Государственная региональная политика в Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Марта 2015 в 09:05, курсовая работа

Краткое описание

Целью работы является исследование особенностей государственной региональной политики в Российской Федерации.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
дать определение государственной региональной политике, озвучить ее аспекты;
озвучить основные этапы и направления государственной региональной политики в Российской Федерации;
описать социально-экономическое и политическое развитие Московской области;
рассмотреть эффективность государственной региональной политики в Российской Федерации и способы ее повышения.

Содержание

Введение
Глава 1. Государственная региональная политика в Российской Федерации
.1 Определение государственной региональной политики и ее аспекты
.2 Основные этапы и направления государственной региональной политики в Российской Федерации
Глава 2. Анализ государственной региональной политики в Российской Федерации на примере Московской области
.1 Социально-экономическое и политическое развитие в Московской области
.2 Эффективность государственной региональной политики и способы ее повышения
Заключение
Список литературы и других используемых источников

Вложенные файлы: 1 файл

bibliofond.ru_649500.rtf

— 208.50 Кб (Скачать файл)

По данным территориального органа Росстата <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D1%82%D0%B0%D1%82> по Московской области в ходе проведения Всероссийской переписи населения 2010 года <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%81%D0%B5%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D1%81%D1%8C_%D0%BD%D0%B0%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_2010_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0> в переписные листы было внесено 6896,8 тыс. человек постоянно проживающих на территории Московской области и 31,6 тыс. человек временно находящихся на территории Московской области, но постоянно проживающих за ее границами. При подведении окончательных итогов в состав населения области предстоит включить «специальные контингенты» населения (военнослужащие срочной службы, заключенные, находящиеся под следствием, жители закрытых административно-территориальных образований и некоторые другие категории населения [14, c. 1].

Город Москва <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0> хотя и считается административным центром Московской области, а также целиком окружен её территорией, однако имеет особый территориальный статус - это город федерального значения (Конституция РФ <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%82%D1%83%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%A0%D0%A4>, статья 65), субъект РФ <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BF%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%BA_%D1%81%D1%83%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%BA%D1%82%D0%BE%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8>.

Бюджет Московской области на 2010 год, после корректировки Думой <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B4%D1%83%D0%BC%D0%B0_4_%D1%81%D0%BE%D0%B7%D1%8B%D0%B2%D0%B0> 11 ноября <http://ru.wikipedia.org/wiki/11_%D0%BD%D0%BE%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F> 2010 года <http://ru.wikipedia.org/wiki/2010_%D0%B3%D0%BE%D0%B4> составил:

- доходы - 232,4 миллиардов рублей;

расходы - 241,9 миллиардов рублей.

Дефицит бюджета - 9,5 миллиардов рублей.(Внесены изменения в бюджет Московской области на 2010 год <http://moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=4638&Itemid=53>, Московская областная Дума, 11.11.2010)

Согласно тогда же утверждённому бюджету на 2011 год, доходы Московской области в следующем году превысят 237 миллиардов рублей, а расходы составят около 227 миллиардов рублей. Таким образом ожидается профицит 9,8 миллиардов рублей. (Мособлдума утвердила бюджет Московской области на 2011 год <http://www.gazeta.ru/news/business/2010/11/11/n_1570081.shtml>, 11.11.2010)

По объёму промышленного производства Московская область занимает среди регионов России второе место (после Москвы <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0>). Промышленность <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%BC%D1%8B%D1%88%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C> региона использует преимущественно привозное сырьё; она основывается на мощной научно-технической базе и высококвалифицированных трудовых ресурсах; тесно связана с промышленностью Москвы.

Развиты машиностроение и металлообработка. Производится оборудование тепловой и ядерной энергетики (ЗиО-Подольск), ядерного топлива (Электросталь - «ТВЭЛ» (компания); космическая и ракетная техника (Королёв <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%91%D0%B2_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%29> - «Энергия» (РКК), Химки <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A5%D0%B8%D0%BC%D0%BA%D0%B8> - НПО Лавочкина, Реутов <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D1%83%D1%82%D0%BE%D0%B2> - ОАО "ВПК «НПО машиностроения», Дзержинский <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9> - ФЦДТ «Союз» - разработка твердого ракетного топлива и т.д., Дзержинский <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%28%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C%29> - МКБ «Горизонт» - силовые установки для воздушных судов и т.д.; магистральные тепловозы (Коломенский завод), вагоны метро (Мытищи <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D1%8B%D1%82%D0%B8%D1%89%D0%B8> - Метровагонмаш <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B5%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%B3%D0%BE%D0%BD%D0%BC%D0%B0%D1%88>), электропоезда (Демиховский машиностроительный завод); автомобили (Серпуховский автомобильный завод СеАЗ), автобусы (Ликино-Дулёво <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BD%D0%BE-%D0%94%D1%83%D0%BB%D1%91%D0%B2%D0%BE> - Ликинский автобусный завод, Голицыно <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D1%8B%D0%BD%D0%BE> и Яхрома <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D1%85%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0>); сельскохозяйственные машины, экскаваторы и краны (Люберцы <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D1%8E%D0%B1%D0%B5%D1%80%D1%86%D1%8B>, Дмитров <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BC%D0%B8%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2>, Балашиха <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D1%88%D0%B8%D1%85%D0%B0>); высококачественные стали (Электросталь <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C>); оборудование лёгкой промышленности (основные центры - Коломна <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%B0>, Климовск <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%BB%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA>, Подольск <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA>); кабели (Подольск); оптические приборы (Красногорский завод им. С. А. Зверева, Лыткаринский завод оптического стекла).

На территории области особая концентрация предприятий оборонного комплекса (Российский центр демонстрации вооружения, военной техники и технологий в Красноармейске, Камов (ОКБ), Звезда (НПП), Государственный научно-исследовательский институт авиационных систем, Фазотрон-НИИР, Базальт (предприятие), Краснозаводский химический завод, Факел (конструкторское бюро), МКБ Радуга, Научно-исследовательский институт приборостроения имени В.В. Тихомирова, Московский научно-исследовательский институт «Агат», Долгопрудненское научно-производственное предприятие, РАТЕП и многие другие).

Химическая промышленность работает в основном на привозном сырье. Производятся кислоты (Щёлково <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A9%D1%91%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE>), минеральные удобрения (Воскресенск - производственные объединения «Фосфаты» и «Минудобрения»), синтетическое волокно (Серпухов и Клин), пластмассовые изделия (Орехово-Зуево), лаки и краски (Сергиев Посад <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B5%D0%B2_%D0%9F%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4>, Одинцовский лакокрасочный завод), фармацевтические изделия (Старая Купавна <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%8F_%D0%9A%D1%83%D0%BF%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%B0>); Дзержинский - ФЦДТ «Союз» - производство продукции для пожаротушения, как типа «земля - земля», так и «воздух - земля», производство разметки для дорожного полотна и т. д.

На территории Московской области реализуются иностранные инвестиционные проекты (один из крупнейших - действующий с 2006 года близ посёлка Дорохово <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D1%80%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BE> завод по сборке бытовой техники южнокорейской компании LG <http://ru.wikipedia.org/wiki/LG>).

Также реализуется инвестиционный проект «Фармополис». Реализация проекта «Фармополис» осуществляется с целью выполнения поручения Президента РФ Д.А. Медведева и Председателя Правительства РФ В.В. Путина об обеспечении к 2020 году как минимум 50% потребности РФ лекарственными препаратами отечественного производства. В Волоколамском районе Московской области принято решение создать специальную зону (фармацевтический кластер), в которой будут размещены совместные фармацевтические предприятия с участием крупнейших мировых компаний [19, c. 1].

Московская область обладает развитым научным комплексом, имеющим большое значение для страны и не только. По своему научному потенциалу область опережает все регионы России, не уступая даже Москве <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0> и Санкт-Петербургу.

На территории области действуют программы экономического развития, а также другие федеральные и областные программы развития отраслей экономики региона.

Программы Правительства Московской области по состоянию на 4 октября 2010 года:

Программа Правительства Московской области «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Московской области в 2005 - 2010 годах» (утверждена постановлением Правительства Московской области от 11.04.2005 №226/10 (ред. от 13.04.2007 №264/13).

Система ипотечного кредитования начала действовать в 21 муниципальном образовании из 77 имеющихся в области. В четырнадцати из них (города Жуковский, Королев, Подольск, Электросталь, Пушкино; Егорьевский, Одинцовский, Сергиево-Посадский, Ступинский районы и др.) система жилищного кредитования строится на основе генеральных соглашений, подписанных с местными администрациями. В семи муниципальных образованиях - по инициативе юридических лиц (риэлтерских, оценочных, страховых компаний, а также ипотечных кредитных потребительских кооперативов граждан и банков).

Отчет о реализации целевой программы показал, что за годы работы в программу ипотечного кредитования населения области было привлечено 411 млн. руб. внебюджетных средств и выдано ипотечных займов на сумму около 60 млн. руб. В программе участвовали более 50 организаций, в том числе коммерческие банки, риэлтерские и страховые компании.

Из сказанного складывается впечатление, что ипотечное кредитование в Подмосковье вроде бы успешно развивается.

Впрочем, все вышеприведенные показатели - лишь цифры отчета, которые сами по себе ни о чем не говорят. Объективным критерием, с помощью которого можно оценивать развитие ипотеки в области, является количество семей, которые, воспользовавшись кредитом, за эти годы смогли улучшить жилищные условия.

Реально вселившихся в «ипотечные» квартиры людей немного: всего 1,5 тыс. семей в нескольких городах Подмосковья. По сравнению с тысячами семей, нуждающимися в жилье, это капля в море.

На сегодняшний день темпы роста цен на жилье в ближайшем Подмосковье практически сопоставимы со столичными и стабилизации не предвидится. При этом если в Москве повышение цен напрямую зависит от спроса, то в Подмосковье на стоимость жилья влияют и другие факторы. За последний год земля в Московской области подорожала в два раза. Как это ни парадоксально звучит, в Подмосковье не хватает строительных площадок: «чистое поле» никому не интересно. Областные города имеют определенные границы и перенасыщены малоэтажными домами, возведенными еще в начале прошлого века, хозяева которых либо не желают переселяться, либо требуют за свои квадратные метры нереальную цену. Чтобы строить новое жилье, надо сначала убрать старое. На это требуются значительные средства, которых в бюджете Подмосковья пока нет, а крупные российские и иностранные банки не спешат сюда со своими инвестиционными и ипотечными программами.

Программа Правительства Московской области «Утилизация и переработка бытовых отходов на территории Московской области на период 2004 - 2010 годов» (утверждена постановлением Правительства Московской области от 22.04.2004 №232/15 (ред. от 02.04.2007 №220/12).

Программа Правительства Московской области «Сбор и переработка свинцово - кислотных аккумуляторов и свинецсодержащих отходов на территории Московской области на период 2004 - 2010 годов» (утверждена постановлением Правительства Московской области от 24.08.2004 №522/31) [22, c. 1].

Программы касающиеся экологии очень своевременны. Экологическая ситуация в Московской области тяжёлая; загрязнены как районы, прилегающие к Москве <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%B2%D0%B0>, так и промышленные районы востока и юго-востока области. Наибольшую экологическую опасность представляют сточные воды промышленных и животноводческих предприятий; выбросы предприятий энергетики (Каширской <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B0%D1%88%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%93%D0%A0%D0%AD%D0%A1> и Шатурской ГРЭС <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A8%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%93%D0%A0%D0%AD%D0%A1> и др.); базы захоронения бытовых и промышленных отходов (в ближайших к столице районах) - например, крупнейшая в Европе Тимоховская свалка <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A2%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%85%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0&action=edit&redlink=1>; стареющие военные и особенно аэродромные топливохранилища <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B5%D1%84%D1%82%D0%B5%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%89%D0%B5> и топливопроводы; хранилище ядерных отходов (в Сергиево-Посадском районе <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%B3%D0%B8%D0%B5%D0%B2%D0%BE-%D0%9F%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8>).

Наблюдения в 2009 году <http://ru.wikipedia.org/wiki/2007_%D0%B3%D0%BE%D0%B4> показали, что наиболее высокий уровень загрязнения отмечается в Москве, Воскресенске, Клину, повышенный - в Дзержинском <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%94%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%BC&action=edit&redlink=1>, Коломне <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%9A%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%BD%D0%B5&action=edit&redlink=1>, Мытищах <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%9C%D1%8B%D1%82%D0%B8%D1%89%D0%B0%D1%85&action=edit&redlink=1>, Подольске <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%9F%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B5&action=edit&redlink=1>, Серпухове <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A1%D0%B5%D1%80%D0%BF%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%B5&action=edit&redlink=1>, Щелкове <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%A9%D0%B5%D0%BB%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B5&action=edit&redlink=1> и Электростали <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%AD%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%82%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B8&action=edit&redlink=1>, низкий - в Приокско-Террасном биосферном заповеднике.

В Московской области было зарегистрировано 210 полигонов <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B3%D0%BE%D0%BD_%28%D0%BF%D0%BE_%D0%B7%D0%B0%D1%85%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8E_%D0%BE%D1%82%D1%85%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D0%B2%29> и свалок <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%BA%D0%B0>, часть из которых не эксплуатируется. 43 из них имели статус официальных, многие полуофициальны, но только два полигона были построены по специально разработанным проектам. В подавляющем большинстве полигоны ТБО <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%91%D0%9E> возникали стихийно, без учета природоохранных требований, в отработанных карьерах, различных выемках, котлованах.

В 2006 <http://ru.wikipedia.org/wiki/2006> - 2007 годах <http://ru.wikipedia.org/wiki/2007_%D0%B3%D0%BE%D0%B4> были исчерпаны свободные емкости полигонов ТБО Московской области «Саларьево <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D1%80%D1%8C%D0%B5%D0%B2%D0%BE_%28%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C%29>» (Ленинский район <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9C%D0%BE%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C%29>); «Жирошкино» (городской округ Домодедово <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3_%D0%94%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%BE>), «Павловское» (Истринский район), «Каргашино» (Мытищинский район), «Слизнево» (Наро-Фоминский район); «Шемякино» (Химкинский район) и карьеров «Становое» (Раменский район); «Аннино» (Рузский район); «Торопово» (Раменский район) и «Лыткино» (Солнечногорский район).

По состоянию на 2010 год на территории Московской области действовало 37 захоронений ТБО, куда ежегодно свозилось около 7 миллионов тонн мусора (в том числе и из Москвы).

Информация о работе Государственная региональная политика в Российской Федерации