Система арбитражного процессуального права

 

 

Введение

 

Создание системы арбитражных судов как самостоятельной ветви судебной власти вместо органов государственного и ведомственного арбитража явилось исторически закономерным шагом на пути становления правовой и судебной реформ в Российской Федерации.

Цель состояла в формировании судов для рассмотрения прежде всего экономических споров. Решение вопроса повлекло формирование новой отрасли права, определяющей порядок деятельности специализированных судов. Интенсивное развитие отрасли арбитражного процессуального права происходит и в современных условиях.

Основным документом, определяющим функционирование данной отрасли права, является "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.06.2014).

Актуальность работы заключается в том, что в условиях мирового экономического кризиса особенно остро стоит проблема своевременного и правильного разрешения возрастающего числа сложных экономических споров, создания равных и справедливых условий для судебной защиты всех форм собственности, содействия развитию рыночных отношений и их государственному регулированию.

Цель работы — сформировать современное научное понимание отрасли арбитражного процессуального права в единстве предмета, условий функционирования, метода и системы.

Реализация намеченной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрытие сущности арбитражного процессуального права;

- определение предмета арбитражного процессуального права;

- уточнение метода правового регулирования арбитражного процессуального права;

- выяснение системного строения и элементного состава арбитражного процессуального права.

 

1.Сущность арбитражного процессуального права и его предмет

 

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Несмотря на то, что эта статья включена в гл. 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ, по существу ее положения распространяются и на юридических лиц, которые обладают в соответствии с процессуальным законодательством равными правами на судебную защиту.

Согласно ст. 118 Конституции РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Хотя в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ не говорится об арбитражном судопроизводстве, однако арбитражные суды являются органами судебной власти.

Арбитражные суды входят в федеральную судебную систему.Правовой статус арбитражных судов определяется Конституцией РФ, Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации". Приведенные акты устанавливают также пределы полномочий арбитражных судов.

Арбитражные суды в Российской Федерации, таким образом, осуществляют судебную власть.

Процессуальный порядок осуществления судебной власти арбитражными судами определяется АПК РФ и другими федеральными законами, он происходит по правилам арбитражного судопроизводства.

Арбитражные суды являются органами правосудия. Согласно ст. 4 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ», арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции.

Разрешение экономических споров и рассмотрение иных дел в арбитражном суде происходит по процессуальным правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах: АПК РФ, ФЗ от 26 октября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ от 24 июля 2002 г. «О введении в действие АПК РФ» и др.

Из сказанного следует вывод о существовании арбитражного судопроизводства.

Каждый суд выполняет задачи и функции, определенные федеральным законом. Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ и иным федеральным законодательством.

Основными задачами арбитражных судов при рассмотрении споров являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одной из важнейших задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Под лицами, осуществляющими предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в первую очередь, следует понимать организации, являющиеся юридическими лицами, и граждан, имеющих статус предпринимателя, а в случаях, предусмотренных законом, организаций, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Вторую категорию лиц, права и законные интересы которых в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности защищаются в арбитражном суде, составляют Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица.

Основная первостепенная задача судопроизводства в арбитражных судах – обеспечение защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательских и иных экономических отношений.

 Этим она отличается от задач гражданского судопроизводства, определяемых как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ). То, что в ст. 2 АПК РФ является задачей судопроизводства, в ст. 2 ГПК РФ определяется как цель гражданского судопроизводства.

Так, деятельность арбитражного суда по осуществлению правосудия представляет собой арбитражный процесс, а совокупность правовых норм, регулирующих порядок этой деятельности, называют арбитражным процессуальным правом.

Таким образом, под арбитражным процессуальным правом следует понимать совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения арбитражным судом дел, возникающих в сфере отношений по организации и функционированию экономического механизма, нацеленного на систематическое получение прибыли, а также при осуществлении иной экономической деятельности.

Арбитражное процессуальное право регулирует судопроизводство по рассмотрению и разрешению дел в предпринимательской и иной экономической деятельности и управления ею в сфере экономики. Оно устанавливает, какие действия совершаются судом, лицами, участвующими в деле, а также органами принудительного исполнения судебных актов. Им устанавливается также, при каких условиях, в какой последовательности и связи эти действия должны или могут совершаться, каковы их юридические последствия.

Таким образом, арбитражное процессуальное право организует и направляет деятельность арбитражного суда по отправлению правосудия, по осуществлению судопроизводства.

Предмет арбитражного процессуального права составляют юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении судопроизводства по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Предмет арбитражного представляется в большей степени как совокупность действий и отношений, складывающихся в связи с осуществлением арбитражного разбирательства в области предпринимательской и иной экономической деятельности, путем решения экономических споров и рассмотрения других дел в соответствии с гражданским, административным и другим законодательством.

Таким образом, предметом арбитражного процессуального права являются юридические процессуальные действия суда и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесённым к ведению арбитражных судов.

 

2.Метод правового регулирования арбитражного процессуального права

 

Под методом правового регулирования арбитражного процессуального права понимается совокупность юридических способов и приемов регулирования, воздействия на отношения и деятельность, которые являются предметом данной отрасли права. Выделяются три основных метода правового регулирования: дозволение, запрет и предписание, которые сочетаются в различных вариантах.

Арбитражный процессуальный метод правового регулирования сочетает в себе элементы императивного характера (запрет, предписание) с диспозитивным (дозволительным) началом.

Предписание — это возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Запрет — фактически также предписание, но иного характера, а именно возложение прямой юридической обязанности не совершать (воздерживаться) те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой.

Дозволение — юридическое разрешение совершать в условиях, предусмотренных правовой нормой, те или иные действия либо воздержаться от их совершению по своему усмотрению.

Первые два способа — юридическое запрещение и позитивное предписание (обязывание) относят к императивному методу. Дозволение – к диспозитивному.

Основой дифференциации метода являются автономия воли с одной стороны (дозволение) и императивные нормы прямого действия – с другой (запрет, обязательство). При диспозитивном методе отсутствуют отношения власти и подчинения, а в императивном они присутствуют. Соответственно дозволение возможно отнести к одному методу, а запрет и обязывание – к другому. Основой разграничения является воля участвующего субъекта и его позиция как «подчиненного» или «равного».

Императивные начала метода арбитражного процессуального права в основном проявляются в следующем:

1) процессуальные нормы обеспечивают  главенствующее положение арбитражного  суда как органа судебной власти;

2) в качестве основных юридических  фактов выступают властные процессуальные  действия арбитражного суда;

3) арбитражное процессуальное право  обеспечивает арбитражному суду  право контроля за действиями сторон, а также наделяет арбитражный суд полномочиями по руководству процессом;

4) арбитражный процесс основывается  на строго определенном процессуальном  порядке осуществления правосудия  — арбитражной процессуальной  форме.

Диспозитивные начала метода арбитражного процессуального права проявляются в основном в следующем:

1) равенство сторон арбитражного  процесса в тех возможностях, которые предоставлены им для  защиты своих прав и интересов;

2) свобода пользования этими  правами, поскольку субъекты арбитражного  процессуального права вправе  осуществлять либо не осуществлять  свои права;

3) наличие системы гарантий прав субъектов арбитражного процесса.

Метод правового регулирования арбитражного процессуального режима определяет целенаправленные воздействия государства через имеющиеся правовые средства на общественные отношения с целью их упорядочения.

Таким образом, метод арбитражного процессуального регулирования представляет собой систему регулятивного воздействия на процессуальные отношения и сочетает в себе как императивное (властное, повелительное), так диспозитивное (дозволительное) начала. Одновременное сочетание в арбитражном процессуальном методе правового регулирования императивных и диспозитивных, публично-правовых и частноправовых начал объясняется природой арбитражного процессуального права.

 

3.Система арбитражного процессуального права

 

В общей теории права под системой права понимается определенная его структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно, как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений.

Арбитражное процессуальное право, являясь самостоятельной отраслью права, имеющей свой предмет и метод правового регулирования, отличается однородностью и целостностью своего состава и, следовательно, должна быть, как и другие отрасли права, внутренне согласованной системой.

С философской точки зрения система – комплекс взаимосвязанных элементов, составляющих единое целое. Арбитражное процессуальное право как системное образование имеет собственную структуру, состоящую из взаимосвязанных элементов.

 На его структуру оказывают  влияние деление арбитражного  процесса на стадии, взаимодействие  и взаимные связи с другими  отраслями права и т. д.

Система арбитражного процессуального права условно состоит из общей и особенной частей. Общую часть образуют нормы и институты арбитражного процессуального права, действие которых распространяется практически на все регулируемые данной отраслью права процессуальные отношения. Среди этих институтов выделяется ее основной общий институт, имеющий обще закрепляющий характер.