Среди причин недостаточной
эффективности федеральных программ регионального
развития также можно назвать:
отсутствие единой методологической
и методической базы при разработке региональных
программ и их концепций, низкий методический
уровень анализа, планирования и прогнозирования
регионального бюджетного процесса, региональных
рынков, проводящихся без учета фактора
обеспечения экономической безопасности
региона;
недостаточный учет в процессе
разработки и реализации программ социально-экономического
развития процессов глобализации мировой
экономики;
распределительный принцип
построения программ, основанный исключительно
на внутренних источниках финансовых
ресурсов, неувязка программ развития
бюджетообразующих предприятий, их инвестиционных
проектов и программ с инвестиционными
и финансовыми региональными приоритетами
и интересами, тем более тенденциями развития
социальной сферы субъекта Российской
Федерации;
отсутствие системного подхода
и адекватного современным требованиям
стратегического планирования развития
региона.
Государственные служащие
нужны в любом государстве. От эффективности
исполнения ими своих должностных обязанностей
зависит на самом деле эффективность всего
государственного управления [12, c. 1]
Чиновники являются посредниками
между Федеральным центром и населением
страны. Их заинтересованность в реализации
государственной региональной политики,
в свою очередь, влечет за собой повышение
ее эффективности. Иначе ни о какой эффективности
невозможно говорить.
Для эффективной государственной
региональной политики и улучшения жизни
населения, необходимо затронуть все аспекты
политической сферы. Сюда можно отнести
и улучшение межрегиональных отношений.
Можно выделить концепцию государственной
региональной политики в области подготовки
кадров.
Основной целью государственной
региональной политики в сфере подготовки
кадров является реализация геополитических
и социально-экономических интересов
субъекта Российской Федерации, полноправное
и полноценное участие в процессе развития
образования, обеспечение высокого качества
подготовки и конкурентоспособности выпускников
образовательных учреждений на российском
рынке образования и труда [1, c. 127].
Молодые люди - основная часть
жителей России, это будущее государства.
У них существует ряд проблем, и государственная
региональная политика реализует меры
по ликвидации этих проблем.
От позиции молодежи в общественно-политической
жизни, стабильности и активности будет
зависеть темп продвижения России по пути
демократических преобразований, именно
молодые люди должны быть готовы к противостоянию
политическим манипуляциям и экстремистским
призывам.
Для реализации государственной
региональной политики в молодежной сфере
в Российской Федерации привлекают общественные
объединения, иные некоммерческие организации
и граждан к осуществлению на условиях
договоров деятельности в указанной области,
используют меры по стимулированию такой
деятельности. Но это происходит чаще
в предвыборный период с целью получения
большинства голосов.
Необходимо прикладывать усилия,
чтобы вовлекать молодежь в жизнь Российской
Федерации. Здесь же встают вопросы патриотизма,
здорового, активного образа жизни и осознания
себя как полноценной личностью, членом
общества России.
Опыт реализации федеральных
программ в России за последнее десятилетие
неосознанно создал банк данных типовых
механизмов решений региональных проблем,
в том числе и эффективных. Унификацией
таких организационных решений - один
из надежных путей создания модельного
инструментария реализации программ социально-экономического
развития регионов [4, c. 305].
Итак, нельзя однозначно сказать
об эффективности государственной региональной
политики в РФ. Многие сферы, однозначно,
нуждаются в поддержке Федерального центра.
Способов повышения эффективности государственной
региональной политики множество. Но по
результатам проведенного анализа, самым
действенным является финансирование
субъекта РФ.
Заключение
В процессе работы была исследована
государственная региональная политика
в Российской Федерации. Сделаны следующие
выводы:
Государственная региональная
политика - это взаимоотношения Федерального
центра и субъектов Российской Федерации.
Она имеет аспекты: политический, экономический
и социальный. Таким образом, государственная
региональная политика охватывает все
уровни развития субъекта РФ.
Государственная региональная
политика направлена на ликвидацию проблем
в субъектах РФ и выравнивание социально-экономического
и политического пространства в стране.
Еще нет строго очерченной системы решения
проблем: политика регионального развития
в России только формируется. Большой
шаг в становлении сделан в 2007 году посредством
проекта ФЗ «Об основах государственной
региональной политики, порядке ее разработки
и реализации».
Показателями для оценки эффективности
государственной региональной политики
являются: состояние здоровья граждан,
жилищные условия, развитие промышленности
и энергетики, экономика - то есть общее
социально-экономическое и политическое
развитие. Нельзя однозначно сказать об
эффективности государственной региональной
политики в РФ. Многие сферы, однозначно,
нуждаются в поддержке Федерального центра.
На решение проблем необходимы средства
из федерального бюджета - по результатам
проведенного анализа, этот способ повышения
эффективности является самым действенным.
Московская область входит
в группу развитых регионов, но существует
ряд проблем, которые требуют решения,
необходимы меры по активизации государственной
региональной политики в РФ.
Недостаточно хорошо работает программа
Правительства Московской области «Развитие
системы ипотечного жилищного кредитования
в Московской области в 2005 - 2010 годах».
Реально вселившихся в «ипотечные» квартиры
людей немного: всего 1,5 тыс. семей в нескольких
городах Подмосковья. По сравнению с тысячами
семей, нуждающимися в жилье, это капля
в море.
Московская область относится к областям
с неблагополучной экологической ситуацией.
Загрязнение природной среды по некоторым
параметрам достигло невиданных масштабов.
Только убытки экономического характера,
не принимая во внимание вред экологического
характера и здоровью людей, по подсчетам
специалистов, ежегодно составляют сумму,
равную половине дохода региона. В целях
обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности
населения Московской области:
разработка мер по предупреждению возникновения
природных и антропогенных чрезвычайных
ситуаций;
разработка и реализация проектов в сфере
охраны окружающей среды и экологической
безопасности.
За время реализации областной целевой
программы развития субъектов малого
предпринимательства в Московской области,
оборот малых предприятий увеличился
в 3,4 раза, объем налоговых поступлений
от малого предпринимательства в бюджет
Московской области и бюджеты муниципальных
образований Московской области - в три
раза, или на 28,4 миллиарда рублей. Привлечено
инвестиций в объеме более 43 миллиардов
рублей. Однако деятельность малых и средних
предприятий еще остается недостаточно
эффективной:
доля продукции, произведенной малыми
предприятиями, в общем объеме валового
регионального продукта пока незначительна
и оценивается на уровне 17%.
если в строительстве, торговле, отдельных
отраслях обрабатывающей промышленности
малое и среднее предпринимательство
развивается динамично, то в сфере коммунального
хозяйства, жилищной сфере развития практически
нет.
Программой предусмотрено увеличение
доли малых и средних предприятий в таких
важных для Московской области направлениях,
как здравоохранение, жилищное и коммунальное
хозяйство.
Анализ показал, что существует ряд проблем,
которые требуют решения, необходимы меры
по активизации государственной региональной
политики в РФ и в частности в Московской
области.
Список литературы и других
используемых источников
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного
управления. Kуpc лекций - М.: Юрид. лит., 2006.
- 400 с.
2. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение:
Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев. -
М.: Гардарики, 2007. - 384 с.
3. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной
политики: Учебник / Ю.Н. Гладкий, А.И. Чистобаев.
- СПб.: Издательство Михайлова В.А.,2004.
- 659 с.
. Ландабасо А. К вопросу о теории
регионального развития / А. Ландабасо
/ Федерализм - 2005. - №1. - 425 с.
. Лобанов В.В. Государственное
управление и общественная политика /В.В.
Лобанов. - СПб.: Питер, 2004. - 160 с.
. Малин, А.С. Региональное управление:
учебн. пособие / А.С. Малин - М.: Изд. дом
ГУ ВШЭ, 2006. - 197 с.
. Старцев, Я.Ю. Система государственного
управления: политический анализ: учебное
пособие / Я.Ю. Старцев. - Екатеринбург,
2008. - 256 с.
. Туровский, Р.Ф. Политическая
Регионалистика / Р.Ф. Туровский. - М.: Издательство
ГУ-ВШЭ, 2006. - 234 с.
. Халипов, В.Ф. Власть / В.Ф.
Халипов / Кратологический словарь. - М.:
Республика, 1997. - 328 с.
10. «Газпром»
стал госкомпанией [электронный ресурс].
- режим доступа: <http://www.businesspress.ru/>
. Всероссийская
перепись населения[электронный ресурс].
- режим доступа: http://www.perepis.ru <http://www.perepis.ru>/
. Государственная
политика [электронный ресурс]. - режим
доступа: http://www.espi.ru/
. Губернатор
МО Б.В. Громов подписал распоряжение №60-РГ
«О некоторых мерах по упорядочению осуществления
регионального государственного контроля
(надзора) за деятельностью субъектов
малого и среднего предпринимательства»
<http://me.mosreg.ru/news/113.html>[электронный ресурс].
- режим доступа: http://www.mosreg.ru/
. Конституция
Российской Федерации от 25 декабря 1993
года, с изменениями от 30 декабря 2008 года
[электронный ресурс]. - режим доступа:
http://www.rg.ru/
. Концепция административной реформы
[электронный ресурс]. - режим доступа:
http://www.anti-corr.ru/
. Проект федерального закона «Об основах
государственной региональной политики,
порядке ее разработки и реализации» [электронный
ресурс]. - режим доступа: http://www.minregion.ru/
. Россия сокращает бюджет олимпиады-2014
[электронный ресурс]. - режим доступа:
http://www.sps.ru/
. Указ президента РФ№803 «Об основных
положениях региональной политики в Российской
Федерации» [электронный ресурс]. - режим
доступа: http://www.interned.ru/
. Укрупнение регионов [электронный ресурс].
- режим доступа: http://www.jourclub.ru/
. Экономика в бизнесе [электронный ресурс].
- режим доступа: http://www.archipelag.ru/
. Экология регионов России г. Москва
и Московская область [электронный ресурс].
- режим доступа: <http://www.ecoguild.ru/>