Управление муниципальным хозяйством в муниципальных образованиях

Сегодня работают на территории района 8 предприятий, в основном все специализируются на производстве молока и племенном выращивании молодняка. Восемь сельскохозяйственных предприятий производят почти 36 тыс. тонн молока; 1,4 тыс. тонн мяса; 1,1 тыс. тонн картофеля, 4,6 тыс. тонн зерна. Благодаря приоритетному национальному проекту 4 предприятия из 8 смогли построить дворы с новой прогрессивной технологией беспривязного содержания скота. За три года реализации ПНП освоено капитальных вложений около 350 млн. руб. За период с 2004г. объем производства сельхозпродукции в действующих ценах составил 150%, в сопоставимых - 113%. По итогам 2008 года предприятиями АПК отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в общей сумме 540 млн. руб., рост в сравнении с тем же периодом прошлого года в сопоставимых ценах составил 105%. Произведено (выращено) мяса в живом весе - 1419 тонн, произведено молока – 35865,4 тонны, на уровне прошлого года. Продуктивность коров повысилась по сравнению с 2007 годом на 2%, поголовье КРС, в том числе коров осталось на прежнем уровне. В целом в отрасли АПК ситуация непростая. Основная причина затяжного кризиса в отрасли – это диспаритет цен, высокий уровень затрат на производство продукции, низкий уровень ее конкурентоспособности, снижение у сельских жителей стимула к работе на земле и другие. Г. Павловский Посад, один из районов, имеющий крупное лесопромышленное значение. Земли лесного фонда занимают 344 тыс. га, что составляет 67% территории. Леса первой группы занимают 176 тыс. га.

Рис. 2.3 – Инвестиции в основной капитал г. Павловский Посад Московской области (млн. руб.)

На протяжении последних лет, начиная с 2000 года по настоящее время, в районе наблюдается устойчивая тенденция роста объема инвестиций в основной капитал. В 2008 году объем инвестиций составил 1300 млн. руб., в 2000 году было освоено 437,6 млн. руб., увеличение почти в 3 раза. За период с 2004 года общий объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы г. Павловский Посад составил 4272 млн. руб. Преимущественно инвестиции направлены в объекты производственного назначения – 90% от общего объема. На территории района осуществляют деятельность Кировское Отделение Сберегательного банка России, Филиал ОАО "ТрансКредитБанк" в г. Москва, дополнительный офис ОАО "Рускобанк", Филиал ОАО "Балтийский банк". В 2008 году банковскими учреждениями выдано юридическим лицам 118 кредитов на сумму 2728,8 млн. руб. Населению района выдано 2924 кредита на сумму 534,3 млн. руб., в том числе на приобретение жилья (ипотечных кредитов) – 58,9 млн. руб. Негативное влияние финансового потенциала, как фактора, влияющего на социально-экономическое развитие, является обострение финансового положения большей части предприятий. Бюджет муниципального образования служит основным инструментом регулирования экономики, исполняя роль финансового плана муниципального образования, является фондом денежных средств, обеспечивающим местные расходы. Бюджетная система района включает 15 бюджетов поселений 1 уровня, а также районный бюджет.

Таблица 2.2 Динамика доходов консолидированного бюджета г. Павловский Посад Московской области

Доля собственных доходов бюджета района в общей сумме доходов в 2008 году составила 35,1%, за последние три года практически не менялась.

Консолидированный бюджет района за 2008 год исполнен в сумме 2217,8 млн. руб. по доходам и по расходам в сумме 2138,7 млн. руб.

В расходах преобладают затраты социального характера – на образование, здравоохранение, социальную политику, покрытие ценовой разницы в тарифах предприятиям, предоставляющим ЖКУ населению. Основным источником собственных доходов бюджета района продолжает оставаться налог на доходы физических лиц – 39,6%.

Таблица 2.3 Структура собственных доходов консолидированного бюджета г. Павловский Посад Московской области

Анализ деятельности малого предпринимательства показывает, что именно этот вид хозяйственной деятельности, наиболее динамично развивается и от этапа развёртывания перешёл к становлению в самостоятельную отрасль экономики.

Таблица 2.4 Бюджетная обеспеченность района

Субъекты малого и среднего предпринимательства ведут свою деятельность во всех сферах и отраслях экономики района, на долю предприятий малого и среднего бизнеса приходится 12% от общего объёма производства. В 2008 году на территории г. Павловский Посад осуществляли свою деятельность 800 предприятий, на которых работало более 7000 человек, что составляет 17% от общего числа занятых в экономике.

В отраслевой структуре малого и среднего бизнеса 70% приходится на предприятия оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, 20% это обрабатывающие производства, 10% это сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, рыболовство и рыбоводство.

До 2020 года прогнозируется рост числа малых и средних предприятий, объём производства которых будет составлять до 18% общего объема производства по району.

Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на 01.01.2009 года составило 1473 чел., из их числа почти 90% заняты в сфере оптовой и розничной торговли.

Потребительский рынок г. Павловский Посад, объединяющий сферу торговли, бытового обслуживания, общественного питания и развлекательного бизнеса стабильно и динамично развивается, с каждым годом привлекая все больше инвестиций.

Оборот розничной торговли предприятий в 2008 году составил около 2 млрд. руб., рост к 2007 году в сопоставимых ценах – 111,5%.

За последние 10 лет количество торговых предприятий увеличилось втрое, общественного питания в 3,5 раза, бытового обслуживания в 2,5 раза. На сегодня свою деятельность в сфере оптовой и розничной торговли осуществляют на территории района 479 предприятий.

Лидером предприятий потребительского рынка является ОАО "Павловторг" по всем показателям: и по темпу роста объемов отгрузки товаров и услуг, и по торговому обороту, в 2008 году оборот торговли составил 470 млн. руб., 130% к 2007 году в действующих ценах, индекс роста объема отгруженных товаров и услуг собственного производства составил 114%, и по рентабельности – получена самая высокая прибыль среди предприятий потребительского рынка; и по культуре обслуживания. Данное предприятие успешно конкурирует с сетевыми магазинами. В арсенале данного предприятия – диплом лауреата и первая премия Правительства Московской области по качеству, диплом конкурса программы 100 лучших товаров России, в 1 квартале текущего года предприятие награждено грамотой за участие в VII Всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности".

В сфере общественного питания осуществляют свою деятельность 139 объектов, количество посадочных мест – 7077, в том числе на территории городских поселений действуют 96 объектов – количество посадочных мест составляет 5331, на территории сельских поселений осуществляют свою деятельность 43 объекта -количество посадочных мест составляет 1746.