Организационно-правовые основы формирования Фонда социального страхования Российской Федерации

Исходя из того что доходы ФСС фиксируются Правительством РФ в рамках ставки налога, деятельность фонда основана на управлении целевыми финансовыми средствами.

Во второй главе курсовой работы был проведен анализ доходов и расходов бюджета ФСС в рамках структуры их назначения.

Согласно полученным результатам анализа стоит отметить, что до 2011 года был утвержден дефицит бюджета, который, исходя из динамики, был фактически либо ниже исполненного в 2010 году либо показывал значительный профицит бюджета (2011, 2012, 2013 года).

Таким образом, исходя из темы курсовой работы «Фонд социального страхования Российской Федерации, его формирование» стоит отметить, по мнению автора курсовой работы, основные направления развития социального страхования в рамках развития деятельности фонда, как управляющей организации.

Итак, направлением развития формирования социального страхования в России возможно за счет:

1. Совершенствования системы учета населения РФ, в разрезе трудоспособности, инвалидности, беременности и т.д.

2. Совершенствование системы повышения ответственности руководителей организаций, за счет изменения законодательной базы, снижающей налоговое бремя за работников для «выхода из тени» и осуществления выплат.

3. Мониторинг сфер деятельности предприятий с повышенным риском угрозы здоровью.

Таким образом, совокупность исполнительной, законодательной власти в рамках исполнения социального страхования позволит повысить эффективность социального страхования в России.

Концепция решения комплекса задач по администрированию страховых взносов в отношении более чем 5 миллионов страхователей предусматривает:

1. Постоянную активную работу по совершенствованию законодательной, нормативно-правовой, методологической и аналитической базы; участие в разработке, согласовании и реализации межведомственных соглашений с ФНС России, ПФР, Банком России, службой судебных приставов и другими организациями по вопросам информационного обмена, совместных проверок страхователей, регламентов и форм отчетности, реализации мер взыскания, а также по ряду других аспектов деятельности ФСС РФ;

2. Организацию эффективной работы по проведению камеральных и выездных проверок страхователей, а также проверок банков территориальными органами Фонда;

3. Активизацию и повышение результативности работы с задолженностью;

4. Совершенствование автоматизации всего комплекса работ, направленных на обеспечение исполнения страхователями обязательств перед Фондом, в том числе максимально возможную автоматизацию функций на этапах информационного обмена с внешними организациями, приема отчетности и проведения контрольных мероприятий; 5) повышение уровня подготовки специалистов, занятых администрированием страховых взносов.

Таким образом, развитие системы социального страхования в России возможно за счет повышения эффективности выполнения задач фонда социального страхования РФ,  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников и литературы

 

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации//режим доступа: Consultant.ru›Востребованные законы›Трудовой Кодекс

2. Федеральный закон от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»//режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml 

3. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (статьи 3, 7, 14) (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 08.12.2010 г. №343-Ф3; от 25.02.2011 №21-ФЗ)//режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

4. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

5. Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 г. №719

6. Федеральный закон от 02.12.2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 г. № 813 «О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение»// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

8. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml    

9. Разъяснение «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми — инвалидами», утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации от 04.04.2000 г. № 26/34// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

10. Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ст. 3,9,15.) (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 г. № 348-ФЗ)// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

11. Федеральный закон от 02.12.2013 г. № 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»//режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93256/?frame=1#p61

12. Положение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2006 г. №286»// режим доступа: http://fss.ru/ru/fund/social_insurance_in_russia/index.shtml

13. Приказ от 22 января 2014 г. N 43 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за государственными финансами»//режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=159227;fld=134;dst=100012;rnd=0.9275444969643888

14. Пояснительная записка "К проекту  Федерального закона "О бюджете  Фонда социального страхования  Российской Федерации на 2013 год  и на плановый период 2014 и 2015 годов"//режим  доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=PRJ;n=98733;req=doc

15. Из истории социального страхования  в России// «Вестник государственного  социального страхования» №№8-10 2010г, с. 20 - 34

16. Белоножко М.Л., Скифская А.Л. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. [электронный ресурс]//режим доступа: http://mirknig.com/knigi/guman_nauki/1181659492-gosudarstvennye-i-municipalnye-finansy.html

17. Бюджет Фонда социального  страхования//режим доступа: http://info.minfin.ru/fss.php

18. Выплаты, производимые Фондом социального страхования Российской Федерации в 2014 году//режим доступа: http://r41.fss.ru/30682/41899.shtml

19. Краткая история создания Фонда социального страхования Российской федерации[электронный ресурс]//режим доступа: http://www.fss.orenburg.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=3:2009-12-08-10-34-57&catid=1:2009-12-08-06-54-39&Itemid=2

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Таблица 2 – Нормативно – правовые акты регулирующие деятельность ФСС

Продолжение таблицы 2

 

 

Продолжение таблицы 2

 

 

Окончание таблицы 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

Таблица 5 – Анализ доходности бюджета ФСС

Показатель	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год		2013 год		2014 год		2015 год
	У	И	У	И	У	И	У	И	У	И	У	И	У	И
бюджета Фонда социального страхования, всего	415,01	440,05	425,49	463,78	458,82	558,59	579,56	285,85	590,27	243,65	662,57		719,82
Расходы бюджета Фонда социального страхования, всего	414,06	448,5	453,82	491,2	456,87	497,57	577,22	186,29	606,52	206,4	654,58		709,01
Величина дефицита / профицита бюджета Фонда социального страхования	0,94	-8,45	-28,33	-27,42	1,94	61,03	2,34	99,56	-16,25	37,25	7,98		10,8