Шпаргалка по "Конституционному праву"

     ^{1 ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА}

     ^{ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ  РФ}

     ^{Конституционный строй (в узком  смысле) - установленная Конституцией определенная организация государства. Конституционный строй (в широком смысле) - совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.}

     ^{Элементы  конституционного строя  РФ: 1) республиканская форма правления; 2) суверенитет РФ; 3) права и свободы личности; 4) источник власти многонациональный народ России; 5) верховенство Конституции РФ и федерального законодательства 6) федеративное государственное устройство; 7) гражданство РФ; 8) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; 9) организация местного самоуправления.}

     ^{Основы  конституционного строя  РФ - основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ. Принципы конституционного строя РФ - основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ. Выделяются следующие принципы конституционного строя РФ: 1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной); 2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; 3) верховенство закона; 4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и т. д.); 5) государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России); 6) социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); 8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской); 9) разделение властей; 10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан);}  
 
 
 
 
 

     ^{2 ВИДЫ И ФОРМЫ НАРОДОВЛАСТИЯ} 

     ^{В РФ единственный источник власти - народ. Народовластие - волеизъявление народа в управлении государством непосредственно или через представителей, которое осуществляется свободно народом, но в соответствии с требованиями закона, его суверенной волей и интересами государства. В РФ власть легитимируется и контролируется народом, гражданами РФ.}

     ^{Элементы  народовластия  в РФ: 1) коллективный субъект - граждане РФ; 2) объект - власть. Формы народовластия.: 1) непосредственная (прямая) демократия; 2) представительная (косвенная) демократия.}

     ^{Непосредственное  народовластие  - это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни.}

     ^{Виды  непосредственной демократии: 1) референдум; 2) выборы; 3) мирные собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и т. п.; 4) народная правотворческая инициатива в органы местного самоуправления, инициатива граждан по проведению референдума;}

     ^{Высшие  формы непосредственной демократии: референдум и выборы. Конституционные гарантии народовластия - выборы в РФ проводятся на основе: 1) всеобщего; 2) равного; 3) тайного голосования.}

     ^{Представительная демократия (народовластие) - это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления.}

     ^{Органы  представительной демократии:}

     ^{1) высшие коллегиальные органы законодательной власти (Государственная Дума ФС РФ, парламенты субъектов РФ, городские думы и т. д.); 2) единоличные органы (Президент РФ, президенты республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и т. д.).}

     ^{Формы косвенного народовластия: 1) обсуждение проектов законов и других важнейших вопросов общественной жизни государства; 2) народная правотворческая инициатива в законодательные органы РФ; 3) участие граждан в управлении обществом через органы местного самоуправления, общественные организации, сходы и собрания граждан;}  
 
 

     ^{3 ПОНЯТИЕ И ВИДЫ РЕФЕРЕНДУМОВ В РФ}

     ^{Референдум  - одна из высших форм непосредственного народовластия в РФ.}

     ^{Референдум  РФ - голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного и местного значения, основанное на всеобщем, равном и тайном голосовании.}

     ^{В зависимости от содержания законопроекта, вынесенного на обсуждение в порядке референдума, выделяют референдумы: 1) конституционный; 2) обыкновенный.}

     ^{В зависимости от времени проведения референдумы делятся на: 1) превентивный (дозаконодательный); 2) утверждающий (послезаконодательный).}

     ^{По  порядку проведения могут быть референдумы: 1) обязательные; 2) факультативные.}

     ^{Виды  референдума в зависимости от территории: 1) всероссийский референдум (он проводится по вопросам общефедерального значения на основании решения Президента РФ); 2) референдум субъекта РФ (он проводится по вопросам ведения соответствующего субъекта РФ или совместного ведения РФ и субъектов РФ); 3) местный референдум (он проводится по вопросам местного значения).}

     ^{Особенностью  референдума РФ является то, что он проводится по особо важным вопросам для государства (принятие новой Конституции).}

     ^{Порядок проведения всероссийского референдума устанавливается ФКЗ от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ ≪О референдуме Российской Федерации≫.}

     ^{Субъекты  РФ вправе в своих  конституциях (уставах) установить круг вопросов, подлежащих обязательному вынесению на референдум субъекта РФ, за исключением следующих вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов власти: 1) досрочного прекращения или продления срока полномочий органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления, приостановления осуществления ими своих полномочий, а также проведения досрочных выборов в органы государственной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления либо отсрочки этих выборов; 3) избрания депутатов и должностных лиц, утверждения, назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц 4) принятие или изменение бюджета субъекта; 5) принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.}

     ^{Местный референдум проводится по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.}

     ^{Вопросы, вынесенные на референдум (общероссийский, субъекта РФ или местный), должны быть построены таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, т. е. на него можно было бы дать только однозначный ответ (≪да≫ или ≪нет≫).}

     ^{ВСЕРОССИЙСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ:}

     ^{ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И  ПРОВЕДЕНИЯ}

     ^{Референдум  РФ - это всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим федеральным конституционным и федеральным законам и иным вопросам государственного значения.}

     ^{Референдум  РФ проводится только по вопросам общегосударственного значения: 1) изменение статуса субъектов РФ; 2) досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, а равно проведение досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы, досрочное формирование Совета Федерации либо отсрочка этих выборов; 3) принятие и изменение федерального бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств государства; 4) введение, изменение и отмена федеральных налогов и сборов, а также освобождение от их уплаты;.5) принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения; 6) амнистия и помилование.}

     ^{Вопросы, вынесенные на референдум РФ, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.}

     ^{Особенностью всероссийского референдума является то, что он проводится на всей территории РФ. В РФ принимают участие все граждане РФ независимо от места их постоянного жительства, включая граждан РФ, находящихся за границей, но не утративших гражданство РФ.}

     ^{Всеобщий  референдум в РФ назначается Президентом РФ по инициативе компетентных органов.}

     ^{Референдум  РФ проводится по инициативе: 1) не менее чем 2 миллионов граждан РФ, имеющих право на участие в референдуме РФ, при условии, что на территории одного субъекта РФ или в совокупности за пределами территории РФ проживают не более 10 % из них; 2) Конституционного Собрания.}

     ^{Не  допускается проведение всероссийского референдума в случае введения военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ.}

     ^{Принципы  проведения всероссийского референдума: 1) всеобщность; 2) равенство права всех граждан РФ на участие в референдуме; 3) волеизъявление граждан должно быть прямым на референдуме; 4) голосование на референдуме тайное.}

     ^{Право участвовать в  референдуме возникает с момента достижения гражданином 18 лет.}  
 

     ^{4 ГРАЖДАНСТВО РФ: ПОНЯТИЕ}

     ^{И ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ}

     ^{Гражданство РФ - это устойчивая правовая связь лица с РФ, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (ст. 3 ФЗ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ ≪О гражданстве Российской Федерации≫).}

     ^{Содержанием гражданства РФ является совокупность взаимных прав и обязанностей РФ и гражданина РФ.}

     ^{Юридические признаки гражданства РФ: 1) правовой характер связи гражданина и РФ (такой характер связи гражданина и РФ заключается в том, что все отношения между ними должны быть юридически оформлены, а не просто фактически признаны); 2) устойчивость этой связи (данный признак заключается в постоянном характере взаимных прав и обязанностей гражданина и РФ, т. е. гражданство РФ сохраняется за лицом независимо ни от каких обстоятельств с момента приобретения гражданства и до его прекращения).}

     ^{Основным  документом, удостоверяющим наличие у лица гражданства РФ, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица.}

     ^{РФ  гарантируют защиту прав своих граждан, даже если они находятся и постоянно проживают за рубежом.}

     ^{Принципы  гражданства РФ - основополагающие начала, устанавливающие основы правового статуса граждан РФ, а также регулирующие вопросы порядка приобретения и прекращения гражданства РФ и иные вопросы.}

     ^{Принципы  гражданства РФ: 1) единство и равность гражданства РФ независимо от оснований его приобретения; 2) недопустимость лишения гражданства РФ тех лиц, которые имеют гражданство на законных основаниях, но постоянно проживают за пределами РФ; 3) право каждого гражданина РФ на свободный выбор гражданства, никто не может быть лишен гражданства РФ или права изменить его; 4) недопустимость высылки гражданина РФ за пределы российского государства или передачи его иностранному государству; 5) государственное поощрение приобретения гражданства РФ лицами без гражданства, проживающими на территории РФ; 6) допустимость одновременного наличия у гражданина РФ гражданства иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ;}  

     Для получения гражданства РФ иностранные граждане и лица без гражданства должны обратиться с соответствующим заявлением. Необходимым условием при этом является непрерывное проживание на территории РФ в течение пяти лет, подтверждаемое видом на жительство.