Лекции по " Арбитражное процессуальное право"

2) федеральным законом предусмотрен  предварительный внесудебный порядок  разрешения дела в административном порядке, включая возможность бесспорного списания средств либо обращения взыскания на имущество (налоговыми органами и т.п.).

Альтернативной называют подведомственность по выбору лица, ищущего защиты своих  прав.

заинтересованное в разрешении спора лицо вправе обратиться по своему усмотрению к любому из органов, названных в законе. Такой выбор имелся обычно между судом либо органом административной юрисдикции. Однако по ныне действующему законодательству заинтересованное лицо, обратившись за разрешением спора в несудебном порядке в соответствии с правилами альтернативной подведомственности, не лишается права на обращение в суд.

 

10. Подсудность по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, понятие и виды.

 

Институт подсудности  разграничивает подведомственные арбитражным судам дела между различными звеньями судебно-арбитражной системы. Для арбитражного процесса характерны два вида подсудности - родовая и территориальная.

Родовая подсудность  разграничивает дела между арбитражными судами различного уровня. По общему правилу все споры, подведомственные арбитражному суду, разрешаются арбитражными судами субъектов РФ, за исключением споров, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации рассматривает  в качестве суда первой инстанции:

1) дела об оспаривании нормативных  правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов  исполнительной власти, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

2) дела об оспаривании ненормативных  правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной  Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих  закону и затрагивающих права  и законные интересы заявителя  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) экономические споры между  Российской Федерацией и субъектами  РФ, между субъектами РФ.

Территориальная подсудность  разграничивает компетенцию арбитражных  судов одного звена, т.е. практически краевых, областных и приравненных к ним арбитражных судов субъектов РФ. Территориальная подсудность может быть общей, альтернативной, исключительной, по связи дел и договорной.

В соответствии с правилами общей  территориальной подсудности иск  предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика

Дела о несостоятельности (банкротстве) юридических лиц и граждан  рассматриваются по месту нахождения должника - юридического лица или по месту жительства гражданина.

Правила альтернативной подсудности по выбору истца установлены ст. 36 АПК.

В частности, иск к ответчику, место  нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту  нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.

Иск к ответчикам, находящимся или  проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в  арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков.

Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.

Иск, вытекающий из договора, в котором  указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Иски о возмещении убытков, причиненных  столкновением судов, взыскании  вознаграждения за оказание помощи и  спасание на море могут предъявляться  в арбитражный суд по месту  нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Исключительная подсудность характеризуется  тем, что дело должно быть рассмотрено  только строго определенным в АПК  арбитражным судом (ст. 38 АПК).

Иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества.

Иски о правах на морские и  воздушные суда, суда внутреннего  плавания, космические объекты предъявляются  в арбитражный суд по месту  их государственной регистрации.

Иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

Подсудность по связи дел характеризуется  тем, что независимо от территориальной принадлежности спор подлежит разбирательству в арбитражном суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор.

Так, встречный иск независимо от его подсудности предъявляется  по месту рассмотрения первоначального  иска.

В соответствии с правилами договорной подсудности общая территориальная и альтернативная подсудность, установленная в АПК, могут быть изменены по соглашению сторон (пророгационные соглашения).

Дело, принятое арбитражным судом  к своему производству с соблюдением  правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

Арбитражный суд передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае, если:

1) ответчик, место нахождения или место жительства которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства;

2) обе стороны заявили ходатайство  о рассмотрении дела по месту  нахождения большинства доказательств;

3) при рассмотрении дела в  суде выяснилось, что оно было  принято к производству с нарушением  правил подсудности;

4) при рассмотрении дела в  суде было установлено, что  одной из сторон в споре  является тот же арбитражный  суд;

5) после отвода одного или  нескольких судей либо по другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения данного дела.

 

 

11. Субъекты арбитражно-процессуальных правоотношений. Лица, участвующие в деле, их процессуальные права и обязанности.

 

Субъекты правоотношений в зависимости от их статуса делятся на четыре группы:                                                   1) арбитражные суды как органы, разрешающие споры;

2) лица, участвующие в деле, защищающие  свои либо чужие права и  законные интересы и имеющие  юридическую заинтересованность в исходе арбитражного процесса;

3) представители, которые обеспечивают  лицам, участвующим в деле, возможность  их участия в деле и представляют  их интересы в арбитражном  суде;

4) лица, содействующие деятельности  арбитражного суда в силу  обязанностей по представлению доказательственной информации и в иных случаях (свидетели, эксперты, переводчики и т.д.).

Процессуальная деятельность субъектов  арбитражного процесса происходит в  рамках арбитражного процессуального  отношения, возникающего по каждому делу, подведомственному арбитражному суду.

Арбитражный суд и стороны - это  обязательные участники арбитражного процесса, без которых невозможен процесс по конкретному спору. Участие  остальных лиц не всегда обязательно, а состав их диктуется конкретными обстоятельствами каждого дела

Лицами, участвующими в  деле, являются:

стороны;

заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных  АПК РФ случаях;

третьи лица;

прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, - это  те участники процесса, от действия которых зависит движение процесса, они обладают большим объемом процессуальных прав и обязанностей.

Лица, участвующие в деле, имеют  право знакомиться с материалами  дела, делать выписки из них, снимать  копии, заявлять отводы, представлять доказательства и знакомиться с  доказательствами, представленными  другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле; знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК и другими федеральными законами.

К числу обязанностей, возложенных на лиц, участвующих в деле, могут быть отнесены как обязанности, установленные в нормах самого АПК РФ (например, ст. 124, ч. 3 ст. 125 АПК РФ), так и содержащиеся в других законах (ст. ст. 34, 45 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Лица, участвующие в деле, имеют  право пользоваться и иными процессуальными  правами. Так, например, они могут  в случае необходимости воспользоваться  услугами переводчика, имеют право  подачи апелляционной жалобы, заявить  ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" содержит указание на существование прав и обязанностей сторон (должника и взыскателя), участвующих в процессе, истечение судебных актов арбитражных судов.

Вместе с тем в отдельных случаях закон достаточно четко устанавливает состав лиц, участвующих в деле, по отдельным наиболее важным категориям дел, рассматриваемым арбитражными судами.

Так, ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" различает понятия лиц, участвующих  в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе о банкротстве (должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ; лица, предоставившие финансовое обеспечение для проведения финансового оздоровления).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми  принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными  правами лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц неблагоприятные  последствия

 

12. Стороны в арбитражном  процессе. Процессуальное соучастие.  Замена ненадлежащего ответчика.

 

 Можно выделить следующие признаки сторон:

1) у них сложились  спорные материально-правовые отношения,  по этой причине их интересы  противоположны друг другу;

2) одна из сторон обратилась  за защитой к арбитражному  суду;

3) одна из сторон обратилась  в суд за разрешением дела, подведомственного арбитражному суду; подведомственность арбитражному суду дела, за разрешением которого сторона обратилась в суд;

4) наличие процессуальной  правоспособности.

Стороны участвуют в  процессе от своего имени и в своих  интересах. Относительно сторон выносится судебное решение, между ними распределяются судебные расходы.

Независимо от множественности  участников на стороне истца и (или) ответчика в процессе лишь две  названные стороны.

Истцами и ответчиками в арбитражном  процессе в силу закона являются организации и граждане

Сторонами в арбитражном  процессе могут быть российские и  иностранные граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального  предпринимателя

В случаях, предусмотренных законом, гражданин может быть стороной в арбитражном процессе и без наличия статуса индивидуального предпринимателя. К примеру, граждане-акционеры в силу исключительной подведомственности дел и в силу прямого указания закона могут быть сторонами в арбитражном процессе.

В случаях, предусмотренных  АПК и иными федеральными законами, сторонами в арбитражном процессе могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные  органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица.

Истец - это лицо, права  которого предположительно нарушены или  оспариваются кем-то. Это активная сторона, поскольку, как правило, именно истец  обращается к суду за защитой.

Стороны пользуются равными  процессуальными правами

Заявителями по делам, возникающим  из административных и иных публичных  отношений, могут быть:

- граждане, организации  и иные лица по делам об  оспаривании нормативных правовых  актов, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц