Сущность, цели и задачи пн. Участники

Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

Прокурор при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, в ходе досудебного производства по уголовному делу уполномочен: --проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; ---выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства; --требовать от следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия; --изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи. Прокурор может давать письменное указание о передаче уголовного дела для производства предварительного следствия по делам подследственным органам дознания; --предавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому в соответствии с правилами подследственности, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ с обязательным указанием оснований такой передачи; --разрешать споры о подследственности; --утверждать постановления следователя о прекращении уголовного преследования и о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера; --утверждать обвинительное заключение; --возвращать уголовное дело следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;  --отменять меру пресечения — заключение под стражу — при установлении на этапе рассмотрения поступившего от следователя уголовного дела с обвинительным заключением нарушения требований закона о предоставлении материалов уголовного дела для ознакомления обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей; --рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения следователя  и др.

 

53. Участие прокурора в  рассмотрении уголовных дел судами (общая хар-ристика).Требование Генерального прокурора РФ по организации работы прокуратуры по поддержанию гос-ного обвинения.

Он принимает непосредственное участие в рассмотрении судом конкретных уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел. Таким образом, исполняется принцип состязательности судебного процесса. В этих случаях прокурор выступает в качестве равноправного участника, стороны уголовного, гражданского или арбитражного судопроизводства. В уголовном процессе особенно важна роль прокурора как государственного обвинителя, самостоятельного участника процесса. При участии в процессе прокурор представляет интересы государства. В гражданском процессе он может представлять интересы группы лиц или интересы особо нуждающихся в защите групп населения, таких как несовершеннолетние. Во-вторых, функция прокурора в судопроизводстве состоит в прокурорском надзоре за законностью решений, приговоров, определений или постановлений суда. Реализация функции предполагает право и обязанность прокурора опротестовать в установленном законодательством порядке указанные акты суда в случаях выявления их незаконности. Выделяют задачи:— защита прав и свобод человека и гражданина;— защита охраняемых законом интересов общества и государства;— обеспечение верховенства закона;— обеспечение единства и укрепления законности. Прокурор имеет право:1) участвовать в рассмотрении дел судами;2) осуществлять уголовное преследование в суде;3) выступать в качестве государственного обвинителя в суде;4) обратиться в суд с заявлением о признании правовых актов должностных лиц незаконными и, следовательно, недействующими, с исковыми заявлениями с целью защиты материальных и иных интересов отдельных граждан, групп населения или юридических лиц; 5) вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законных интересов общества или государства. Широкими полномочиями обладает Генеральный прокурор: 1) Генеральный прокурор РФ имеет право участвовать в заседаниях Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; 2) за Генеральным прокурором РФ закреплено также право обращаться в Конституционный Суд РФ в связи с нарушением или возможностью нарушений конституционных прав и свобод граждан примененным или подлежащим применению каким-либо законом; 3) опротестовать или обжаловать в вышестоящий суд не вступившие в законную силу незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда;4) опротестовать вступившие в законную силу решение, приговор, определение или постановление суда по любому делу; 5) Генеральный прокурор РФ имеет право обратиться с представлением в Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным и административным делам.

Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым приговор, определение или постановление вступили в законную силу, и принести протест в порядке надзора, если сочтут, что они незаконны или необоснованны. Незаконность приговора, определения, постановления означает нарушение норм УПК РФ, обоснование принятого решения недопустимыми доказательствами, применение закона, противоречащего УПК РФ. Незаконность решения является в соответствии с УПК РФ безусловным поводом к его отмене. Если опротестование таких приговоров, определений, постановлений не входит в компетенцию данного прокурора, то он обращается с представлением об опротестовании к вышестоящему прокурору. Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с представлениями о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, арбитражным, уголовным, административным и иным делам.

 

54. Поддержание прокурором  гос-ного обвинения. Отказ от обвинения.

Поддержание гособвинения — завершающая стадия проведения досудебного следствия, окончательного установления истины и лица, совершившего преступление. Именно прокурор, выступая в судебном процессе, излагает суду свои предложения о доказанности вины подсудимого и о мере наказания. Гособвинитель должен уметь произвести оценку всех собранных в ходе досудебного следствия доказательств, выстроить их в логическую цепь и убедить суд, который выносит приговоры только на доказательствах, доводах, подтвердившихся в процессе судебного следствия.

Судебное разбирательство делится на 2 подстадии:

1)подготовительная часть  судебного заседания;

2)судебное следствие.

Прокурор выступает вторым после защиты, поддерживает госу-дарственное обвинение. В выступлении должен осветить обстоятель-ства дела, но с учётом, что он выступает не первым. Должен сказать причины и условия, способствовавшие совершению преступления. Иногда должен доказать, что в действиях есть состав преступления. Обвинительная речь прокурора не регламентирована в УПК. Проку-рорская практика выработала систему элементов для речи прокурора. Государственный обвинитель должен быть оратором, а иначе не добиться правды в суде.

Элементы речи государственного обвинителя

1) общественная оценка  преступления;

2) изложение фактических  обстоятельств дела;

3) анализ  и  оценка  доказательств  (допустимо  ли  доказательст-во;  что  нужно  признать

доказательством; указать, если подсудимый изменил показания, то какие из них следует считать истинными);

4) предложение по мерам  предупреждения преступления;

5) юридическая оценка  преступления;

6) характеристика личности  подсудимого должна быть объектив-ной;

7) предложение государственного  обвинителя о мере наказания.

Стороны (защитник, прокурор) имеют право касательно обжало-вания приговора.

8) соображение о возмещении  материального ущерба и морально-го вреда.

9) характеристика причин  и условий, способствовавших совер-шению преступления.

Если прокурор в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придёт к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то он обязан отказаться полностью или частично от обвинения. При полном отказе от обви-нения обвинительной речи, естественно быть не может.

После выступления стороны имеют право на реплику, т.е. на по-вторное выступление. Цель реплики: опровержение доводов другой стороны, если на то есть объективные факты; государственный обвинитель стремится показать необъективность защиты, но при этом должен уважительно относиться к защитнику. Реплика во времени не ограничена.

 

55. Структура и содержание  обвинительной речи прокурора.

Элементы речи государственного обвинителя

1) общественная оценка  преступления;

2) изложение фактических  обстоятельств дела;

3) анализ  и  оценка  доказательств  (допустимо  ли  доказательст-во;  что  нужно  признать

доказательством; указать, если подсудимый изменил показания, то какие из них следует считать истинными);

4) предложение по мерам  предупреждения преступления;

5) юридическая оценка  преступления;

6) характеристика личности  подсудимого должна быть объектив-ной;

7) предложение государственного  обвинителя о мере наказания.

Стороны (защитник, прокурор) имеют право касательно обжало-вания приговора.

8) соображение о возмещении  материального ущерба и морально-го вреда.

9) характеристика причин  и условий, способствовавших совер-шению преступления.

Если прокурор в процессе судебного следствия и рассмотрения всех материалов дела в суде придёт к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение не подтвердилось, то он обязан отказаться полностью или частично от обвинения. При полном отказе от обви-нения обвинительной речи, естественно быть не может.

После выступления стороны имеют право на реплику, т.е. на по-вторное выступление. Цель реплики: опровержение доводов другой стороны, если на то есть объективные факты; государственный обвинитель стремится показать необъективность защиты, но при этом должен уважительно относиться к защитнику. Реплика во времени не ограничена.

 

62. Прокурорский надзор  за исполнением законов администрациями  мест содержания задержанных  и заключенных под стражу при  исполнении наказаний, не связанных  с лишением свободы.

Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления при наличии одного из следующих оснований:

1) когда это лицо застигнуто  при совершении преступления  или непосредственно после его  совершения;

2) когда потерпевшие или  очевидцы укажут на данное  лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице  или его одежде, при нем или  в его жилище будут обнаружены  явные следы преступления.

В УПК – задержание должно оформляться обязательно протоко-лом, который имеет специальные реквизиты, одним из которых является обязательное указание часа и минуты задержания. Задержа-ние возможно только на 48 часов, извещаются родственники. О задержании следователь обязан в течении 12 часов сообщить проку-рору с момента фактического задержания, с тем, чтобы прокурор разобрался с законностью задержания в течении 24 часов. Если прокурор считает, что задержание не обоснованно, то должен пись-менным актом освободить и принять меры к следователю. Надзор за законностью задержания ведет территориальный прокурор. Проку-рор и его помощники должны ежедневно проверять законность содержания задержанных в ИВС. Среди задержанных в ИВС могут быть и обвиняемые. При проверке законности содержания прокурор исполняет спец. Правила: 1. ходит с охранником 2. Заходит, пред-ставляется и спрашивает жалобы 3. спрашивает время фактического задержания 4. проверяет санитарный журнал, который ведется в ИВС, в котором можно посмотреть свое время, выполнялись ли требования мед. работников учреждениями. 5. проверяет ведомость кормления задержанных, сопоставляет ее с количеством задержан-ных, вследствие чего может выявить отсутствие протокола о задер-жании. 6. в ИВС не должно быть больных. 7. Не должно быть сыпу-чих веществ, стеклянной посуды. В Положении о СИЗО: несовер-шеннолетние должны быть в отдельных камерах от взрослых, лица задержанные за особо тяжкие преступления и  рецидивисты должны быть отдельно от др., лица подозреваемые по одному делу содер-жаться раздельно. Положена часовая прогулка. В необходимых случаях одежда по сезону. Если в ходе проверки законности содер-жания и задержания будет система нарушений, то должно быть от прокурора представление.