, ими не пользуются.
5 Сборник статистических материалов «Показатели инвалидности и деятельности МСЭК в Кыргызской Республике за 2008г» . Кальметьева А.А.
6 Раньше выхаживали с весом 1 кг и выше.
7 Государство может обеспечить из программы Дополнительного пакета лекарства на сумму 300 сом в месяц, а некоторым детям необходимо принимать лекарства на сумму 50-150$ в месяц.
8 Отменены с 2010 года.
9 Статья 11. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам
10 III степень ограничения способности к трудовой деятельности в РФ соответствует I группе инвалидности в КР, II - II, I - III соответственно.