Экспертиза ценности документов в офисной работе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Мая 2012 в 12:55, курсовая работа

Краткое описание

документов, проблематика которой рассматривается в данной курсовой работе. Экспертиза ценности документов является важнейшей задачей работника сферы делопроизводства и архивиста. Ведь итогом экспертизы ценности документов является полноценное комплектование ведомственных и государственных архивов документами. Именно в процессе экспертизы происходит формирование архивного фонда организации

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ 7
1.1 Федеральные законы и государственные стандарты 7
1.2 Типовые перечни документов, образующихся в
деятельности организаций, с указанием сроков хранения 9
Глава 2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ 11
2.1 Понятие экспертизы ценности документов 11
2.2 Задачи и критерии экспертизы ценности документов. 14
2.3 Понятие «Особо ценный документ».
Выявление и отбор ОЦД 19
Глава 3 ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ 23
3.1 Система экспертных органов 23
3.2 Этапы и порядок проведения экспертизы ценности
документов 26
3.3 Формирование архива коммерческой организации 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 39




Вложенные файлы: 1 файл

КУРСОВАЯ!!!!!!!!!!!!!!!.docx

— 81.54 Кб (Скачать файл)

Министерство  образования и  науки 

Российской  Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

Тюменский Государственный  Университет

Институт  истории и политических наук

Кафедра документоведения и  документационного  обеспечения управления 
 

Курсовая  работа

Студентки 3 курса

Брызгаловой Евгении Викторовны

    Экспертиза  ценности документов в офисной работе. 
     
     
     
     

                                                                ПРОВЕРИЛ:

                                                                   зав. кафедрой

                                                                                        документоведения и ДОУ,

                                                                         д.и.н. Шилов С.П. 
 
 
 
 

Тюмень 2011 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  3

Глава 1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ 

                 ЦЕННОСТИ     ДОКУМЕНТОВ                                                           7

      1.1 Федеральные законы и государственные стандарты                       7

       1.2 Типовые перечни документов, образующихся в

             деятельности организаций, с указанием сроков хранения              9   

Глава  2 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЭКСПЕРТИЗЫ

                ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ              11

                 2.1 Понятие экспертизы ценности документов                                     11

             2.2 Задачи и критерии экспертизы ценности документов.                 14

             2.3 Понятие «Особо ценный документ».

                   Выявление и отбор ОЦД                                                                    19

 Глава  3 ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ  ДОКУМЕНТОВ         23

             3.1 Система экспертных органов  23

             3.2 Этапы и порядок проведения  экспертизы ценности 

                   документов                                                                                          26

   3.3 Формирование архива коммерческой организации                      34 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    37

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 39 
 

                               

 

Введение.

   В современных условиях для повышения  эффективности управления необходимо совершенствование работы с документами, так как всякое управленческое решение  всегда базируется на информации, на служебном  документе. Документы, содержащиеся в процессе деятельности учреждений, организаций, предприятий, фирм, содержат информацию, ценность которой различна. Именно для установления ценности различных документов и целесообразности дальнейшего их хранения проводится экспертиза ценности документов, проблематика которой рассматривается в данной курсовой работе.    Экспертиза ценности документов является важнейшей задачей работника сферы делопроизводства и архивиста. Ведь итогом экспертизы ценности документов является полноценное комплектование ведомственных и государственных архивов документами. Именно в процессе экспертизы происходит формирование архивного фонда организации. Экспертиза играет роль определенного «сита», через которое просеивается весь поток документов. Именно в процессе экспертизы ценности решается ответственная задача отбора на постоянное хранение оптимального количества документов, содержащих ценную научную информацию, а также ограждения государственных архивов от материалов справочного, информационного значения, так как первоначальное желание организации, как правило, сохранить как можно больше документов. Затем со временем приходит понимание, что много хранить невозможно и нет необходимости. Поэтому вопросы экспертизы ценности документов в делопроизводстве всегда пользовались заслуженным вниманием со стороны специалистов-документоведов.

  Работая над данной темой, были изучены ряд нормативно-методических документов посвящены нормативному регулированию в области экспертизы ценности. В качестве основных были использованы: Федеральный закон РФ «Об архивном деле в Российской Федерации»1, «Положение об Архивном фонде Российской Федерации»2, Постановление Правительства РФ «О Федеральном архивном агентстве»3. Данные документы определяют понятие «экспертиза ценности документов», дают методику проведения экспертизы ценности документов на основании критериев их ценности в целях определения сроков хранения документов и отбора их для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации. Так же дают характеристику особенностей организации работы с документами ограниченного доступа, предшествуют рассмотрение понятий государственной, коммерческой, служебной, банковской и налоговой тайн.

  В области государственных стандартов для архивного дела в целом  и для проведения экспертизы ценности документов в частности, основным является

     ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»4, который дает определения основным терминам, используемым в работе. ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»5, указывает требования к отметке об исполнении документа и направлении его в дело, в котором будет храниться документ.

   «Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», утв. Росархивом 06.10.2000г. определяет срок хранения управленческой документации и документов по личному составу.

   Целью данной курсовой работы является изучение проблем экспертизы ценности документов в офисной работе.

   Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи :

  • рассмотреть нормативное регулирование экспертизы ценности документов;
  • рассмотреть понятие экспертизы ценности документов;
  • определить задачи и критерии экспертизы ценности документов;
  •   определить понятие «особо ценный документ»; 
  •   выявить систему экспертных органов;
  • охарактеризовать организацию и порядок проведения экспертизы ценности документов.

   Анализ  литературы позволяет установить, что  в современных исследованиях  детально рассмотрены вопросы экспертизы ценности документов.

     В учебном пособии М.В Кирсановой и Ю.М. Аксенова «Курс делопроизводства: Документационное обеспечение управления»6 дается подробное описание понятия экспертизы ценности документов. Е.В. Алексеева в статье «Архивоведческие аспекты в делопроизводстве экспертиза ценности документов»7, Л.П. Афанасьева в статье «Электронные документы в документообороте и архиве организации»8 дают характеристику организации архивного хранения различных видов документов, выделяется понятие «особо ценный документ» и дается характеристика данному термину. С.В. Дроков в статье «Современные возможности экспертизы ценности и учета электронных документов»9 дает характеристику критериям экспертизы ценности, а так же учету электронных документов. М.В. Стенюков10 в практическом пособие по документационному обеспечению деятельности предприятия, Е.М. Бурова, Г.А. Осичкина определяет этапы проведения экспертизы ценности документов11.

   Л.В. Павлюк, Т.И.Киселева, Н.И. Воробьев в  «Справочнике по делопроизводству, архивному делу и основам работы на компьютере»12 определяют задачи и характеристику  критериев экспертизы ценности документов.

   В учебнике «Делопроизводство. Организация  и технология документационного  обеспечения управления»13 под ред. Т.В. Кузнецовой были уточнены критерии определения особо ценных документов.

 

ГЛАВА 1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЦЕННОСТИ ДОКУМЕНТОВ.

   1.1. Федеральные законы и государственные  стандарты.

Преобладающее нормативное регулирование содержится в законодательстве об архивном деле, к нормам которого имеются отсылки  в актах как корпоративного законодательства, так и законодательства о бухгалтерском учете и законодательстве о налогах и сборах. 
Хранение документов в Российской Федерации регламентируется следующими нормативными правовыми актами (в их действующих редакциях):

- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ст. 89);

- Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных обществ, утвержденное постановлением ФКЦБ России от 16.07.2003 № 03-33/пс;

- Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (ст. 50);

- Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (ст. 28);

- Федеральный закон от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ст. 17);

- Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденное Минфином СССР от 29.07.1983 № 105;

- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в РФ»;

- Положение об Архивном фонде Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 17.03.1994 №552;

- Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 290 «О Федеральном архивном агентстве»;

- Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002).

Так, к  примеру, сроки хранения бухгалтерских  документов закреплены в Федеральном  законе «О бухгалтерском учете» в  ст. 17, где сказано: «Организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет». Для бухгалтерских документов срок хранения устанавливается с условием завершения ревизии или истечения срока действия договора14.

Сроки хранения документов акционерных обществ  в соответствии со ст. 89 Федерального закона «Об акционерных обществах» установлены в «Положении о порядке  и сроках хранения документов акционерных  обществ», утвержденном Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16 июля 2003 г. № 03-33пс.

В области  государственных стандартов для  архивного дела в целом и для  проведения экспертизы ценности документов в частности, основным является Государственный  стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 27 февраля 1998 г. N 28). Он устанавливает термины и определения понятий в области делопроизводства и архивного дела.

Так или  иначе касается хранения документов на предприятиях ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утв. постановлением Госкомстата России от 03.03.2003 № 65-ст. К примеру, в п. 3.28 ГОСТа указываются требования к отметке об исполнении документа и направлении его в дело, «которая включает в себя ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ»15.

 

1.2. Типовые перечни документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения.

  Архивными учреждениями разработаны типовые  перечни, которые устанавливают  сроки хранения документации, типичной для большинства учреждений, организаций, предприятий, и отражает общие функции  и вопросы их деятельности (руководство, контроль, планирование, учет, отчетность, финансирование, организация труда, снабжение и сбыт продукции, и  т.п.).

  В процессе проведения экспертизы могут  быть использованы несколько видов  типовых перечней:

  - Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. Росархивом 06.10.2000 г.) (в ред. решения Росархива от 27.10.2003);

  - Перечень документов, подлежащих  приему в государственные архивы; (утв. Главархивом СССР 21.12.1971);

  - Перечень типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2007 г. № 1182).

Информация о работе Экспертиза ценности документов в офисной работе