Планирование и прогнозирование использования городских территорий

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

 

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Пермская государственная сельскохозяйственная академия

имени академика Д.Н.Прянишникова»

 

Факультет землеустройства и кадастра

 

Кафедра земельного кадастра

 

 

 Курсовой проект

Пояснительная записка к курсовому проекту

по дисциплине: «Планирование и прогнозирование

использования городских территорий»

по специальности 120303 "Городской кадастр"

 

   

 

 

 

 

                                                         Выполнил: студент______курса

                                                           Факультета заочного  обучения

                                                                     Специальности «Городской кадастр»

                                 Шифр ГК-____________

                                  А.П. Минин

 

                                                                        Проверил: ст. преподаватель кафедры

                                                                   Н.С. Денисова _________________

                                                                                                                                                    (подпись)

                                                                   «___»____________________ 2012

 

 

 

 

Пермь 2012

 

Содержание

 

Введение

1. Характеристика города
1. Общие сведения
2. Характеристика природно-климатических условий
1. Рельеф
2. Геологическое строение
3. Климат
4. Почвы
5. Растительность
6. Гидрография
3. Характеристика земельных ресурсов города
1. Земли городской застройки
2. Земли сельскохозяйственного использования
3. Земли промышленности, транспорта, связи и специального назначения
4. Характеристика экономики города и развития сельскохозяйственного производства
5. Характеристика численности населения города
2. Анализ использования земельных ресурсов города
1. Анализ динамики распределения земель города по составу
2. Сложившаяся организация использования земель города
1. Градостроительное зонирование
3. Анализ использования земель города по территориальным зонам
1. Земли в составе жилой зоны
2. Земли в составе зоны общественно-деловой застройки
3. Земли в составе производственной зоны, транспортной и инженерной инфраструктуры
4. Земли в составе зон сельскохозяйственного использования
5. Земли в составе рекреационной зоны
4. Анализ использования земель по формам собственности
3. Население города
1. Анализ численности населения и трудовых ресурсов
2. Прогнозирование численности населения города
1. Прогноз численности населения методом экстраполяции
2. Статистический метод
3. Сводный прогноз численности населения (синтез прогнозов)
4. Прогнозирование использования земельных ресурсов
1. Прогноз использования земель города методом экстраполяции
2. Прогнозирование использования земель города нормативным методом
1. Земли жилой и общественно-деловой застройки
2. Земли промышленности
3. Земли общего пользования
4. Земли сельскохозяйственного использования
3. Потребность города в земельных ресурсах (синтез прогнозов)
4. Перераспределение земель города по видам использования
1. Комплексное зонирование
2. Прогнозный баланс земель города
5. Природоохранные мероприятия
1. Защита и охрана городских земель от негативных процессов
2. Охрана водных источников от загрязнения
6. Эффективность намеченных мероприятий
1. Экономическое обоснование намечаемых мероприятий
2. Экологическое и социальное обоснование намечаемых мероприятий

Заключение

Список использованной литературы и нормативно- правовой документации

Приложение

 

 

 

 

 

Введение

 

Совершенствование механизма управления - одна из первостепенных задач общества на каждом этапе его развития. Центральным звеном управления служит планирование и прогнозирование.

Прогноз - это система  аргументированных, научно-обоснованных представлений о будущем состоянии изучаемого предмета, об альтернативных путях достижения такого состояния,  сроках его осуществления, носящих вероятностный, но достаточно достоверный характер.

Разработка прогнозов ведется на основе специальных научных исследований, анализ прошлого и настоящего и, следовательно,  определение будущего,  на взаимодействии с конкретными путями и средствами их достижения, на основе разумной альтернативы.

Прогноз носит вероятностный характер, обусловленный влиянием случайных факторов, отклоняющих или изменяющих развитие процесса формирования прогнозируемого объекта.

Достоверность прогноза характеризуется оценкой вероятности осуществления для заданного доверительного интервала и зависит от сроков упреждения (прогнозирования), а также от сложности объекта, его изученности и применяемых методов.

Прогноз формирует представление, в каком направлении вести развитие, какими способами достичь поставленной цели и что будет получено в результате. 

Существует понятие прогноза использования земельных ресурсов  -  это научное предвидение рационального использования земель.  Одним из прогнозов рационального использования земельных ресурсов является прогноз использования городских территорий, который входит в общую систему предплановых разработок.

С расширением полномочий и функций управления органов местного самоуправления  усилилась и актуальность разработки прогнозов использования земель населенных пунктов. При формировании рынка недвижимости необходимо иметь данные о перспективах использования земель городов и других населенных пунктов. Для чего также необходима разработка общей концепции использования городских территорий и определение наиболее эффективных направлений рационального использования земель поселений, а также их охраны.

Прогноз использования городских территорий предназначен для взаимоувязанного решения проблем рационального использования и охраны земельных ресурсов на рассматриваемой территории. Прогноз использования городских территорий должен определить эффективные направления в использовании земель в черте города; разрабатывается в увязке с генеральным планом города и служит основой для составления проекта изменения городской черты, проекта земельно-хозяйственного устройства территории города и других проектов.

Целью прогноза использования городских территорий служит наиболее рациональное использование земель города с учетом их целевого использования, комплексного зонирования.  Объект прогноз использования городских территорий - земли, находящиеся в черте города независимо от их целевого использования и форм собственности.

Задачи прогнозирования использования городских территорий:

- анализ  современного использования земель  города;

- разработка  перспективного комплексного зонирования  территории на основе функционального, ценового и др. зонирования;

- выявление  территорий, наиболее благоприятных  для промышленного и гражданского  строительства, массового отдыха, и  т.п.;

- определение  перспективной численности населения;

- разработка  предложений по перераспределению  земель между  хозяйствующими  субъектами;

- совершенствование  землевладения и землепользования  в городе;

- проведение  комплекса природоохранных мероприятий;

- определение  эффективности намечаемых мероприятий.

 

1. Характеристика города  Чернушка

 

1.1 Общие сведения

Город Чернушка расположен на юге Пермской области в междуречье р. Танып и р. Стреж, в 230 км от областного центра и является административным центром Чернушинского района, которой граничит на севере – с Уинским районом, на востоке – с Октябрьским районом, на юге – с Башкирией, на западе – с Куединским районом, и на северо-западе – с Бардымским районом.

Чернушка относится к числу молодых городов Пермского края. Ее развитие первоначально было обусловлено строительство железной дороги по югу района. В 1945 г. поселению присвоен статус поселка городского типа. Открытие месторождений нефти на юге области в 1950 г. способствовало достаточно быстрому росту поселка. Он становится центром нефтегазодобывающей промышленности, 7 февраля 1966 г. присваивается статус города.

Город находится на одной из железнодорожных магистралей, связывающих центральные районы страны с Уралом, Сибирью и Дальним Востоком. Через Чернушку проходит и автомобильная дорога, соединяющая южные районы области и имеющая транитное сообщение для связей западных и восточных районов Урала. В городе к ней примыкает автодорога, из центральных районов Прикамья. На станции Чернушка делают остановки пассажирские и некоторые скорые поезда (Москва-Курган, Москва-Тюмень, Москва-Омск. Екатеринбург – Брест и д.) Сообщения с ближайшими станциями осуществляется пригородным поездом Янаул-Красноуфимск. Автобусными сообщением Чернушка связана с Пермью, Уфой, Тольятти, Нефтекамском, Чайковском. Осой, Кунгуром, Куедой и Бардой и всеми центрами сельсоветов района. Внутригородское сообщение осуществляется по пяти маршрутам.

Для Чернушки характерен достаточно высокий уровень развития социальной инфраструктуры. Кроме школ и детских садов в системе образования города представлена: профессиональным лицеем, агролицеем, центром обучения молодежи. Работает детская музыкальная и детско-юношеская спортивная школы, дом культуры и техники, народный театр, ансамбль песни и танца, краеведческий музей, санаторий нефтяников.

Значительная площадь города занимают современные жилые кварталы. Уровень благоустройства жило фонда выше средне областного.

 

1.2.  Характеристика природно-климатических условий

1.2.1  Рельеф

Район находится в зоне широколиственных лесов, расположен в равнинно - холмистом Предуралье на отрогах Тулвинской возвышенности. Рельеф пересеченный. В геоморфологическом отношении территория города Чернушка расположена в долине р. Танып и р. Стреж. Уклоны поверхности на водораздельном плато направлены в основном к югу. Уклоны изменяются от 0,4 до 10 градусов, достигая на отдельных участках 10-20 градусов. Из физико-геологических процессов на территории города наблюдаются оврагообразования, осыпные и оползневые процессы и переработка берега от р. Таныб и р. Стреж. Преобладают серые лесостепные и дерново-подзолистые тяжелого механического состава. Полезные ископаемые представлены: нефтью, глиной, строительным камнем.

1.2.2  Геологическое строение

Город расположен на восточной окраине Русской платформы, где платформа погружается на глубину от 4 до 6 км, образуя Предуральский краевой прогиб, который заполнен слоями осадочных пород, в основном морского происхождения.

Рельеф местности, где расположен город — холмистая равнина, в целом в пределах города перепады уровней незначительные.

Общая площадь территории Чернушинского городского поселения 3340 га, из них город Чернушка занимает 2911 га, п. Азинский — 400 га и городское кладбище — 29 га.

1.2.3  Климат

Климат района умеренно - континентальный. Территория города Чернушка входит в южную агроклиматическую зону области, которая является умеренно теплой, незначительно засушливой. Гидротермический коэффициент по Селянинову (отношение суммы  осадков к сумме испарения за период с температурой выше 10°С) составляет 1,2. Среднегодовая температура воздуха 1,6°С. Самым теплым месяцем является июль (18,0°С), самым холодным - январь (-15,5°С). Последние весенние заморозки приходятся па конец мая, первые осенние - на середину сентября. Продолжительность безморозного периода составляет 114 дней, вегетационного - 163. Сумма температур выше 10°С составляет 170(М900°С).

За год в среднем выпадает 561 мм осадков, 279 мм из них приходится на вегетационный период. Засухи здесь мало вероятны. В Чернушинском районе средняя высота снежного покрова на полях составляет 40 - 56 см. Устойчивый снежный покров образуется в первой декаде ноября и сохраняется до третьей декады апреля. Средняя глубина промерзания почвы 87см. Господствующее направление ветров восточное и северо-восточное средняя скорость ветра -2,8 м/сек.

 

1.2.4 Почвы

Чернушинский район расположен в Нечерноземной зоне России, на границе перехода серых лесостепных почв в дерново-подзолистые почвы. Почвенный покров, следовательно отличается большим разнообразием. Более половины территории Чернушинского района покрывают дерново-подзолистые почвы, около четверти — серые и темно-серые лесные. Кроме того, имеются дерново-карбонатные, дерново-луговые, пойменные почвы.

Кроме повышенной кислотности и недостаточного содержания гумуса, почвы характеризуются низкой обеспеченностью элементами минерального питания — фосфора, калия. Почвы подвержены не только водной и ветровой эрозии, но и значительному антропогенному загрязнению как тяжёлыми металлами вдоль автомобильных дорог, так и нефтью при авариях на нефтепромыслах и нефтепроводах.

 

1.2.5 Растительность

Чернушинский район расположен в зоне южной тайги, в подзоне хвойно-широколиственных лесов. Леса занимают 27 % территории района, и площадь лесов постепенно уменьшается.

Основу древостоя водораздельных лесов составляют хвойные — ель, пихта; при участии широколиственных пород, таких как, липа (главным образом), а также клён широколистный, вяз и дуб. В подлеске распространены шиповник, жимолость, крушина ломкая, лещина обыкновенная. Травяной покров развит слабо, встречаются сныть, овсяница,

майник, папоротник.

В пойменных лесах лесообразующими породами являются ель,  пихта, берёза, осина. Для подлеска характерна ольха, черёмуха, рябина; для кустарникового яруса - бузина,  жимолость, шиповник, малина. На опушках травяной покров из борщевика, воронца, медуницы, копытеня европейского.

Значительные площади в районе заняты пойменными (заливными) лугами, но они сокращаются из-за малого половодья и осушения болот. Здесь распространены злаковые: костровые, пырейные, лисохвостные виды.

Суходольные луга располагаются на вершинах холмов и на водоразделах. Для него характерны мятлик, овсяница,  тимофеевка, пырей, земляника, клевер, мышиный горошек, нивяник.

 

1.2.6 Гидрография