Выездная налоговая проверка

Главной задачей  является контроль за соблюдением законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Инспекция ФНС  России по г. Сургуту в соответствии с налоговым законодательством  РФ, выполняет следующие основные функции:

1. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
2. Обеспечивает своевременный и полный учет плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильность исчисления платежей гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также поступление этих платежей в соответствующий бюджет;
3. Контролирует своевременность представления плательщиками бухгалтерских отчетов и балансов, налоговых расчетов, отчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бюджет, а также проверяют достоверность этих документов в части правильности определения прибыли, дохода, иных объектов обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
4. Осуществляет возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные финансово - кредитные учреждения;
5. Осуществляет свою контрольную работу во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, правоохранительными и финансовыми органами, банками, органами казначейства;
6. Передает правоохранительным органам материалы по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
7. Предъявляет в суд и арбитражный суд иски:

  -о ликвидации  предприятия любой организационно - правовой формы по основаниям, установленным законодательством РФ;

-о признании  регистрации предприятия недействительной  в случаях нарушения установленного  порядка создания предприятия  или несоответствия учредительных  документов требованиям законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;

-о признании  сделок недействительными и взыскании  в доход государства всего  полученного по таким сделкам;

-о взыскании  неосновательно приобретенного  не по сделке, а в результате  других незаконных действий;

8. Обеспечивает правильность применения финансовых санкций,         предусмотренных законодательством РФ за нарушение обязательств перед бюджетом, административных штрафов за эти нарушения, допущенные должностными лицами предприятий, учреждений, организаций и гражданами, и своевременность взыскания средств по ним;
9. Производит осмотр, фиксацию содержания и изъятия у предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих о сокрытии (занижении) прибыли (дохода) или иных объектов от налогообложения.
10. Осуществляет работу по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;
11. Получает от предприятий, учреждений, организаций, финансовых органов и банков документы, на основании которых ведут оперативно - бухгалтерский учет (по каждому плательщику и виду платежа) сумм налогов и других платежей, подлежащих уплате и фактически поступивших в бюджет, а также сумм финансовых санкций и административных штрафов;
12. Приостанавливает операции предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных финансово - кредитных учреждениях в случаях непредставления (или отказа представить бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
13. Составляет, анализирует и представляет вышестоящим государственным налоговым органам установленную отчетность, а районным и городским органам казначейства - ежемесячные сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
14. Осуществляет работу по подбору и расстановке кадров и проводит мероприятия по повышению их квалификации;
15. Ведет в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;
16. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам налогообложения и жалобы на действия должностных лиц инспекций;
17. Привлекает в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности должностных лиц инспекций за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.

           Классификация и функции отделов в Инспекции ФНС РФ г. Сургуту

         1. Отдел финансового обеспечения:

      - выполнение функций получателя  бюджетных средств РФ,          

         определенных   бюджетным кодексом  РФ;

     - осуществление бухгалтерского учёта  и представление в установленном  

         порядке бухгалтерской отчетности  по единой системе данных об  

        имущественном и финансовом положении  налогового органа и 

        результата  его    финансово  - хозяйственной деятельности, а  также   

         статистической     отчетности.

      2.   Отдел кадрового обеспечения  и безопасности:

- прием, увольнение, перемещение персонала;

- обеспечение  трудового режима;

      - организация и проведение мероприятий  по обеспечению безопасности

         деятельности инспекции;

      - обеспечение прохождения государственной  службы и соблюдения

         применения законодательства о  государственной службе;

- организация  и проведение мероприятий по  гражданской обороне;

- организация  обучения персонала.

      3.   Отдел общего и хозяйственного обеспечения:

        - общее делопроизводство; ведение  государственного архива                

           документов;

       -  планирование, координация и  контроль исполнения работы;

- массовая печать  и размножение документов.

-  содержание зданий и сооружений;

- транспортное  обслуживание;

- обеспечение  услугами связи общего назначения;

- обеспечение  коммунальными услугами;

- материальное  снабжение.

     4.  Юридический отдел:

      - представление инспекции в арбитражных  судах и судах общей

         юрисдикции;

- исковая претензионная  работа;

- правовая экспертиза  документов;

    - сопровождение  по процессуальным вопросам производства  судебных и

      административных дел по налоговым  правонарушениям, применению  

      ККМ,

производству и обороту алкогольной и табачной продукции.

      5.  Отдел информационных технологий:

- эксплуатация  регламентных задач электронной  обработки данных;

- обеспечение  работоспособности прикладных программных  средств;

- обучение и  консультирование пользователей  программных средств;

- обеспечение  работоспособности аппаратной части,  системного и 

прикладного  общего применения программного обеспечения     

 компьютерных  систем;

      - администрирование сетевыми ресурсами  и обеспечение защиты от 

         потери  данных компьютерной системы;

     - обучение и консультирование  пользователей прикладных программных

       средств общего применения.

     6. Отдел учета, отчетности и анализа:

- анализ и  прогнозирование налоговых поступлений;

- контроль исполнения  бюджетных назначений;

- формирование  налоговой статистической отчетности.

      7. Отдел регистрации и  учета налогоплательщиков:

- учет налогоплательщиков;

      - ведение территориального раздела  ЕГРН и передача базы ЕГРН  на

        региональный уровень;

      - проверка банков и иных кредитных  организаций по правильности

         открытия и закрытия счетов  налогоплательщиков;

      - разъяснительная, консультативная  работа с налогоплательщиками, 

        работа    со СМИ.

        8. Отдел работы с налогоплательщикам:

- прием налоговой  отчетности;

      - информирование налогоплательщиков  по сдаче налоговой отчетности     

       налоговым платежам;

- сверка данных  по лицевым счетам налогоплательщиков;

      - персональное и публичное информирование  налогоплательщиков о

        действующем законодательстве, о  налогах и сборах;

- взаимодействие  со СМИ.

        9. Отдел камеральных проверок №3  физических лиц:

- подготовка  и проведение камеральные проверки  физических лиц;

      - проверки исполнения обязанностей  по местным и иным налогам  с

        физических лиц; 

    - представительство  инспекции в судебных  рассмотрениях  по вопросам, 

       относящимся к деятельности отдела.

       10. Отдел выездных  проверок №  2 физических лиц: 

      - подготовка и проведение выездных  проверок; планирование выездных

        проверок физических лиц; 

      - обеспечение производства по делам о налоговых  и административных

         правонарушениях налогоплательщиков;

- обеспечение  применения санкций в соответствии  с законодательством       

 о налогах  и сборах к налогоплательщикам; прием налоговой             

  отчетности.

        11. Отдел камеральных проверок  № 1, №2  юридических лиц:

- проведение  камеральных проверок налогоплательщиков;

      - проверка соблюдения законодательства  о налогах и сборах вне

        камеральных и выездных проверок;

- обеспечение  производства по делам о налоговых и административных

   правонарушениях;

- обеспечение  применение санкций в соответствии  с законодательством 

   о   налогах и сборах;

-  представительство  инспекции в судебных рассмотрениях  по 

    вопросам,  относящимся к деятельности отдела.

        12. Отдел урегулирования задолженности: 

- взыскание  недоимки;

- возврат или  зачет излишне уплаченных сумм (налога, сбора, пени);

- возврат или  зачет излишне взысканных сумм (налога, сбора, пени);

- представительство  инспекции в судебных рассмотрениях по вопросам, 

  относящимся  к деятельности отдела.

        13. Отдел выездных проверок №  1 юридических лиц:

- подготовка  и проведение выездных проверок;

- обеспечение  производства по делам налоговых  и административных           

правонарушений;

   - обеспечение  применения санкций в соответствии  с    законодательством                                   

       о   налогах и сборах; 

-  проведение  выборочных, тематических проверок  юридических лиц  

по информации правоохранительных органов, ФСБ, УФСНП,

 прокуратуры,  таможни;

- осуществление  контроля за соблюдением налогового 

законодательства, правильностью исчисления, полнотой и 

своевременностью  внесения

налогов и иных обязательных платежей во все уровни бюджетов

банками, страховыми и инвестиционными компаниями, предприятиями

с иностранными инвестициями, осуществляющими финансовую

деятельность  с ценными бумагами и внешнеэкономическую 

деятельность  на территории России;

- представительство  инспекции в судебных рассмотрениях  по 

    вопросам, относящимся к деятельности отдела.

 

2.2.  Методы формирования доказательной  базы, используемые в практике             ИФНС России по г. Сургуту

В ходе проведения налоговых проверок должностными лицами налоговых органов применяются  различные методы налогового контроля.

При формировании доказательной базы по фактам выявленных налоговых правонарушений налоговый  инспектор имеет право пользоваться всеми полномочиями, предоставленными ему Налоговым Кодексам РФ, к которым  относятся:

1) требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов;

2) производить выемку  документов у налогоплательщика,  плательщика сбора или налогового  агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;

3) вызывать на основании  письменного уведомления в налоговые  органы налогоплательщиков, плательщиков  сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

4) приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в порядке, предусмотренном НК РФ;

5) в порядке, предусмотренном  статьей 92 НК РФ, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества;