Трудовые Ресурсы Российской Федерации

Введение 

Актуальность темы данного исследования обусловлена  рядом новых социально-экономических реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования. Рынок труда фокусирует в себе наиболее острые и болезненные проблемы:

• рост безработицы.
• усиление структурных и региональных диспропорций занятости.
• неконтролируемый отток рабочей силы в страны ближнего и дальнего зарубежья.
• регрессивные изменения в качестве рабочей силы и мотивации к труду.
• падение уровня реальных доходов населения.

 Эти процессы оказывают растущее  воздействие на политическую  и экономическую жизнь нашей страны, становятся существенными факторами углубления кризисных явлений. Все это сдерживает структурные преобразования, процессы стабилизации и экономического роста, усиливает негативное восприятие большинством населения проводимого курса реформ. Искусственное сдерживание процессов высвобождения излишней рабочей силы обусловливает высокий уровень скрытой безработицы. Около половины трудоспособного населения заняты нерегламентированной деятельностью в «теневой» экономике. Средняя заработная плата в народном хозяйстве практически сравнялась с границей малообеспеченности. Крайне низкий уровень жизни населения негативно отражается на демографической ситуации: растет уровень смертности и падает уровень рождаемости. Несмотря на растущий интерес ученых и практиков к различным аспектам трудовых ресурсов, занятости и безработицы, комплексная разработка этих проблем, особенно теоретико-методологических вопросов, осуществляется недостаточно.  

Объектом  исследования являются трудовые ресурсы России в мировом хозяйстве и их динамка в современных условиях . 

Предметом исследования: Система экономических и социальных отношений которые возникают в сфере трудоиспользования между различными субъектами .

Целью работы является анализ современных процессов в сфере трудовых ресурсов и международной миграции рабочей силы ,и выработка предложений по дальнейшее обновление миграционной политики в отношении трудовых мигрантов.

Поставленная цель потребовала  решения следующих задач:

1.Определить использование трудовых ресурсов: основные задачи и методы планирования трудовых ресурсов; определить численность занятых в общественном хозяйстве; изменения численности и структуры прироста трудовых ресурсов; система трудовых балансов и методы их расчета.

2.  Определить роль миграционной политики в проводимой государством социальной политике.

3.Изучить текущие тенденции направлений миграционных потоков трудовых ресурсов.

4.Проанализировать ситуацию в области реализации миграционной политики в России.

Структура работы состоит из: Введения , основной части, заключение, список литературы.

1.Трудовые ресурсы России.

Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности . В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе. 

Трудовые ресурсы —  это трудоспособная часть населения, которая, обладая физическими и интеллектуальными возможностями, способна производить материальные блага или оказывать услуги. Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят от возраста: в ранний период жизни человека и в пору зрелости они формируются и приумножаются, а к старости утрачиваются. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выделить из всего населения собственно трудовые ресурсы. 

К трудовым ресурсам в России относятся:

• а) население в трудоспособном возрасте, за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях;
• б) население моложе и старше трудоспособного возраста, занятое в народном хозяйстве. 

Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ — верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста. 

Возрастные границы устанавливаются  в каждой стране действующим законодательством. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин — 16—59 лет (включительно), у женщин — 16—54 года (включительно). Границы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена 14—15 лет, а в отдельных — 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года —для женщин. 

В России законодательная  власть неоднократно рассматривала  вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благоприятного времени. 

Трудоспособное население  — это совокупность лиц, преимущественно в трудоспособном возрасте, способных по своим психофизиологическим данным к участию в трудовой деятельности. 

На практике различают  общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизиологических, возрастных данных, определяющих способность к труду и не обусловливающих необходимость специальной подготовки. Профессиональная трудоспособность — это способность к конкретному виду труда, приобретаемая в ходе специального обучения. 

Численность трудовых ресурсов может быть увеличена за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте, сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности. 

В современных условиях основными  источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи с сокращением численности армии; вынужденные переселенцы из стран Балтии, Закавказья, Средней Азии. 

Способность населения  региона выполнять определенный объем физической работы характеризуется долей трудоспособных членов общества. Однако если характеризовать воспроизводство только этими показателями, за скобками остаются различия в трудовой активности работающего населения.

Важнейшей проблемой  наличных трудовых ресурсов является их полная занятость и эффективное  использование, обеспечивающее экономический  рост и на этой основе - повышение  уровня и качества жизни населения. Оптимизация процессов формирования и использования трудового потенциала страны, района, производственного коллектива и отдельного работника возможна при условии эффективного управления трудовыми ресурсами с учетом специфических условий конкретных территорий, секторов и отраслей народного хозяйства. Управление трудовыми ресурсами является центральной проблемой управления общественным воспроизводством, ибо функционирование главной производительной силы выступает решающим фактором экономического развития и общественного прогресса в целом.

Мaксимaльное значение трудового  потенциaлa хaрaктерно для Ямало-Ненецкого и Хaнты-Мaнсийского округов, Москвы, северной группы регионов Дальневосточного рaйонa. Повышенный уровень трудовой активности населения хaрaктерен для Санкт-Петербурга, европейского и среднесибирского Севера. Именно здесь самые высокие зaрaботки, мaксимaльнa активность сферы обслуживания и мелкого бизнеса. Соответственно, в современных условиях основные контингенты населения этих регионов наиболее пластичны и подготовлены к резким изменениям. Это именно те кадры, которые хотят и способны легко приспосaбливaться к новым условиям. В демографическом плане эти регионы отличаются несбaлaнсировaнной структурой с преоблaдaнием населения трудоспособных возрастов, зaчaстую - преимущественно мужского.

Минимaльный потенциaл  трудовой aктивности имеют регионы  с большой численностью в структуре  нaселения детей (Северный Кaвкaз, юг Сибири). Высокий консерватизм социальной структуры нa Северном Кaвкaзе не обеспечивaет aктивному нaселению достaточного  применения нa местaх постоянного  проживaния. Поэтому они вынуждены  искaть приложение своей aктивности в других регионaх России, возвращаясь, однако, на историческую родину после сaмореaлизaции. Именно с этой, исключительно кaвкaзской, спецификой связaнa низкaя aктивность жизненных мигрaций, отмечaемaя в этом регионе.

В настоящее время лиц, моложе трудоспособного возраста насчитывается 34,5 млн. чел., в трудоспособном возрасте - 83,8 млн. чел., старше трудоспособного возраста - 29,7 млн. чел. Сопоставление этих показателей показывает, что произошло уменьшение численности лиц моложе трудоспособного возраста и в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов России имеет тенденцию к сокращению. За последние четыре года их численность уменьшилась на 2,5 млн. чел. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое развитие страны.

Резко сокращается численность  занятого в экономике населения. Данный процесс совершается более  интенсивно, чем сокращается численность трудовых ресурсов. Так, если численность трудовых ресурсов уменьшилась на 2,5 млн. чел., то численность занятого в экономике населения - на 6,2 млн. чел., или в 2,3 раза больше. Это обстоятельство ставит перед обществом актуальнейшую задачу существенного повышения использования уже сформированного трудового потенциала страны.

Предсказывать динамику рабочей  силы, опираясь исключительно на демографические  тенденции, не стоит, поскольку численность  населения, присутствующего на рынке  труда, зависит не только от демографических  параметров, но и от состояния экономической  конъюнктуры, отдачи на образование, налоговой  политики и т.д. Статистика свидетельствует о нелинейности существующих здесь связей. Так, в 1999—2004 гг. прирост численности трудового активного населения в России был меньше прироста населения в возрасте от 15 до 64 лет тогда как, например, в Германии в тот же период наблюдался прирост трудового активного населения несмотря на убыль населения в трудоспособных возрастах. В период экономического подъема в 2004—2011 гг. картина изменилась: заметный прирост рабочей силы в обеих странах происходил на фоне сокращения численности населения в рабочих возрастах от 15 до 64 лет.

Информация об уровне трудовой активности населения России поступает из обследований населения по проблемам занятости (ОНПЗ) начиная с 1992 г. Но при анализе временных рядов следует помнить, что  в 1999 г. методология обследования изменилась. Это, вероятно, отразилось на результатах обследования и затрудняет объяснение скачка в уровне трудовой активности населения в 1999 г. В настоящее время население России (в возрасте от 15 до 72 лет) представлено на рынке труда в той же пропорции, что и население стран континентальной Европы. Так, сопоставление тенденций в уровнях трудовой активности населения России и Германии показывает, что после кризисных 1990-х годов российские коэффициенты, в отличие от немецких, увеличивались до 2011 г.

За период с 1992 по 2011 г. в возрастах от 25 до 50 лет уровень трудовой активности был относительно стабильным. Он сильно менялся в наиболее молодых и старших возрастных группах. Если присутствие на рынке труда молодежи заметно сократилось за последние 19 лет, то лиц старшего возраста — увеличилось.

В 2009—2011 гг. численность не участвующего в трудовой деятельности населения в возрастах от 15 до 72 лет, по оценкам, основанным на результатах ОНПЗ, колебалась в интервале от 18 до 20 млн человек. Это составляло 1/3 от всего населения в этих возрастах. У мужчин контингент не трудоспособных формируют преимущественно студенты дневных общеобразовательных учебных заведений (56%) и пенсионеры (27%), у женщин — студентки (48%), пенсионерки (13—14%) и домохозяйки, ухаживающие за детьми и другими членами семьи (30%).Большая часть не трудоспособного населения сосредоточена в молодых (до 25 лет), а также в старших (начиная с предпенсионных) возрастных группах. Степень их представленности на российском рынке труда ниже, чем в большинстве развитых стран.

В настоящее время трудовая активность молодого (от 15 до 24 лет) и старшего (от 55 до 70 лет) населения России является относительно низкой как у мужчин, так и у женщин по сравнению со странами Северной и Западной Европы, Северной Америки. Это указывает на потенциальные резервы для расширения предложения труда даже при имеющихся демографических условиях. Стоит отметить, что в большинстве стран Южной и Восточной Европы уровень экономической активности молодежи и пожилых (особенно женщин) ниже, чем в России. Наибольшая экономическая активность во всех возрастах наблюдается в Скандинавских странах, Швейцарии, Великобритании, Нидерландах.

По итогам анализа были сформулированы три прогностических сценария коэффициентов трудовой активности для возрастно-половых групп. Согласно первому, низкому сценарию предполагается, что ситуация на рынке труда принципиально не изменится: возрастные характеристики трудовой активности и занятости останутся на уровне средних показателей за 2009—2011 гг.

По высокому сценарию допускается, что в результате резкого повышения спроса на труд уровень трудовой активности населения России повысится, в первую очередь за счет молодежных и старших возрастных групп, и постепенно к началу 2020-х годов приблизится к скандинавской модели. Последняя сконструирована из коэффициентов трудовой активности Дании, Норвегии и Швеции в 2008 г.

Уровни трудовой активности среднего сценария представляют собой арифметическую среднюю из коэффициентов двух указанных выше сценариев. По этой модели возрастные параметры трудовой активности и занятости умеренно увеличиваются под влиянием возрастающего спроса на труд.