Государственный земельный кадастр

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО  ХОЗЯЙСТВА  
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ  
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»  
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ-ФИЛИАЛ

                                             ЦЕНТР ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Кафедра Кафедра теории и истории государства и права

Контрольная работа

 

«Земельное  право»

.

 

Контрольное задание  
для студентов и слушателей заочной формы обучения

 

 

Студент	Зубкова Наталья Васильевна___________
Группа	__12335__________________________
Дата	___15 ноября 2013 года_______________
Преподаватель	___Шишкина Надежда Васильева_____
Дата	______________________________________
Оценка	______________________________________

 

 

Работа написана по устаревшему законодательству

 

 

 

 

 

Новосибирск   2013

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….3

1. Земельный кадастр  в производственной деятельности……………….4

2. Районный земельный  кадастр…………………………………………..7

3. Государственный земельный кадастр………………………………….9

4. Государственная регистрация  землепользований……………………11

5. Учет земель……………………………………………………………..15

Выводы…………………………………………………………………….19

Литература……………………………………………………………...…20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Слово "кадастр" происходит от латинского слова "caput", что  означало "податной предмет", а  также слова "capitastrum", что означало "описание податных предметов¹. В этом смысле земельный кадастр является системой действий из описания, учета и оценки земель для нужд общества. В зависимости от того, что является объектом учета и оценки, различают кадастры (земельный, водный, промышленный, лесной, градостроительный и т.д.

Исторически земельный  кадастр возникает как следствие объективной необходимости в получении сведений о земле как о первоисточнике материальных благ. С появлением государства земля стала одним из источников государственных доходов, и в связи с этим - объектом специального налогообложения.

Следует различать земельный  кадастр в узком и широком  смысле. В узком понимании земельный  кадастр является книгой (реестром) о предметах земельного налогообложения; в широком смысле - определенной системой действий по учету, описанию и оценке земли, которые осуществляются государственными органами с целью получения сведений о землю для внедрения земельного налогообложения и других общественных нужд.

Земельный кадастр как определенная система действий охватывает следующие операции: 1) учет земель; 2) природно-исторического и экономическое описание земель; 3) оценка земель. В процессе учета определяются пространственное расположение, размеры, состав земельных угодий и их качество. Описание охватывает действия по выяснению и фиксации природно-исторических и экономических свойств земли. Оценка предусматривает установления средних величин норм урожайности (производительности) и доходности земель, их ценности как средства производства и пространственного базиса.

 

1. Земельный  кадастр в производственной деятельности

 

Земельный кадастр в  нормативных актов, организации и учреждениях является основной составной частью земельного кадастра РФ. Данные земельного кадастра необходимые землепользователям для их производственной деятельности, районным организациям - для руководства и контроля за правильным использованием земель и ведения государственного земельного кадастра.

В сельскохозяйственных предприятиях земельный кадастр  создает необходимые условия и предпосылки для организации рационального использования земель. Материалы земельного кадастра крайне необходимы для внутрихозяйственного планирования и организации сельскохозяйственного производства. Перспективный план колхоза и других сельскохозяйственных предприятий устанавливает размеры отдельных отраслей хозяйства, посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур, поголовье скота и его продуктивность, намечает меры по улучшению сельскохозяйственных угодий². Итак, для составления перспективного плана необходимо иметь в своем распоряжении подробной характеристикой землепользования по составу угодий, их качественного состояния и сравнительной оценке качества земельных угодий.

Материалы земельного кадастра земельных угодий, применения при составлении проектов внутрихозяйственного землеустройства, предусматривающие определенный порядок использования земли в колхозах, совхозах, АО и др., на перспективу.

Земельный кадастр способствует не только проведения внутрихозяйственного землеустройства, но и своевременному осуществлению составляющих систематически контролировать выполнение мероприятий, намеченных проектами, и дают возможность вовремя ликвидировать выявленные недостатки в использовании земель путем корректировки севооборотов. Кроме того, в результате проведения землеустройства обновляются и уточняются землекадастровые данные, которые используют для ведения текущего земельного кадастра в сельскохозяйственном предприятии.

Земельный кадастр в  предприятиях, организациях и учреждениях является одним из основных видов внутрихозяйственного учета, внедрения земельного кадастра возлагается на соответствующего специалиста и осуществляется под непосредственным руководством и контролем со стороны главного инженера землеустроителя РАПО.

Основным документом тестовым Земельного кадастра является землекадастровая книга предприятия, организации, учреждения. Она содержит совокупность достоверных сведений о правовом, природном и хозяйственном состоянии земель, предоставленных предприятию, организации, учреждению в бессрочное и краткосрочное пользование, а также необходимую информацию о приусадебном землепользовании колхозников, рабочих, служащих и других граждан.

Землекадастровая книга  состоит из 5 разделов:

▪ первый распределение земель по срокам пользования;

▪ второе - количество земель по угодьям;

▪ четвертый - показатели оценки земель;

▪ пятый - приусадебные земли личного пользования.³

Учет земель в первом - четвертом разделах ведется с точностью до гектара. Приусадебные земли личного пользования учитывается с точностью до сотых гектара. В предприятиях, организациях, учреждениях, где площадь землепользования не превышает 2 га, а сельскохозяйственные угодья отсутствуют, Землекадастровая книга состоит только из одного первого раздела. Состав земельных угодий указывают в примечаниях⁴.

Данные о распределении  земель по срокам использования и видам угодий вносят в землекадастровую книгу один раз в год по состоянию на 1 ноября соответствующего года. Сведения о качестве и оценки земель отражают в книге 1 раз в пять лет. Записи приусадебных участков проводят не позднее 15 дней после предоставления их землепользователям в установленном порядке. Итоговые данные по приусадебном землепользования уточняются дважды в год - по состоянию на 1 июня и 1 ноября каждого года.

Земельный кадастр рассчитан  на 7 лет, после чего заполняется  новый экземпляр.⁵

Земельный кадастр в  колхозах, совхозах и других предприятиях ведется по фактическому состоянию  и использованию земель, определяется на основе доброкачественного планово картографического материала. Для ведения земельного кадастра пользуются преимущественно планами аэрофотосъемки и лишь в отдельных случаях - материалами наземной съемки.

Все материалы и документы, связанные с ведением земельного кадастра на планово картографическом материале в сельскохозяйственном предприятии составляют в двух экземплярах и подшивают в Дело на землепользование".

Дело землепользования включает контурные сведения, материалы  полевых измерений по обнаруженных изменений, сведения вычисления площадей контуров что изменились, акты обмеров посевных площадей, трансформированных угодий, улучшенных земель и приусадебных участков, акты проверки правильности использования земель и осуществление проектных решений, материалы инвентаризации мелиорированных земель, материалы обследования и оценки земель, выписки из решений компетентных органов по вопросам землепользования и другие материалы и документы.

 

2. Районный  земельный кадастр

 

Земельный кадастр района является важнейшим звеном государственного земельного кадастра страны. Разрозненные земельнокадастровые данные отдельных сельскохозяйственных и других предприятий, организаций и учреждений не дают еще полного представления о состоянии Земельного фонда района. Важность земельного кадастра в районе заключается еще в том, что следующие высшие звенья землекадастровой службы (областные, краевые) непосредственным выполнением работ по земельному кадастру не занимаются, а ведут его на основании земельных отчетов, поступающих из районов⁶.

Земельный кадастр в районе имеет государственное значение. С помощью регистрации землепользователей он оформляет права землепользователей на предоставлены земли.

Следующие составные  части земельного кадастра определяют наличие земельного фонда в районе, его распределение по категориям земель, землепользователям, составу угодий, их качественного состояния, включая сравнительную оценку качества земель.

Земельный кадастр в  районе ведется по единой общероссийской системе, порядок и содержание которой  определены государством. За время проведения и характера выполнения работ земельный кадастр в районе подразделяется на основной и текущий.

Основной земельный  кадастр состоит в получении  полных и достоверных данных об общих  площадях бессрочного, долгосрочного  и краткосрочного пользования, составе их по угодьях, подвиды и качественного состояния и внесение этих данных в землекадастровые документы района. Необходимость ведения текущего земельного кадастра обусловливается тем, что в процессе хозяйственной деятельности происходят определенные изменения в распределении земель по категориям, землепользователями, в составе земельных угодий и их качественном состоянии. Задачи текущего земельного кадастра заключается в своевременном выявлении изменений и внесения их в землекадастровые документы.

Ведением земельного кадастра в районе занимается главный инженер землеустроитель, но наряду с этим он еще осуществляет руководство земельного кадастра во всех землепользования и контроль за его ведением.

Ведение земельного кадастра и своевременное отражение происходящих изменений в использовании земельного фонда района, обеспечивается в соответствующих документах. Земельнокадастровые документы района подразделяют на текстовые и планово картографические.

В текстовых документах земельного кадастра сведения о земельный фонд района отражаются в цифровых показателях. Они дают характеристику земель бессрочного, долгосрочного и краткосрочного пользования по угодьям и подвида, степени орошенных и осушенных земель, качественного состояния земельных угодий, включая бонитировка почв и экономическая оценка земель⁷.

Планово картографические документы дают наглядное графическое изображение учитывается территории. На планово картографическом материале отражается весь комплекс сведений, характеризующих земельный фонд района по перечню показателей учитываются в текстовых документах. Планово картографическими документами района является земельнокадастровые карты. В состав этих карт входят: карта землепользований, земле учетная карта, карта бонитировки почв, карта экономической оценки земель.

Так как текстовые  документы составляются на основе планово картографических, то от качества планово картографического материала зависят подробная и точность земельнокадастровых сведений, приводимых в текстовых документах земельного кадастра.

Текстовые документы  земельного кадастра подразделяют на учетные и отчетные. Основным земельнокадастровым учетным документом района является государственная земельнокадастровая книга. Отчетным документом земельного кадастра выступает земельный баланс района. Земельнокадастровые документы должны содержать подробные сведения о состоянии земельного фонда района. По материалам учетных документов составляются отчетные. Поэтому содержание отчетных документов во многом определяется содержанием земле учетных кадастровых документов.

Государственная земельная книга  состоит из четырех разделов: в  первом регистрируются все землепользования района, с указаниями площадей землепользований и видов пользования землей. Во втором разделе учитывают по видам угодий все земли. В третьем дают характеристику качества по классам земель, механическим составом почв и признакам, что влияет на плодородие почв, показателями агропроизводственной характеристики почв пашни, культурно-техническому состоянию кормовых угодий. В четвертом разделе приводят данные оценки земель⁸.