Эффективность руководителя ДОУ

Инструкция по делопроизводству определяет:

- виды протоколов, используемых в деятельности федерального органа исполнительной власти;

- порядок оформления протоколов (состав реквизитов, особенности построения текста, особенности записи решений, особых мнений, результатов голосования и др.);

- сроки подготовки протокола;

- порядок подписания протоколов;

- доведение протоколов для исполнителей;

- оформление выписки из протокола и др.

Служебные письма рассматриваются в одноименном разделе Инструкции по делопроизводству, где устанавливается:

- виды записок, создаваемых в Обществе и используемых для информационного обмена между структурными подразделениями, должностными лицами, работниками;

- порядок составления записок (на бумажном носителе или в электронной форме);

- реквизиты записок различных видов и их оформление;

- структура текста аналитической (докладной, служебной, объяснительной) записки.

В разделе Инструкции по делопроизводству устанавливаются правила составления текстов записок различных видов.

Четвёртый раздел называется «Организация документооборота и исполнения документов», включает в себя девять подразделов.

В числе которых:

- организация документооборота;

- организация доставки документов;

- приём, обработка и распределение поступающих документов;

- организация обработки и передачи отправляемых документов;

- порядок прохождения внутренних документов;

- учёт количества документов;

- регистрация документов;

- организация поисковой системы по документам;

- контроль исполнения документов.

При установлении требований к организации документооборота в Обществе происходит исключение возвратных движений документа, не обусловленных деловой необходимостью, однократность регистрации документов, устранение необоснованных согласований проектов документов, регламентация операций по обработке, рассмотрению и согласованию документов.

Пятый раздел называется «Документальный фонд МДОУ № 110» и включает в себя три подпункта. Первый подпункт «Составление номенклатуры дел».

Номенклатура дел является основой формирования документального фонда МБДОУ ДС № 110. Под формулировкой документальный фонд МБДОУ ДС № 110 понимается совокупность документов, образующихся в процессе его деятельности. Документальный фонд составляют документы, созданные им, а также полученные в результате взаимодействия с другими организациями и гражданами.

Ответственность за составление номенклатуры дел, порядок формирования и оформления дел, обеспечения их учета и сохранности, организация передачи дел в архив лежит на заведующем детским садом № 110.

Инструкция по делопроизводству определяет порядок разработки, составления, оформления, согласования и утверждения номенклатуры дел, а также порядок ведения номенклатуры дел в течение делопроизводственного (календарного) года.

Инструкция по делопроизводству устанавливает:

- назначение номенклатуры дел в делопроизводстве, выполняемые ею функции;

- форму номенклатуры дел;

- порядок разработки, согласования и утверждения номенклатуры дел;

- порядок ведения номенклатуры дел.

Инструкция по делопроизводству должна предусматривать порядок составления номенклатуры дел, в частности, порядок расположения разделов в сводной номенклатуре дел, правила индексации дел, правила составления заголовков дел и последовательности их расположения в разделах номенклатуры дел, порядок установления сроков хранения документов и дел, порядок корректировки номенклатуры дел в течение делопроизводственного года (уточнение заголовков дел, внесение заголовков дел, не предусмотренных при составлении номенклатуры дел, внесение сведений о количестве и крайних датах единиц хранения (томов, частей дела), внесение отметок в графу «Примечание» и др.), также правила составления итоговой записи о количестве и категориях дел, сформированных в делопроизводстве МДОУ № 110.

Второй подраздел носит название «Формирование и оформление дел».

Формирование дел - группировка исполненных документов в дела в соответствии с номенклатурой дел и систематизация документов внутри дела. Инструкцией по делопроизводству устанавливаются:

- принцип формирования дел;

- место текущего хранения дел;

- принципы систематизации документов и их группировки в дела в зависимости от срока хранения документов: постоянного (свыше 10 лет) и временного (до 10 лет);

- методическая функция архива в вопросах формирования дел;

- срок передачи исполнителем законченного делопроизводством документа в дело (срок передачи документа в дело должен быть не более 10 дней).

- лица, осуществляющие формирование дел в структурных подразделениях МДОУ № 110;

- лица, определяющие место хранения документа (индекс дела, в которое в соответствии с номенклатурой дел должен быть подшит исполненный документ (комплект документов);

- условия хранения дел в структурных подразделениях МДОУ № 110;

- порядок учета дел;

- порядок выдачи дел во временное пользование;

- порядок изъятия документов из дела;

- подразделение, осуществляющее контроль за правильным формированием дел в структурных подразделениях, проверки наличия и состояния дел.

Третий подраздел называется «Организация оперативного хранения документов». Определен порядок расположения дел в шкафах, а так же порядок выдачи дел различным лицам.

Четвертый подраздел называется «Порядок передачи документов на хранение в архив». В нем перечисляется комплекс работ, выполняемых в учреждении в целях подготовки дел к передаче на хранение в архив.

Подготовка документов и дел к передаче на архивное хранение и на уничтожение предусматривает:

- экспертизу ценности документов;

- оформление дел;

- составление описей дел по результатам экспертизы их ценности;

- составление актов на уничтожение документов и дел с истекшими сроками хранения.

Пятый подраздел называется «Экспертиза ценности документов». В Инструкции по делопроизводству устанавливается, что:

- для организации и проведения экспертизы ценности документов в МДОУ № 110 создается экспертная комиссия (ЭК) действующая на основании Устава МДОУ № 110;

- определяется порядок проведения экспертизы ценности документов;

- при проведении экспертизы ценности документов осуществляется отбор дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения для передачи в архив. Отбор дел с временными сроками хранения (до 10 лет) и с пометкой «До минования надобности», подлежащих дальнейшему хранению в структурных подразделениях, а также выделение к уничтожению дел за предыдущие годы, сроки хранения которых истекли;

- отбор документов для постоянного хранения проводится на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, перечней документов с указанием сроков их хранения и номенклатуры дел МДОУ № 110.

- оформление дел проводится делопроизводителем при методической помощи и под контролем заведующего детским садом;

- полному оформлению подлежат дела постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, в том числе дела по личному составу, дела временного (до 10 лет) подлежат частичному оформлению;

полное оформление дела предусматривает: оформление реквизитов обложки дела по установленной форме; нумерацию листов в деле и составление листа-заверителя дела; составление в необходимых случаях, внутренней описи документов дела; подшивку и переплет дела; внесение необходимых уточнений в реквизиты обложки дела.

В шестом подразделе Инструкции по делопроизводству «Подготовка и передача документов в архив» было отмечено, все имеющиеся документы в делах оформляются и передаются в архив делопроизводителем. Поскольку за ним же закреплено и ведение архива организации, то передача дел на хранение в архив осуществляется без описи дел.

В седьмом подразделе Инструкции по делопроизводству, рассказывается об обязанностях сотрудников при работе с документами и называется «Работа исполнителей с документами».

Шестой раздел называется «Изготовление, учет, использование и хранение бланков документов», состоит из одного подраздела, в котором указывается организация работы по изготовлению и учету бланков документов учреждения.

Таким образом, содержание разработанной инструкции по делопроизводству в МДОУ № 110 соответствует действующим нормативным документам и современным методическим рекомендациям.

Итак,  по второй главе работы можно сделать вывод, что важнейшим направлением совершенствования управления  разработкой и  исполнением нормативно-правовой документации являются:

-разработка  инструкции по делопроизводству, которая четко и подробно установит  единый порядок составления, оформления  документов и работы с ними  в МДОУ № 110,

-разработка  должностной инструкций делопроизводителя, устанавливающая сотрудника ответственного  за делопроизводство и разграничивающая  его права и обязанности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом,  МБДОУ ДС №110 осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, Уставом. Деятельность учреждения регламентируется постановлениями, приказами и распоряжениями учредителя; локальными актами учреждения; приказами и распоряжениями руководителя ДОУ. 

За правильность документирования и оформление нормативно-правовой документациинесет заведующий детским садом, который в своей деятельности основывается на федеральных законах, указах, распоряжениях Президента Российской Федерации, решениях органа управления образованием и документами в области делопроизводства, гражданского законодательства и законов о труде.

Оформление и ведение документации осуществляет делопроизводитель.

Организация управления процессом  разработки и исполнения нормативно-правовой документации в МДОУ № 110 характеризуется: отсутствием должностной инструкции делопроизводителя; незначительным объемом документооборота; слабо развитой (неразветвленной) структурой управления, небольшой штатной численностью работников; отсутствием нормативных документов, непосредственно регламентирующих работу с нормативно-правовой документацией именно в дошкольном образовательном учреждении; отсутствием особой научно-исторической ценности документов детского сада.

В связи с этим остро стоит вопрос о необходимости построения эффективной системы разработки и исполнения нормативно-правовой документации в МДОУ № 110.

Важнейшим направлением совершенствования управления  разработкой и  исполнением нормативно-правовой документации является разработка инструкции по делопроизводству, которая четко и подробно установит единый порядок составления, оформления документов и работы с ними в МДОУ № 110, а так же должностная инструкция делопроизводителя, устанавливающая сотрудника ответственного за делопроизводство и разграничивающая его права и обязанности.

Эти документы помогут решать учетно-аналитические, прогностические и информационные задачи, связанные с деятельностью МДОУ в области разработки и исполнения нормативно-правовой документации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ И ЦИТИРУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Андреева, Г.М. Социальная психология[Текст]: Учебник для вузов / Г.М. Андреева. - М.: Аспект Пресс, 2008. - 342с.
2. Андреева, В.И. Делопроизводство. Организация и ведение [Текст]  / В.И. Андреева.– М.: Кнорус, 2010. – 296 с.
3. Большой психологический словарь [Текст] /Б.Г. Мещерякова, В.П. Зинченко.- М.: Прайм-Еврознак, 2003. - 672 с.
4. Богачева, Е. Школа для директоров [Текст] / Е. Богачева // Здоровье детей. - 2007. - № 11. - С. 17-19. 
5. Васильев, Ю. В. Педагогическое управление в школе: Методология, теория, практика. [Текст]/ Ю.В. Васильев  – М: Педагогика. – 2009. – 139 с.
6. Волобуева, Л.М. Структура управления ДОУ [Текст] / Л.М. Волобуева // Управление ДОУ. – 2009. - №1. – С.8-15.
7. Гришан И.П. Менеджмент образовательных учреждений. [Текст]-  Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2009. – 65 с.
8. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента [Текст]: Учебное пособие для вузов/Науч.редактор А. А. Радугин.- М.: Центр, 2009.- 432 с.
9. Конаржевский, Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. [Текст]: учебное пособие / Ю.А. Конаржевский– М: центр «Педагогический поиск», 2010. – 224с.
10. Краевский, В. В. Общие основы педагогики [Текст]: Уч. для студ. высш. пед. уч. зав. / В.В. Краевский - М.: Издательский центр «Академия», 2008. — 256с.
11. Коноваленко, В.А. Управление персоналом - креативный менеджмент в помощь руководителю [Текст] / В.А.Коноваленко, М.Ю.Коноваленко. – М.: Дашков и К., 2009. – 223 с.
12. Кричевский, Р.Л. Если вы - руководитель.../ Р.Л. Кричевский [Текст] - М.: Дело, 2008. – 208 с.
13. Ларин, М.В. Проблемы совершенствования документационного обеспечения управления в современных условиях [Текст]   / М.В. Ларин // Экономика и жизнь. - 2009. - №4. - С. 56-59.
14. Майер,  А. А.  Основная образовательная программа дошкольного образования.[Текст] / А. А.  Майер, О.И. Давыдова. – СПб. – 2012. –287 с.
15. Маневцева, Л.М. Организация делопроизводства в образовательном учреждении [Текст] / Л.М. Маневцева. - М.: Приор, 2009. – 215 с.
16. Мангутов, И.С. Организатор и организаторская деятельность. [Текст]: учебное пособие / , И.С. Мангутов , Л.И. Уманский - Л.: ЛГУ, 2010.- 312 с.
17. Мескон, М. Основы менеджмента.[Текст] / М. Мескон, Альберт М., Хедоури Ф.  – М.: Вильямс, 2006. – 672 с.
18. Овчарова, Р.В.   Технологии   работы   с   педагогическим коллективом/ Р.В. Овчарова[Текст]   – Курган: изд-во Курганского гос. ун-та, 2006. – 187 с.
19. Орлова, Т.С. Организация делопроизводства в образовательных учреждениях / Т.С. Орлова. - М.: Бизнес-школа,2006. – 384 с.
20. Петровский, А.В. Личность. Деятельность. Коллектив[Текст] / А.В. Петровский – М.: Прогресс, 2008. – 345с.
21. Скоролупова, О.А. О комплексно-тематическом принципе построения образовательного процесса в дошкольном образовании [Текст] / О.А Скоролупова , Н.В. Федина // Дошкольное воспитание. –  2011. – № 5. – С.40-45.
22. Ратников, В.П. Коллектив как социальная общность[Текст] / В.П. Ратников - М.:МГУ, 1998. –191с.
23. Федорова, М. Ю. Нормативно – правовое обеспечение образования[Текст] / М. Ю. Федорова. - учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений - М.: Издательский центр «Академия», 2008.– 214 с.
24. Шекшня, С.В. Управление персоналом современной организации: учебно-практическое пособие [Текст] / С.В. Шекшня – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2008. – 214 с.
25. Шейнов, В. П. Как управлять другими; как управлять собой. Искусство менеджера.[Текст] / В.П. Шейнов  –  Минск.: Алмафея, 2008. –345 с.
26. Яковлева, Г.В. Управленческое содействие педагогам в инновационной деятельности. / Г.В. Яковлева[Текст] //Управление ДОУ.- 2010.- № 6.-С.20-22.
27. Янковая, В.Ф. Нормативное обеспечение делопроизводства в учреждении, организации, на предприятии [Текст] / В.Ф. Янковая // Делопроизводство. - 2001. - №1. - С. 21-25.