Лекции по " Арбитражное процессуальное право"

прокурор, государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный  суд в случаях, предусмотренных АПК 2002 г., с заявлениями о признании нормативных правовых актов недействующими, если полагают, что такой оспариваемый акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 202 АПК РФ).

органы и должностные  лица, уполномоченные в соответствии с законом составлять протоколы  об административных правонарушениях и обратившиеся в суд с требованием о привлечении лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, к административной ответственности (ч. 1 ст. 202 АПК РФ);

- юридические лица и индивидуальные  предприниматели, привлеченные к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 207 АПК РФ);

- государственные органы, органы  местного самоуправления, иные органы, осуществляющие контрольные функции,  обратившиеся в суд по делам  о взыскании обязательных платежей  и санкций (ч. 2 ст. 212 АПК РФ).

Процессуальное соучастие - одновременное участие в арбитражном процессе нескольких лиц на стороне истца или (и) ответчика. Эти лица называются соответственно соистцами (несколько лиц на стороне истца) и соответчиками (несколько лиц на стороне ответчика). Для процессуального соучастия характерны следующие черты:

1) соучастники - это субъекты  спорного материально-правового  отношения;

2) интересы соистцов (или соответчиков) не противоречат друг другу,  но противостоят интересам противоположной  стороны;

3) наличие одного арбитражного  процесса, в котором рассматривается дело с участием соистцов и (или) соответчиков.

Процессуальное соучастие может  возникнуть в момент возбуждения  дела, если в суд обращается несколько  соистцов или иск предъявляется  к нескольким соответчикам. Согласно ч. 1 ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

Ненадлежащий ответчик - это не то лицо, которое должно отвечать по иску.

Замена ненадлежащего ответчика  осуществляется по правилам ст. 47 АПК РФ.

В законе указано условие замены ненадлежащего ответчика - согласие истца.

Если истец согласен на замену ненадлежащего  ответчика надлежащим, то суд выносит  определение о замене и производит замену ненадлежащего ответчика  надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика.

 

13. Процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность.

 

Процессуальная правоспособность - это способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности. Момент возникновения правоспособности в гражданском праве и арбитражном процессуальном праве совпадает: правоспособность граждан возникает с момента рождения и прекращается их смертью; правоспособность юридических лиц возникает с момента государственной регистрации и прекращается ликвидацией предприятия. Филиалы и представительства не обладают процессуальной правоспособностью, вследствие этого сторонами по делу будут выступать сами юридические лица, а не их обособленные подразделения. Возникновение процессуальной правоспособности связано также с регистрацией граждан в качестве предпринимателей без образования юридического лица.

Если стороны (или одна из сторон) в арбитражном процессе не обладают процессуальной правоспособностью и правоотношение не предполагает правопреемства, то производство по делу подлежит прекращению.

Процессуальная дееспособность - это способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности. Процессуальная дееспособность принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам. Процессуальная дееспособность граждан возникает при достижении ими совершеннолетия (18 лет), а также в случае вступления в брак с 16 лет и в случае эмансипации также с 16 лет. В соответствии с этим они самостоятельно или через представителей могут участвовать в арбитражном процессе. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. В отличие от гражданского процесса в арбитражном суде редко можно видеть несовершеннолетних, но они также могут быть лицами, участвующими в деле.

 

 

14. Прокурор в арбитражном процессе (цели и формы участия, процессуальное положение).

 

Главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством. Участие прокурора в арбитражном процессе представляет собой одну из форм защиты публично-правовых интересов наряду с защитой таких интересов государственными органами и органами местного самоуправления.

В ст.52 АПК предусмотрены две формы участия прокурора в арбитражном процессе. Во-первых, возбуждение дела по основаниям, предусмотренным в ч.1 ст.52 АПК. В этом случае прокурор занимает процессуальное положение истца, защищающего публично-правовые интересы. Во-вторых, что является новым, согласно ч.5 ст.52 АПК по делам, указанным в ч.1 ст.52 АПК, прокурор вправе вступить вдело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Здесь речь идет о тех случаях, когда прокурор не является истцом по делу, а вступает в уже начатый другим лицом арбитражный процесс.

 Часть 1 ст. 52 АПК  РФ предусматривает исчерпывающий  перечень случаев, когда прокурор  вправе обратиться в арбитражный  суд с заявлением, при принятии  которого суд возбуждает дело.

Прежде всего закон говорит  о делах, возникающих из административно-правовых отношений, инициатором возбуждения  которых может быть прокурор.

В ч. 1 ст. 52 АПК РФ также предусмотрено  право прокурора обращаться в  суд с заявлениями о возбуждении  двух категорий гражданских дел;

- о признании недействительными  сделок, совершенных органами государственной  власти органами местного самоуправления  а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых  есть доля участия Российской  Федерации

- о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований.

Следовательно, прокурор наделен правом оспаривания лишь тех сделок, которые  совершены перечисленными в ч. 1 ст. 52 АПК РФ субъектами.

Практически во всех случаях прокурор защищает государственный интерес, хотя в законе отсутствует положение  о защите государственного интереса.

 

 

15. Представительство в арбитражном процессе: понятие и виды.

 

К числу участников арбитражного процесса относятся и представители. Они не отнесены к числу лиц, участвующих в деле, поскольку целью их участия в арбитражном суде является защита не собственных, а представляемых ими лиц. Таким образом, представительство в арбитражном процессе - это выполнение процессуальных действий одним лицом от имени и в интересах другого лица. Цель представительства в арбитражном суде заключается в необходимости обеспечить защиту прав и законных интересов организаций и граждан как участников арбитражного процесса.

Граждане вправе вести свои дела в арбитражном суде лично или  через представителей. Лицо, поручающее представителю ведение дела, называется доверителем или представляемым.

В качестве судебного представителя  выступает представитель или  поверенный, которому поручена защита интересов другого лица.

Ведение дела лично не лишает гражданина права иметь представителей.

Представителями граждан, в том  числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать  в арбитражном суде адвокаты и  иные оказывающие юридическую помощь лица.

Дела организаций ведут в  арбитражном суде их органы, действующие  в соответствии с федеральным  законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами  организаций.

Представителем в арбитражном  суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела.

Лица, которые не могут быть представителями  в арбитражном суде:

судьи, следователи, прокуроры, помощники  судей и работники аппарата суда. Данное правило не распространяется на случаи, если указанные лица выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей;

лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие  под опекой или попечительством.

Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются ордером.

Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном  суде должны быть выражены в доверенности.

Доверенность от имени организации  должна быть подписана ее руководителем  или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом  и скреплена печатью организации.

Существуют различные классификации  видов представительства в судебном процессе. Наиболее понятной является классификация в зависимости от оснований возникновения представительства в арбитражном процессе: на законное представительство и договорное.

Законное представительство основывается непосредственно на прямом указании закона при наличии определенного фактического состава. Законное представительство возможно в ряде случаев. Во-первых, права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители. При этом законные представители могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю.

Во-вторых, законное представительство  возникает в других случаях, указанных  в законах, в частности в сфере  предпринимательских отношений. Так, законное представительство возникает в отношении ликвидируемых организаций, а также организаций, в отношении которых рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве). Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в арбитражном суде.

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица

арбитражный управляющий

выступает представителем соответствующего юридического лица, в том числе  и в арбитражном суде.

В основе договорного представительства  лежит договор поручения, а в  определенных случаях - агентский договор. Таким образом, договорное представительство возникает только на основании соглашения сторон. В основном договорное представительство интересов граждан и организаций осуществляют адвокаты.

 

16. Исковая форма защиты права в арбитражном процессе. Элементы иска. Виды исков.

 

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

искового заявления - по экономическим  спорам и иным делам, возникающим  из гражданских правоотношений;

заявления - по делам, возникающим  из административных и иных публичных  правоотношений,по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК;

жалобы - при обращении  в арбитражный суд апелляционной  и кассационной инстанций, а также  в иных случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами;

представления - при обращении  Генерального прокурора РФ и его  заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Таким образом, иск является одним из средств возбуждения  арбитражного процесса по конкретному делу.

Исковая форма защиты.

Производство в арбитражном  процессе носит характер спорного искового производства, проходящего в строго определенной процессуальной форме, для  которой характерно наличие спора  о праве и наличие спорящих сторон, законность и обоснованность требований которых проверяется в четко определенной законом последовательности и порядке

Иск занимает важное место  среди других институтов арбитражного процессуального права. Как в  суде общей юрисдикции, так и в  арбитражном суде иск является важным процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права.