Закон кыргызской республики о социальном фонде

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 
 
О Социальном фонде Кыргызской Республики

(В редакции  Законов КР от

13 февраля 2005 года N 30, 30 июня 2005 года N 84,

30 октября 2006 года N 177, 23 января 2009 года N 19,

26 января 2009 года N 26, 15 июля 2009 года N 219)

Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы организации и деятельности Социального фонда Кыргызской Республики, определяет его правовой статус, права и обязанности, а также основы регулирования его отношений с юридическими и физическими лицами, органами государственного управления.

Статья 1. Социальный фонд Кыргызской Республики

Социальный фонд Кыргызской Республики (далее - Социальный фонд) является исполнительным органом  системы государственного социального  страхования и пенсионного обеспечения в Кыргызской Республике, действующим на принципах самоуправления.

Социальный фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, настоящим Законом, нормативными правовыми  актами Кыргызской Республики, решениями  Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием.

Социальный фонд является юридическим лицом, имеет  печать со своим наименованием и  изображением Государственного герба  Кыргызской Республики. Социальный фонд имеет региональные органы на территории Кыргызской Республики.

Статья 2. Задачи и функции Социального фонда

Задачами Социального  фонда являются:

- разработка  и реализация согласованной политики  в области государственного социального  страхования и пенсионного обеспечения;

- обеспечение права застрахованных лиц на государственное социальное страхование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- обеспечение  финансовой устойчивости Социального  фонда.

Социальный фонд выполняет следующие функции:

- регистрация  и учет юридических и физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Кыргызской Республики, ведение банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов;

- сбор, аккумуляция  и своевременная и в полном  объеме передача страховых взносов  в Пенсионный фонд, Государственный накопительный пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования;

- назначение  пенсий, пособий, начисление компенсаций  и организация их выплаты;

- ведение персонифицированного (индивидуального) учета застрахованных  лиц в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования";

- финансирование  расходов Пенсионного фонда, Государственного  накопительного пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования;

- взыскание с  работодателей и граждан, виновных  в причинении вреда здоровью  работников и других граждан,  сумм государственных пенсий  по инвалидности вследствие трудового  увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

- контроль за  своевременным и полным поступлением  в Социальный фонд страховых  взносов, а также правильным  расходованием средств государственного  социального страхования в соответствии  с законодательством Кыргызской Республики;

- внесение предложений  в Правительство Кыргызской Республики  по совершенствованию законодательства  Кыргызской Республики, определяющего  порядок государственного социального  страхования и пенсионного обеспечения,  включающего накопительную часть;

- создание и  управление Государственным накопительным  пенсионным фондом;

- использование  средств пенсионных накоплений  исключительно в целях, установленных  законодательством Кыргызской Республики;

- подготовка  предложений Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики и Правительству Кыргызской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Социального фонда;

- проведение  разъяснительной работы среди  населения и юридических лиц  по вопросам, отнесенным к компетенции Социального фонда;

- осуществление  взаимодействия с участниками  накопительной пенсионной системы  по вопросам инвестирования пенсионных  накоплений и пенсионного обеспечения  граждан;

- иные функции,  в соответствии с законодательством  Кыргызской Республики.

(В редакции  Законов КР от 13 февраля 2005 года N 30, 30 июня 2005 года N 84, 15 июля 2009 года N 219)

Статья 3. Права  и обязанности Социального фонда

Для достижения поставленных задач Социальный фонд имеет право:

- изучать в  установленном порядке работу юридических и физических лиц (включая иностранных), осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, получать необходимые документы и сведения по вопросам уплаты страховых взносов и расходования средств государственного социального страхования;

- получать от  органов налоговой службы необходимую  для осуществления государственного  социального и пенсионного страхования  информацию о страхователях и  застрахованных лицах, включая  налоговую декларацию и иные сведения, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- требовать от  должностных лиц юридического  лица, от физических лиц устранения  нарушений законодательства Кыргызской  Республики по уплате страховых  взносов и расходованию средств, предусмотренных на выплату пенсий, пособий, компенсаций;

- привлекать  к сбору страховых взносов  по государственному социальному  страхованию органы местного  самоуправления в порядке, установленном  Правительством Кыргызской Республики;

- привлекать  к проведению экспертизы квалифицированных  специалистов из контролирующих  органов, других организаций,  учреждений и предприятий;

- приостанавливать  в порядке, установленном законом,  операции страхователя по счетам  в учреждениях банков и иных финансово-кредитных учреждениях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений по уплате страховых взносов, непредставления должностным лицам страховщика документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов и выплатами по социальному страхованию;

- в порядке,  установленном законом, налагать  административные штрафы за нарушения  законодательства Кыргызской Республики  в сфере государственного социального  страхования и пенсионного обеспечения;

- передавать  материалы в правоохранительные органы на лиц, уклоняющихся от уплаты обязательных страховых взносов и не исполняющих требований Социального фонда;

- взыскивать  в бюджет Социального фонда  неуплаченные в установленные  сроки суммы по страховым взносам,  финансовым санкциям, предусмотренным законодательством Кыргызской Республики о государственном социальном страховании, путем выставления платежных требований, а также обращать взыскание на имущество юридических и физических лиц в порядке, установленном законом;

- открывать счета  в банках;

- размещать временно  свободные средства на краткосрочных  депозитах в банках, осуществлять  операции с государственными  и иными ценными бумагами, определенными  законодательством Кыргызской Республики;

- покупать и  продавать ценные бумаги, выпущенные Национальным банком Кыргызской Республики;

- создавать резервный  фонд для обеспечения финансовой  устойчивости Социального фонда,  а также фонд развития Социального  фонда;

- привлекать  заемные средства;

- предъявлять  иски или предпринимать другие  правовые действия, необходимые для защиты интересов Социального фонда;

- предоставлять  страхователям, имеющим просроченную  задолженность по страховым взносам,  но не имеющим возможность  погасить ее в связи с тяжелым  финансовым состоянием, отсрочку (рассрочку)  погашения, задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам и иным финансовым санкциям, если принудительное взыскание может привести к ликвидации или банкротству страхователя;

- получать от  государственных органов Кыргызской  Республики данные, необходимые  для осуществления деятельности Социального фонда;

- участвовать  в установленном порядке в  международном сотрудничестве, разработке  и реализации межгосударственных  и международных договоров и  соглашений по вопросам пенсий  и пособий;

- заключать договоры  с управляющими компаниями и специализированным депозитарием в накопительной части пенсионной системы, отобранным по результатам конкурса в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

- рассматривать  отчеты специализированного депозитария  и управляющих компаний о финансовых результатах их деятельности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

Социальный фонд обязан:

- обеспечивать  сбор страховых взносов по  государственному социальному страхованию  и осуществлять их учет;

- осуществлять регистрацию плательщиков страховых взносов, ведение единого учета страхователей и застрахованных лиц;

- обеспечивать  права застрахованных лиц на  получение страхового обеспечения  в порядке и на условиях, установленных  законодательством Кыргызской Республики о государственном социальном и пенсионном страховании;

- обеспечивать  правильность и своевременность  начисления и выплаты застрахованным  лицам пенсий и пособий по  государственному социальному страхованию  исключительно в денежном выражении;

- разрабатывать проект тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию и для накопительной части пенсионной системы;

- разрабатывать  проект бюджета Социального фонда  и обеспечивать исполнение указанного  бюджета;

- информировать  в установленном порядке страхователей, застрахованных лиц, государственные и общественные организации о финансовом состоянии Социального фонда и принимать меры по обеспечению финансовой устойчивости Социального фонда;

- обеспечивать  своевременное внесение в личные  страховые счета застрахованных лиц сведений, представленных страхователями, застрахованными лицами и управляющими компаниями, а также их надежное хранение;

- обеспечивать  застрахованных лиц информацией  о пенсионных накоплениях из  их личных страховых счетов  один раз в год;

- обеспечивать  исполнение законодательства Кыргызской  Республики по вопросам защиты  информации (персональных данных) от  несанкционированного доступа;

- информировать  и консультировать страхователей  и застрахованных лиц о нормативных  правовых актах по вопросам государственного социального и пенсионного страхования;

- начислять плательщикам  пени и штрафы за несвоевременную  или неполную уплату страховых  взносов в порядке, установленном  законом;

- передавать  дело в суд о принудительном  взыскании суммы задолженности по страховым взносам, пени, штрафов и иных финансовых санкций с плательщика, который не уплачивает страховые взносы в порядке и сроки, установленные законом;

- своевременно  представлять на утверждение  в вышестоящие органы отчеты  о начислении и поступлении страховых взносов и о расходовании средств государственного социального страхования;

- передавать  управляющим компаниям средства  пенсионных накоплений в порядке  и сроки, установленные Правительством  Кыргызской Республики, в соответствии  с договорами доверительного управления средствами пенсионных накоплений;

- оплачивать  расходы, связанные с инвестированием  средств пенсионных накоплений;

- осуществлять  обособленный учет средств пенсионных  накоплений, их размещения, полученного  инвестиционного дохода;

- отражать результаты  инвестирования средств пенсионных  накоплений в накопительных пенсионных  счетах застрахованных лиц в  порядке и сроки, установленные  законодательством Кыргызской Республики;

- направлять  пенсионные активы застрахованного  лица по его заявлению в негосударственные пенсионные фонды и в другие структуры, занимающиеся инвестированием накопительных пенсионных средств;

- распределять  инвестиционные доходы по накопительным  страховым счетам застрахованных  лиц и производить накопительные пенсионные выплаты.

Социальный фонд несет ответственность за выполнение функций, относящихся к его компетенции.

Социальный фонд по вопросам, отнесенным к его компетенции, разрабатывает нормативные правовые акты, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики.

Нормативные правовые акты Социального фонда подлежат государственной регистрации в  порядке, установленном законодательством  Кыргызской Республики.

(В редакции Законов  КР от 13 февраля 2005 года N 30, 30 июня 2005 года N 84, 30 октября 2006 года N 177, 15 июля 2009 года N 219)

См.:

постановление Правления  Соцфонда КР от 15 февраля 2005 года N 22а "Об утверждении Инструкции о порядке  регистрации плательщиков, уплаты и  учета страховых взносов по обязательному  государственному социальному страхованию в соответствии со статьей 3 Закона Республики "О Социальном фонде"

Статья 4. Средства Социального  фонда

Средства Социального  фонда формируются за счет:

- страховых взносов работодателей,  работающих граждан и других  лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, за исключением страховых взносов, поступающих в накопительную часть;