Планирование и прогнозирование использования городских территорий

где:

mи – ошибка прогнозируемой площади индивидуальной застройки, га;

Ринд.з. – прогнозируемая площадь под индивидуальное строительство, га;

Кош – коэффициент, учитывающий ошибку прогноза (2 – 5%);

Кt – коэффициент, учитывающий период прогнозирования (10, 20, 30)

                         mи 15  = (0,06* 3 * 10) / 100 = 0,018

                         mи н35  = (0,15 * 3 * 30) / 100 = 0,135

                         Ринд.з на15 = 0,06± 0,02 га

                         Ринд.з на35 = 0,15 ± 0,14 га

Общая площадь жилой застройки рассчитывается по формуле:

                              Робщ. =  Pфактич. + Рмн.з. + Ринд.з.,                                                           (22)

где:

Робщ. – общая прогнозируемая площадь жилой застройки, га;

Pфактич. – фактическая площадь жилой застройки, га;

Рмн.з.  – прогнозируемая площадь отвода под многоэтажную застройку, га;

Ринд.з. – прогнозируемая площадь отвода под индивидуальное жилищное строительство, га

Робщ.на15 =  551,56 +0,05 + 0,06= 551,67 га

Робщ.на35 =  745,27 + 0,11 + 0,15 = 745,53 га

 

Таблица 18 Расчет прогнозируемой площади жилой застройки, по периодам

Показатели	Период прогнозирования
	2015		2035
	Вид застройки
	Этажная	ИЖС	Этажная	ИЖС
Фактическая площадь застройки, га (Pф)	551,56		745,27
Население, которому требуется новое жилье, тыс. чел. (Nнов.)	6,22		15,25
Площадь под одним домом, га (Рм)	2,1	0,1	2,1	0,1
Коэффициенты учитывающие: - жителей, желающих  получить   квартиры в  домах (Км)	0,7	0,3	0,7	0,3
- подходы и подъезды  к домам и    прилегающей  зоне отдыха (Кпр)	1,3	1,2	1,3	1,2
- количество квартир в  доме (Kкв.)	120	-	120	-
- средний размер семьи (Кс)	3,3	3,5	3	3,5
- загруженность коммерческого  жилья   по отношению  к муниципальному (Кз)	0,65	-	0,65	-
Расчетная площадь, га	0,05		0,11
Ошибка прогнозируемой площади отвода (m)	0,02	0,02	0,03	0,14
Общая площадь жилой застройки (вместе с фактической), га	551,67		745,53

 

Площадь земель для многоэтажной застройки на первой и второй периоды прогнозирования, планируется размещать на землях сельскохозяйственного назначения, а также за счет уплотнения существующих кварталов.

Площадь земель для индивидуального строительства на первой и второй периоды прогнозирования планируется размещать на землях сельскохозяйственного значения, вблизи существующей застройки.

 

4.2.2 Земли промышленности

С учетом перспективного плана развития отраслей народного хозяйства в регионе и развития градообразующих объектов в городах, с использованием нормативного метода рассчитываются перспективные площади отвода земель под промышленные объекты. Расчет площади отвода земель под объекты капитального строительства промышленности производится по аналитическим формулам с применением укрупненных нормативных показателей. Заданием на проектирование уточняется перечень объектов, а также варианты строительства новых объектов промышленности или расширение существующих.

Перспективная площадь отвода под объекты капитального строительства в промышленности рассчитывается по формуле:

 

Рпр.= К *У,                                                            (23)

где:

Рпр. – прогнозируемая площадь под объект капитального строительства в промышленности,  га;

К – объем капитальных вложений, предусмотренных на новое строительство или расширение объекта капитального строительства, млн. усл. руб.;

У -  показатель удельной землеемкости отраслей промышленности, га/млн. усл. руб. (приложение Г).

В г. Чернушка  к 2015 году планируются расширения объекта нефтедобывающей промышленности  и объекта строительной отросли, к 2035 году намечается строительство объектов теплоэнергетики и пищевой промышленности.

Нефтедобывающая промышленность  – 45 млн. руб., строительная отрасль – 40 млн. руб., теплоэнергетика – 50 млн. руб., пищевая промышленность – 25 млн. руб.

Таблица - 19 Расчет площади под объекты капитального строительства в промышленности

Период прогнозирования	Наименование объекта	Объем кап. вложений на новое строительство, млн. усл. руб. (Кнов.)	Объем кап. вложений на  расширение объекта, млн. усл.  руб. (К рас.)	Показатель удельной землеемкости отрасли (У)	Площадь под объект капитального строительства, га
2015	Нефтедобывающая промышленность	-	45	0,02	0,9
	Строительная отрасль	-	40	0,04	1,6
2035	Пищевая промышленность	25	-	0,51	12,75
	Теплоэнергетика	50	-	0,43	21,5
Итого:					36,75

В 2015 году для расширения объекта в земли промышленности необходимо дополнительно выделить 2,5га. В 2035 году на строительство нужно будет отвести еще 34,25 га земли.

При отводе земель под строительство промышленных объектов  большое значение уделяется расположению этих объектов по отношению к розе ветров и классу вредности промышленных предприятий.

 

4.2.3 Земли общего  пользования

К землям общего пользования в поселениях относятся земельные участки, используемые в качестве путей сообщения (улицы, переулки, дроги, набережные, площади), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, скверы, бульвары, городские сады), под объектами массового отдыха горожан (водоемы, пляжи), для хранения, переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов и другие.

В большинстве городов, несмотря, на высокий удельный вес в составе земель, городских лесов, степень озеленения застроенной части города не соответствует нормам, которые зависят от размера городов и поселений (приложение Ж). Необходимо сравнить существующий уровень озеленения с нормативным.

Фактическая площадь зеленых насаждений на одного человека в городе составляет 11,3 кв.м. Нормативный показатель озеленения территории – 10  кв.м. Значит необходимо увеличение площади зеленых насаждений.

 (27) 

где Рз. нас - площадь отвода земель под зеленные насаждения общего пользования для фактической численности населения, га

Nф. – фактическая численность населения города, чел.

∆Н – разница, между нормативным показателем озеленения территории общего пользования и существующим, м2/ чел.

На перспективу для увеличивающейся численности населения необходимо площадь зеленых насаждений общего пользования также, привести к нормативному, расчеты по формуле 28.

                                       Рз. нас. =∆N*Ннор.,                                         (28)

где Рз. нас - площадь отвода земель под зеленные насаждения общего пользования на перспективу, га

∆N – увеличение численности населения города по периодам прогнозирования, чел.

Ннор. – нормативный показатель озеленения территории общего пользования, м2/ чел.

  Расчеты представлены в таблице 20.

 

 

 

Таблица 20 – Расчет площади под зеленые насаждения общего пользования

Год	Численность населения,  чел.		Показатель озеленения, м2/чел.		Проектируемая площадь отвода, га (Рз. нас)
			фактический	нормативный
	факт.	увелич.
2005	36800		11,3	10
2015	37500	700		10	0,7
2035	39170	1670		10	1,67
Итого					2,37

 

Вывод: Площадь зеленых насаждений на территории города составляет 11,3 кв.м., т. е это больше норматива размещения зеленых насаждений. Но на перспективу увеличивающей  численности населения необходима площадь зеленых насаждений – 2,37 га. Будут высаживаться зеленые насаждения в черте городской застройки.

4.2.4 Земли сельскохозяйственного использования

При прогнозе земель сельскохозяйственного использования необходимо учесть, что для этих целей они могут быть использованы временно. При расширении черты застройки, данные земли изыматься у собственников, землевладельцев и землепользователей и предоставляться в соответствии с законодательством, для возведения соответствующих строений, сооружений либо для благоустройства населенного пункта.

Земли сельскохозяйственного использования предоставляются гражданам для развития огородничества, а именно, выращивания ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

В черте городов и населенных пунктов предоставляются земли для садоводческих и дачных некоммерческих объединений. Садовый земельный участок предоставляется гражданину для выращивания ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем). Дачный земельный участок  предоставляется гражданину для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем), а также с правом выращивания ягодных, овощных или иных сельскохозяйственных культур и картофеля.

Прогнозируемая площадь земель для развития садоводства в составе зоны сельскохозяйственного использования рассчитывается по формуле:

 

Рсад. = Рп  * Ксад.*Нсад. ,                                                    (29)

где:

Рсад. – площадь отвода земель для развития садоводства, га;

Рп. – перспективная численность  населения, тыс. чел.;

Нсад. – норма отвода земель, для развития садоводства (приложение И);

Ксад..– коэффициент, учитывающий количество семей желающих заниматься садоводством (0,01-0,001- зависит от количества поданных заявлений).

                             Рсад. на15 = 37500 * 0,001 * 0,06 = 2,25 га

                             Рсад. на35 = 39170  * 0,001 * 0,06 = 2,35 га

 

Таблица 21 – Расчет земель для развития садоводства и огородничества

Период прогнози-рования	Наименование объекта	Количество заявок или Ксад.	Норма отвода, га (Нсад.)	Площадь отвода  земель, га (Р)
2015	Садоводство	0,001	0,06	2,25
2035	Садоводство	0,001	0,06	2,35

 

При прогнозе использования сельскохозяйственных земель, необходимо стремиться садоводческие кооперативы размещать за чертой города, чтобы не нарушать ландшафтно-архитектурную привлекательность города и не занимать земли для развития городской застройки.

 

4.4 Потребность города в земельных ресурсах (синтез прогнозов).

 

Для прогнозирования развития исследуемого объекта обычно привлекаются различные методы, полученные результаты обобщаются, и на основе их синтеза дается прогноз на перспективу. Так, использование методов экстраполяции дает возможность оценить динамику определенных показателей объекта на перспективу при условии неизменности действия на объект внешних условий. В условиях реформирования земельных отношений и развития рынка земли сохранение неизменности действий маловероятно.

Использование нормативно-целевых приемов прогнозирования нацелено на перспективное движение вперед. Для земельных ресурсов города это значит увеличение оборота земель, вовлечение дополнительных земельных ресурсов под строительство объектов социально-бытового, рекреационного и промышленного назначения, развитие первичного рынка земель. Полученные результаты использования земель различными методами сводятся в таблицу 22.

 

 

Таблица 22 – Расчет земель по составу на перспективу

Наименование метода	Период прогнозирования
	2015	2035	Ошибка метода
1	2	4	5
Земли жилой застройки
Метод экстраполяции	551,56	745,27	18,26
Нормативный метод	551,67	745,53	0,03
Синтез прогноза:	551,62	745,4	−
Земли общественно-деловой застройки
Метод экстраполяции	85,96	85,96	0,01
Нормативный метод	-	-	−
Синтез прогноза:	85,96	85,96	−
Земли промышленности, инженерной и транспортной инфраструктуры
Метод экстраполяции	469,81	1753,61	77,37
Нормативный метод	472,31	1787,85	−
Синтез прогноза:	471,06	1770,73	−
Земли сельскохозяйственного использования
Метод экстраполяции	550,86	−	−
Нормативный метод	600,60	598,40	−
Синтез прогноза:	605,73	598,40	−
Земли лесного фонда
Метод экстраполяции	418,50	260,68	86,98
Нормативный метод	420,75	263,03	−
Синтез прогноза:	419,62	261,86	−
Земли водного фонда
Метод экстраполяции	13	13	-
Нормативный метод	-	-	-
Синтез прогноза:	13	13	-
Земли общего пользования
Метод экстраполяции	379,01	379,01	0,09
Нормативный метод	379,71	380,68	−
Синтез прогноза:	379,36	379,85	−
Земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность
Метод экстраполяции	53,86	53,86	8,38
Нормативный метод	−	−	−
Синтез прогноза:	53,86	53,86	−