Экологическая политика и экологическое право Евросоюза и США

Санкт-Петербургский государственный  университет

                                              Факультет географии и геоэкологии

 

 

 

 

     Курсовая  работа  по дисциплине

       «Экологическая  безопасность и устойчивое развитие  регионов»

 

По теме «Экологическая политика и экологическое право Евросоюза и США»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 2го курса 

Благодатина Ксения Анатольева

 

Куратор: Смирнова Марина Валерьевна

 

 

Санкт-Петербург

2013

 

 

Содержание:

1.Введение:

• Экологическая политика;
• Виды экологической политики;
• Экологическое право;
• Принципы экологического права;

2. Нормативно-законодательная правовая база:

• 1.Нормативные акты и законы Европейского Союза;
• 2.Нормативные акты и законы США;

3. Экологическая политика Евросоюза.

4. Экологическая политика США

5. Заключение.

6. Литература и ссылки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ВВЕДЕНИЕ.

 

Актуальность темы заключается в том, что в наши дни вопросы охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов неразрывно связаны со здоровьем населения и его социальным благополучием, что является приоритетным. Главными факторами качества жизни сегодня стали окружающая среда и уровень экологической безопасности. Эти вопросы одинаково важны с точки зрения глобальных угроз, а также в отношении приоритетов отдельного человека.

Цель работы - понять задачу и принципы экологического права и экологической политики. Сравнить особенности законодательства по защите окружающей среды стран Евросоюза и США.

 

Экологическая политика  — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу. Экологическая политика — это определенная организацией совокупность намерений и принципов относительно экологических показателей её деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач.

В толковом словаре по охране природы приводится такое определение: «Политика экологическая — это совокупность способов достижения поставленных экологической стратегией целей и задач». При этом экологическая стратегия представляет собой совокупность определенных целей и задач в сфере охраны окружающей природной среды и использование природных ресурсов.

Политика как наука – явление, представляющее отношения народов, отдельных социальных групп, сил  и особей с органами публичной  власти. Выделяется внешняя и внутренняя политика

 

 

 

государства, последняя подразделяется на социальную, экономическую, культурную, военную, правовую политику и

другие виды. В последние десятилетия в мире все большее значение приобретает экологическая политика.

 

Виды экологической  политики:

1. Глобальная — проведение международных, политических и внешнеэкономических акций с расчетом экологических ограничений в социально-экономическом развитии, запасов имеющихся в мире природных ресурсов и их распределение между странами.
2. Государственная — социально-экономическая политика, в том числе международная, построенная на понимании эффектов и недостатков, связанных с экологическим состоянием территорий и акваторий.
3. Региональная экополитика — политика государства, относительно регионов, а также экополитика, осуществляемая самими регионами.
4. К местной экополитике относят проведение локального и объективного мониторинга; осуществление государственного контроля соблюдения природоохранных законодательств; организация разработки местных экологических программ и проектов.
5. Корпоративная экологическая политика. После получения экологией доминирующего статуса в системе общественных ценностей предприятие уже не может обойтись без отображения своей экополитики в долгосрочных планах. Экополитику сельско-хозяйственного объекта необходимо рассматривать как стратегический элемент долгосрочного планирования.

 

Также, экологическую политику можно определить, как систему мер на международном и национальном уровнях, направленных на реализацию стратегии устойчивого

 

экологически безопасного социально-экономического развития общества. Но экополитика не раскрывает полностью сферу общественной жизни, она тесто контактирует с экологическим правом.

Значение слова «экология» определяется как учение о взаимодействии живых  организмов с окружающей их природной средой обитания. Из общей экологии можно выделить социальную экологию, которую  можно назвать учением о взаимодействии общества с окружающей его природной средой обитания. Следует отметить, что предметом социальной экологии является именно природная (но не окружающая) среда. В социальную экологию составной частью входит правовая экология. Под ней понимается совокупность норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Одним из проявлений правовой экологии является экологическое право.

 

Экологическое право – одна из отраслей юридической науки, которая  регулирует общественные экологические отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

 

Принципы экологического права

 

Экологическое право и формируемое на его основе экологическое законодательство основывается на ряде принципов:

• Право на благоприятную окружающую среду

• Предотвращение вреда окружающей среде

• Охрана жизни и здоровья человека

• Демократизация экологического права

• Гуманность

• Обеспечение рационального использования природных ресурсов

 

•            Устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие

• Сохранение и защита экологического равновесия

• Свободный доступ к экологической информации

• Платность

• Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду

• Плата за негативное воздействие на окружающую среду

• Экосистемный подход к правовому регулированию охраны окружающей среды и природопользованию

• Ответственность за нарушение требований экологического законодательства и др.

  Экологическая политика строится  на унифицированном подходе к  организации природоохранных мер,  но в различных странах сохраняются  свои особенности. По способу  организации экополитики можно  выделить две группы стран:

  • западноевропейские страны  и Япония;

  • США и Канада.

  В странах первой группы  основной упор при реализации  экологической политики делается  на систему законов. В странах  второй группы для обоснования  политических мероприятий основное  внимание уделяется различным программам, планам, рекомендациям.

 

Таким образом, экологическая политика изучает влияние антропогенных  факторов на окружающую среду, а экологическое  право помогает регулировать экологические  отношения и охранять природные  ресурсы на юридическом основании.

 

 

 

 

 

 

2. НОРМАТИВНО-ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ  ПРАВОВАЯ БАЗА.

1.Нормативные акты и законы  Европейского Союза

1. Title XX - Environment (Climate change) (Articles 191-193) Article 191 http://www.lisbon-treaty.org/

2. Agriculture Act 1993 (с. 37) (UK) 1993 с. 37 (с) Crown Copyright 1993 ISBN 010543793X http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl993/Ukpga.

19930037_en_l.htm.

3. Title III - Agriculture and fisheries (Articles 38-44)

http://www.lisbon-treaty.org/

4. Animal Health (Amendment) Act 1998 (UK) 1998 Chapter 13 (с) Crown Copyright 1998 ISBN 0 10 541398 4 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl998/ 19980013.htm.

5. Birds (Registration Charges) Act 1997 (UK) 1997 Chapter 55 (с) Crown Copyright 1997 ISBN 0 10 545597 0 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl997/ 1997055.htm.

6. Clean Air Act 1993 (с. 11) (UK) 1993 с. 11 (с) Crown Copyright 1993 ISBN 0105411930 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl993/Ukpga.l9930011_ en_l.htm.

7. Coal Industry Act 1990 (с. 3) (UK) 1990 с. 3 (с) Crown Copyright 1990 ISBN0105403903 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl990/Ukpga.l9900003. en_l.htm.

8. Concordat between the Department of Environment, Transport and the Regions and the Scottish Executive http://www.scotland.gov.uk/concordats/detr-04.asp.

9. Consolidated Version of the Treaty Establishing the European Community

http://europa.eu.int/eur-lex/en/treaties/dat/ec.cons.treaty.en.pdf.

10. Consolidated Version of the Treaty on European Union http://europa.eu.int/eurlex/en/treaties/dat/eu_cons_treaty_en.pdf.

 

11. Consolidation Environmental Protection Act R.S.N.W.T., 1988, с. Е-7 19.12.98

http://www.gov.nt.ca/RWED/library/eps/envirpro.pdf.

12. Control of Smoke Pollution Act 1989 (с. .17) (UK) 1989 с. 17 (с) Crown Copyright 1989 ISBN 0105417890 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl989/Ukpga. 19890017

_en_l.htm.

13. Convention on Environmental Impact Assessment in a Transboundary Context. ECE Geneva, UN NY and Geneva, 1994.

14. Convention on Long-Range Transboundary Air Pollution and its Protocols. ECE Geneva, UN NY and Geneva, 1996.

15. Convention on the Prevention of Marine Pollution by Dumping of Waste and Other Matter. L., Mexico City, Moscow and Washington, 1972.

16. Convention on Transboundary Effects of Industrial Accidents. ECE Geneva, UN NY and Geneva, 1994.

17. Countryside and Rights of Way Act 2000 (UK) 2000 Chapter 37 © Crown Copyright 2000 ISBN 0 10 543700 X http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2000/20000037.htm.

18. Criminal Justice Act 1988 (UK) 1988 Chapter 33 © Crown Copyright 1988 ISBN 0105433888 http://www.via.gov.uk/pls/summons.htm.

19. Deer Act 1991 (UK) 1991 с. 54 © Crown Copyright 1991 ISBN 0105454915

http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl991/UkpgaJ 9910054_en_l.htm.

20. Environment Act 1986 (New Zealand) http://www.mfe.govt.nz/about/ laws/envact.htm.

21. Environment Act 1995 (UK) (c. 25) 1995 с. 25 © Crown Copyright 1995 ISBN 0105425958 http://www.hmso.gov.uk/acts/actsl995/Ukpga.l9950025. en_l.htm#tcon.

 

 

22. Environment and Safety Information Act 1988 (с. 30) (UK) 1988 с. 30 © CrownCopyright 1988 ISBN 0105430889 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/ actsl988/Ukpga_19880030 _en_2.htm.

23. Environment Bill [H.L.] (HL Bill 10, 51/3). Parliament, House of Lords, 1994.

24. Environmental Management Act or WM. The Netherlands. The Hague. The Ministry of VROM, the 1st of August 1998 and http://struiken.ic.uva.nl:88/Countries/NL/emal2,htm.

25. Environmental Management Act. The Netherlands. The Hague. The Ministry of VROM, Dated the 1st of August 1998.

26. Fishermen's Protective Act (Pelly Amendment) 22 U.S.C. ЁВ 1971-1979, August 27,1954, as amended 1968,1972, 1976-1981,1984,1986-1988,1990,1992 and 1995.

http://ipl.unm.edu/cwl/fedbook/pelly.html; Asia And The Pacific. 1994 Annual Report

http://www.ustr.gov/htmVl 994_asia-pac.html.

27. Freedom of Information Act 2000 (UK) 2000 Chapter 36 © Crown Copyright 2000 ISBN 0 10 543600 3 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2000/20000036.htm#aofs

28. General Administrative Law Act (The Netherlands) or AWB http://www.lexadin.nl/wIg/legis/nofr/eurAxwened.htm.

29. Government Information (Public Access) Act http://www.riod.nl/engels/srebrenica.html.

30. Human Reproductive Cloning Act 2001 (UK) 2001 Chapter 23 © Crown Copyright 2001 ISBN 0 10 542301 7 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2001/ 20010023-htm.

31. Lacey Act Amendments of 1981 16 U.S.C. BB 3371-3378, November 16, 1981, asamended 1984 and 1988. http://ipl.unm.edu/cwl/fedbook/laceyame.html.

32. Land Drainage Act 1994 (UK) 1994 с. 25 © Crown Copyright 1994 ISBN 010542594X

http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl 994/Ukpga_ 19940025_ en_l.htm.

 

33. Landmines Act 1998 (UK) 1998 Chapter 33 © Crown Copyright 1998 ISBN 0 10543398 5 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl998/19980033.htm.

34. Law on Environmental Protection of the Socialist Republic of Vietnam, 27 December 1993 http://coombs.anu.edu.au/~vemAuat/english/Law-envir-protect.txt.

35. Local Government Act 2000 (UK) 2000 Chapter 22 © Crown Copyright 2000 ISBN 0 10 542200 2 http://www.hmso.gov.uk/acts/acts2000/20000022.htm.

36. National Heritage Act 2002 (UK) 2002 Chapter 14 © Crown Copyright 2002 ISBN 0 10 541402 6 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2002/200200l4.htm.

37. Noise Act 1996 (UK) 1996 Chapter 37 © Crown Copyright 1996 ISBN 0 10 5437964 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl996/1996037.htm.

38. Plant Varieties Act 1997 (UK) 1997 Chapter 66 © Crown Copyright 1997 ISBN 0 10 546698 0 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl997/1997066.htm.

39. Protection of Animals (Amendment) Act 1988 (с. 29) (UK) 1988 с. 29 © Crown Copyright 1988 ISBN 0105429880 http://www.legislation.hmso.gov.uk/ acts/acts 1988/Ukpga_ 19880029_en_l.htm.

40. Rome Statute of the International Criminal Court http://www.icc-cpi.int/library/basicdocuments/rome_statute(e).html.

41. Rosebud Sioux - Title 19 Environmental Protection Law and Order Code dated 30.12.91 http://envirotext.eh.doe.gov/data/triblaw/56.html.

42. Royal Parks (Trading) Act 2000 (UK) 2000 Chapter 13 © Crown Copyright 2000 ISBN 0 10 541300 3 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2000/ 20000013.htm.

43. Sea Fisheries (Wildlife Conservation) Act 1992 (с. 36) (UK) 1992 с. 36 © Crown Copyright 1992 ISBN 0105436925 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/ actsl992/Ukpga_19920036_ en_l.htm.

 

44. The Biological and Toxin Weapons Convention Website http://www.opbw.org/naLimp/ nat_imp.htm.

45. The Constitution of the European Union http://www.irri-kiib.be/papers/Basic.Treaty.pdf.

46. The Constitution of the Kingdom of the Netherlands, 1996,-Published by the Ministry of the Interior and prepared by its Constitutional Affairs and Legislative Division in collaboration with the Translations Department of the Ministry of Foreign Affairs

http://www.bz.minbuza.nl/English/further/grondwet.html.

47. The Constitution of the Kingdom of the Netherlands, 2002, Published by the Ministry of the Interior and Kingdom Relations, Constitutional Affairs and Legislation Department, in collaboration with the Translation Department of the Ministry of Foreign Affairs http://www.minbzk.nl/contents/pages/00012485/grondweL UK.6-02.pdf.

48. The Constitution of the Republic of China Adopted by the National Constituent Assembly on 25 December 1946, promulgated by the National Government on 1 January 1947, and went into effect on 25 December 1947; Latest revision in April 2000 amended the Constitution with the inclusion of Eleven additional articles

http://newtaiwan.virtualave.net/constitution01.htm.

49. The Law on Environmental Protection (Vietnam) was passed on December 27th, 1993 by the National Assembly, 9th Legislature, at it 4th Session and went into effect on January 10th, 1994. National

Political Publishing House Science and Technics Publishing House http://coombs.anu.edu.au/~venVluat/english/Law-envirprotect.txt.

50. The Multilateral Agreement on Investment. Draft Consolidated Text Unclassified DAFFE/MAI(98)7/REV 1 Organisation for Economic Co-operation and Development 22 April 1998 Negotiating Group on the Multilateral Agreement on Investment (MAI) http://wwwl.oecd.org/daf/maVpdf/ng/ng987rle.pdf.

51. Waste Minimisation Act 1998 (UK) 1998 Chapter 44 © Crown Copyright 1998 ISBN 010 544498 7 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl998/ 19980044.htm.

52. Water Resources Act 1991 (с. 57) (UK) 1991 с. 57 © Crown Copyright 1991 ISBN 0105457914 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/actsl991/Ukpga.J9910057. en_l.htm.

53. Waste and Emissions Trading Act 2003 (UK) 2003 Chapter 33 © Crown Copyright 2003 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2003/20030033.htm.

54. Water Act 2003 (UK) 2003 Chapter 37 © Crown Copyright 2003 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2003/20030037.htm.

55. Energy Act 2004 (UK) 2004 Chapter 20 © Crown Copyright 2004 http://www.legislation.hmso.gov.uk/acts/acts2004/20040020.htm.

56. An Act to amend the Canadian Environmental Assessment Act 11.06.03 С. 9 (BillC-9) http://laws.justice.gc.ca/en/2003/9/text.html

57. International Law Commission Fifty-sixth session

Geneva, 3 May-4 June and 5 July-6 August 2004

Survey of liability regimes relevant to the topic of international

liability for injurious consequences arising out of acts not

prohibited by international law (international liability in case of

loss from transboundary harm arising out of hazardous activities)

pages 15-29.

58. "Environment Protection Amendment (Beverage Container Deposit and Recovery Scheme) Bill 2009 - Research Brief Number 3" [2009] VicBillsRR 6 (1 May 2009)

 

 

 

 

 

2. Нормативные акты  и законы США.

1. Atomic Energy Act (1954)

2. Clean Air Act (1970)

3. Clean Water Act (1972)