Уголовно-правовая и административно-правовая характеристика преступлений в сфере таможенного дела

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

Государственное Образовательное Учреждение

Высшего Профессионального  Образования

«ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПРАВА И  ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Кафедра таможенного дела

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

По дисциплине: «Организация борьбы с таможенными правонарушениями»

на тему:

«УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА»

 

 

Выполнил: студент 5 курса, группы ,                                             Специальности  «Таможенное дело» 

Руководитель курсовой работы:

Дибиров Р.М.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Махачкала 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА I. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА………………………………………..….5

1.1 Общие положения об уголовной ответственности за экономические преступления в области таможенного дела…………………………………..…5

1.2 Контрабанда и борьба с ней………………………………………………….8

1.3 Иные экономические преступления в области таможенного дела: виды и характеристика составов………………………………………………………...16

2 ГЛАВА II. АНАЛИЗ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА…………….24

2.1 Административная ответственность за нарушения таможенных правил..24

2.2 Меры административной ответственности за нарушение таможенных правил…………………………………………………………………………….29

2.3 Административные наказания за совершения нарушения таможенных правил…………………………………………………………………………….37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….…….45

ЛИТЕРАТУРА……………………………………………………………………47

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы курсовой работы обусловлена ответственностью за нарушения в сфере таможенного дела. Регулируется нормами различных отраслей права, и в этом проявляется комплексный характер таможенного права.

Закон различает посягательства различной степени тяжести на таможенное дело – преступления и проступки. Те и другие, по сути дела, являются нарушениями таможенных правил, но критерием разграничения служит вред, причинённый нарушением. Правонарушения представляющие наибольшую степень общественной опасности, приобретают характер преступлений. Привлечение к ответственности за их совершение регулируется нормами уголовного права.

Нарушения таможенных правил по своему характеру и содержанию являются административными нарушениями, основание и порядок привлечения к ответственности за которые регламентируются нормами таможенного законодательства и административного права.

Таможенное дело представляет собой совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования  и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Целью курсовой работы явилось освящение правовой базы, регулирующей вопросы, связанные с одним из основных направлений деятельности таможенных органов Российской Федерации – борьбе с незаконным перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу России, проанализировать недостатки в деятельности таможенных органов, которые приводят к прекращению судами дел об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Задачей курсовой работы является изучение методов борьбы с правонарушениями в области таможенного дела порядка, раскрытие особенностей порядков возбуждения, производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях таможенными органами Российской Федерации.

В первой главе своей курсовой работы я рассмотрел уголовную ответственность за преступления в области таможенного дела. В ней описывается статьи уголовного и административного кодекса РФ за экономические преступления в сфере таможенного дела т.е преступления посягающие на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу , а так же иные экономические преступления, так например невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния, материалов, оборудования, научно-технической информации, их рассмотрение в сфере таможенного дела.

Во второй главе своей  курсовой работы я рассмотрел анализ административных правонарушений, в которой описывается нарушение таможенных правил связанные с юридической ответственностью с применением административных мер в виде предупреждения, штрафа и конфискации.

 

 

ГЛАВА I. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА.

1.1 Общие положения об ответственности за экономические преступления в области таможенного дела.

Институт уголовной  ответственности считается одним  из наиболее устоявшихся в науке  уголовного права. Вместе с тем единой позиции по поводу содержания и понятия этого института до сих пор не существует.

Представляется верным определение  уголовной ответственности, которое  содержит один из учебников по уголовному праву: «Уголовная ответственность  представляет собой реализацию прав и обязанностей субъектов уголовного правоотношения, т. е. государства в лице его органов, с одной стороны, и лица, совершившего преступление, — с другой».

Таким образом, государство  вправе применить меру принуждения (в частности, уголовное наказание) к правонарушителю с момента возникновения уголовного правоотношения; а на нарушителя возлагается обязанность претерпевать неблагоприятные последствия, возникшие в результате применения такого наказания. Заметим, что не следует отождествлять понятия «наказание» и «ответственность», поскольку возможно привлечение виновного в совершении преступлении лица к уголовной ответственности и без реального отбывания последним наказания (например, в случае условного осуждения или отсрочке отбывания наказания). В то же время наличие уголовного правоотношения не вызывает сомнения, а такое лицо считается привлеченным к уголовной ответственности.

Основанием возникновения  любого юридического правоотношения (возникающего из правомерного либо неправомерного поведения) является юридический факт — действие или событие. Согласно ст. 8 УК основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного в Кодексе. Итак, фактическим основанием возникновения правоотношения по привлечению физического лица к уголовной ответственности является наличие состава преступления в совокупности его признаков. Определение преступления содержится в ч. 1 ст. 14 УК: преступлением признается виновное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

Напомним, что состав преступления образуют: объект (группа общественных отношений, на которые направлено посягательство); объективная сторона (деяние в форме действия или бездействия, а также последствия такого деяния и наличие причинной связи между деянием и наступившими после: последствиями); субъект (вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного ст. 20 УК, — в большинстве случаев. 16 лет); субъективная сторона (вина в форме умысла или неосторожности). К признакам преступления относятся: общественная опасность, уголовная противоправность, виновность, наказуемость.

Общественная опасность  проявляется посредством вред нанесенного  обществу преступным деянием; количественное проявление вреда находится в непосредственной зависимости от общественных отношений, на которые посягает преступник.

Уголовная противоправность как признак преступления проявляется  двояко: с одной стороны, не признается преступлением деяние, не предусмотренное в УК, который, по сути, является юридическим основанием привлечения виновного к ответственности. С другой стороны, если предусмотренное Кодексом деяние не обладает общественной опасностью, оно не может быть признано преступлением. Так, например, ст. 194 УК предусматривает уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенное в крупном размере. Аналогичный состав содержится и в ст. 16.22 КоАП. Разграничиваются данные составы именно исходя из степени вреда, нанесенного деянием. В силу этого обстоятельства преступным признается посягательство только при наличии всей совокупности его признаков.

Виновность как обязательный признак преступления характеризуется  психическим отношением липа к содеянному и наступившим последствиям. Вина проявляется в форме умысла (прямого или косвенного — ст. 25 УК), неосторожности (в виде легкомыслия или небрежности — ст. 26 УК), либо двойной формы вины (ст. 27 УК).

Правовым последствием совершения преступления является применение государством к виновному меры государственного принуждения в форме уголовного наказания. Наказуемость — четвертый обязательный признак преступления.

Непременным условием привлечения  виновного лица к уголовной ответственности  является закрепление в нормах УК запретов, нарушая которые лицо подвергает себя реальной угрозе применения наказания. Таким образом, юридическим основанием уголовной ответственности является УК.

В процессе квалификации содеянного важно установить, к какой группе преступлений относится совершенное  деяние. Исходя из родового объекта посягательства, УК разделил преступления на большие группы. Так, преступления, посягающие на порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, законодатель относит к преступлениям в сфере экономической деятельности (ст. 169—199 УК). Родовым объектом посягательства таких деяний являются отношения, складывающиеся в процессе осуществления подобной деятельности (обмена, распределения, производства благ и услуг, их потребления).

В науке уголовного права  также принято классифицировать преступления данной группы на следующие виды: преступные посягательства в финансовой сфере (например, ст. 194 УК); преступные деяния в области осуществления предпринимательской деятельности (например, ст. 171 — 173 УК); преступления в области распределения и потребления материальных и иных благ (ст. 174, 175, 180, 181 УК); преступления в сфере внешнеэкономической деятельности (ст. 188—190, 193 УК).

Деление экономических преступлений на указанные группы весьма условно, поскольку одно и то же деяние может посягать одновременно на несколько таких непосредственных объектов. Например, уклонение от уплаты таможенных платежей посягает как на порядок осуществления внешнеэкономической деятельности, так на порядок осуществления финансовых операций, производимых в процессе такой деятельности.

Поэтому в нашем  случае логично обозначить иной объект посягательства — порядок перемещения  товаров и транспортных средств  через таможенную границу, и говорить о преступных посягательствах в  таможенной сфере.

 

1.2 Контрабанда и организация борьбы с ней.

Согласно части 1 статьи 188 уголовного кодекса РФ контрабанда – это  перемещение в крупном размере  через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием  от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

Положение части первой статьи 188 во взаимосвязи с частью 1 статьи 16.2 и частью 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования позволяет при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П). В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Объектом данного преступления является установленный порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Таможенного кодекса  РФ таможенной границей Российской Федерации  являются пределы ее таможенной территории (территория России), а также пределы находящихся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на ее континентальном шельфе искусственных островов, установок и сооружений, особых экономических зон.