Возбуждение гражданского дела в арбитражном суде

При наличии упомянутых документов, подтверждающих уплату в федеральный бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

 Так же как и в гражданском процессе, в арбитражном процессе исковое заявление или заявление подается в суд. Подать исковое заявление в суд, арбитражный суд можно через канцелярию суда, по почте. В арбитражном процессе допускается подача искового заявления или заявления в электронной форме.

Таким образом, в стадии возбуждения дела в арбитражном суде юридически значимые действия истца (заявителя) сводятся к следующему:

      • направление копий искового заявления (заявления) и прилагаемых к нему документов другим лицам, участвующим в деле;

      • уплата государственной пошлины, если истец (заявитель) не освобожден от ее уплаты;

      • подача искового заявления (заявления) в арбитражный суд;

      • приложение документов,  подтверждающих обстоятельства,  на которых истец основывает свои требования (ст. 126 АПК РФ);

      • приложение документов о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (ст. 126 АПК РФ);

      • приложение доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия на подписание искового заявления (ст. 126 АПК РФ);

      • приложение   иных   документов   в   зависимости   от   категории   дела; 

В гражданском процессе требование направления копий искового заявления (заявления) вместе с прилагаемыми документами другим лицам, участвующим в деле, отсутствует. Поэтому в гражданском процессе истец совершает только два юридически значимых действия: уплачивает государственную пошлину и подает исковое заявление (заявление) в суд.

Подача искового заявления (заявления) в арбитражный суд возможна также в электронной форме, как было сказано выше. Соответствующие нововведения были установлены федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»31 и принятым в соответствии с отдельными его положениями временным порядком подачи документов в арбитражные суды Российской Федерации в электронном виде (утв. приказом Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 января 2011 г. № I).

Подача документов в арбитражный суд в электронном виде осуществляется на официальном сайте Высшего арбитражного суда РФ через специальные программные средства. Подачу документов в электронном виде иным способом, в том числе и по электронной почте, временный порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде не регулирует.

В соответствии с временным порядком подачи документов в арбитражные суды РФ допускается подача:

•      исковых заявлений;

• заявлений о признании нормативного правового акта недействующим;

• заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными;

• заявлений о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность;

• заявлений об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности;

• заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций;

• заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

• заявлений по делам о несостоятельности (банкротстве);

• исковых заявлений, заявлений по корпоративным спорам;

• исковых заявлений, заявлений, подаваемых в защиту прав и законных интересов группы лиц;

• заявлений об отмене решения третейского суда;

• заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

• заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

Также посредством подачи документов в электронной форме возможна не только подача исковых заявлений и заявлений, но и подача различных ходатайств, направление отзыва на исковое заявление, предъявление встречного иска.

Исковое заявление (заявление) и прилагаемые к нему документы должны соответствовать требованиям арбитражного процессуального законодательства, предъявляемым к форме и содержанию искового заявления (заявления) и прилагаемых к нему документов. При несоблюдении этих требований арбитражный суд вправе вынести определение об оставлении искового заявления (заявления) без движения в соответствии с частью 1 ст. 128 АПК РФ.

После подачи искового заявления в арбитражный суд, у арбитражного суда возникает обязанность разрешить вопрос о принятии к производству  заявленного материально-правового требования вопрос о принятии к производству заявленного требования разрешается вне судебного заседания, и, соответственно, без вызова лиц, участвующих в деле. Очевидно, что вопрос о принятии к производству заявленного требования должен разрешаться вне судебного заседания, так как этот вопрос носит сугубо процессуальный характер и не затрагивает напрямую материально-правовых притязаний сторон и других лиц, участвующих в деле, друг к другу.

В стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде основная задача сводится к определению компетенции арбитражного суда по отношению к заявляемому материально-правовому требованию. Разрешение этого вопроса должно проходить без какого-либо постороннего влияния на судью арбитражного суда. В последующих стадиях рассмотрения и разрешения дела такое влияние допускается через установленные арбитражным процессуальным законодательством средства воздействия: объяснения, ходатайства и другие, но в стадии возбуждения дела допускать какое-либо влияние нельзя, так как это может серьезно ущемлять и право на судебную защиту, приведет к стиранию границ стадии возбуждения дела, нарушению стадийности процесса, и, как следствие, к вынесению незаконных решений.

По результатам рассмотрения вопроса о принятии материально-правового требования к производству арбитражный суд выносит определение о принятии искового заявления (или заявления) или определение о возвращении искового заявления (заявления). Определением о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражный суд положительно разрешает вопрос о возможности рассмотрения материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде, определением о возвращении искового заявления (заявления) арбитражный суд отрицательно разрешает вопрос о возможности рассмотрения материально-правового требования в данном конкретном арбитражном суде.

Копии определений о принятии искового заявления (заявления) или о возвращении искового заявления (заявления) направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после вынесения соответствующего определения (часть 5 ст. 127 АПК РФ, часть З ст. 129 АПК РФ). С высылкой копий одного из этих определений (в зависимости от разрешения вопроса о возможности рассмотрения материально-правового требования в данном арбитражном суде) стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде считается оконченной. Высылка копий определения - это последнее процессуально-правовое отношение, которое существует в стадии возбуждения гражданского дела в арбитражном суде между судом и каждым лицом, участвующим в деле.

Можно выделить следующие процессуальные особенности предъявления искового заявления (заявления) в арбитражный суд:

• Истец (заявитель) перед направлением искового заявления (заявления) в арбитражный суд, обязан направить копии искового заявления (заявления) с прилагаемыми документами другим лицам, участвующим в деле. Эта обязанность существует вне зависимости от формы предъявления искового заявления (по почте, в электронном варианте и другие).

2.2. Процессуальные  последствия предъявления иска. Возвращение. Оставление без движения

При нарушении перечисленных в ст. 129 АПК РФ требований, предъявляемых к порядку обращения в арбитражный суд, исковое заявление подлежит возвращению, о чем извещаются лица, участвующие в деле. Перечень оснований для возвращения искового заявления является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Так, судья не вправе возвратить исковое заявление по мотиву не приложения документов, являющихся доказательствами, так как согласно ст. 66 и другие АПК РФ истец может их представлять, а суд предлагать предоставить их до окончания разбирательства дела.

Принятие искового заявления (заявления) арбитражным судом, как и любое процессуальное последствие предъявления искового заявления (заявления) выражает обязанность арбитражного суда рассмотреть вопрос о принятии заявленного материально-правового требования заинтересованного  лица к производству. Принятие искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда является наиболее вероятным и наиболее желаемым процессуальным последствием предъявления иска для заинтересованного лица.

Разрешение вопроса о принятии искового заявления (заявления) к своему производству - это первая обязанность арбитражного суда, которая возникает при рассмотрении и разрешении материально-правового требования заинтересованного лица. Причем нужно отметить, что принятие искового заявления к производству самостоятельной стадией арбитражного процесса не является, а является составной частью стадии возбуждения дела, на что указывает и судебная практика арбитражных судов, а также судов общей юрисдикции32".

Принятие искового заявления к производству арбитражного суда первой инстанции - это ключевой процессуальный вопрос, разрешаемый арбитражным судом в стадии возбуждения гражданского дела. Выражается положительное решение этого вопроса в определении о принятии искового заявления (заявления), несоблюдение этого требования может повлечь отмену решения суда. В то же время определение о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражного суда играет и техническую роль - оно определяет (хотя бы на первоначальном этапе) предмет и основание заявляемого требования, таким образом, является ориентиром, определяющим дальнейшую судебную деятельность по рассмотрению и разрешению гражданского дела. Кроме этого, определение о принятии искового заявления к производству означает переход к стадии подготовки дела к судебному разбирательству33.

При разрешении вопроса о принятии искового заявления (заявления) к производству арбитражный суд проверяет лишь подсудность материально-правового требования (территориальную и родовую), соответствие искового заявления (заявления) требованиям ст. 125-126 АПК РФ, а также, не поступило ли от заинтересованного лица ходатайство о возвращении искового заявления (заявления). Это связано с процессуальными последствиями предъявления иска заинтересованным лицом: если нет оснований для возвращения искового заявления или оставления искового заявления без движения, то арбитражный суд обязан принять исковое заявление (заявление) к своему производству.

Неподведомственность гражданского дела арбитражному суду не является основанием для возвращения искового заявления или принятия подобного процессуального решения, потому что арбитражный процессуальный кодекс его просто не предусматривает.

Немного иначе обстоит дело с нормативно-правовым регулированием института возбуждения дела и принятия искового заявления к производству в гражданском процессуальном праве. Суд общей юрисдикции, при принятии искового заявления (заявления) к своему производству устанавливает не только подсудность гражданского дела и соответствие искового заявления (заявления) требованиям формы и содержания, но и устанавливает подведомственность гражданского дела, проверяет требования исключительности судебных актов, в некоторых случаях и заинтересованность лица, обратившегося за судебной защитой. Если заявляемое материально-правовое требование неподведомственно суду общей юрисдикции, имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции по аналогичному иску, имеется ставшее обязательным для сторон решение третейского суда, то суд общей юрисдикции отказывает в принятии искового заявления (заявления) по одному из оснований, предусмотренных ст. 134 ГПК РФ. Согласно части З ст. 134 ГПК РФ, вынесение этого определения и вступление его в законную силу препятствует повторному обращению в суд общей юрисдикции с аналогичным материально-правовым требованием к тому же лицу (лицам).

Разумеется, если заинтересованное лицо, в пользу которого состоялось решение третейского суда, обращалось в суд за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, и суд отказал в выдаче исполнительного листа, это заинтересованное лицо вправе обратиться в суды государственные. В этом случае суд общей юрисдикции не вправе отказать в принятии искового заявления, выражающего тождественное материально-правовое требование, которое уже однажды было разрешено третейским судом, на что указывается в п-т. З части 1 ст. 134 ГПК РФ. Очевидно, что это сделано для обеспечения реализации права на судебную защиту, гарантированного Конституцией РФ, а также рядом международно-правовых актов. Ведь если решение суда не обладает свойством исполнимости, то и говорить о защите субъективных материальных прав не приходится: если судебное решение не может быть исполнено, то и не могут быть реально восстановлены нарушенные или оспоренные субъективные права заинтересованного лица. Свойство принудительной исполнимости присуще не всем судебным решениям - решения, не требующие принудительного исполнения и исполнения вообще, не обладают свойством исполнимости, т.к. просто нечего принудительно исполнять. Можно сказать, что свойство принудительной исполнимости есть логическое продолжение свойства общеобязательности судебных актов, закрепленное как в ГПК РФ (ст. 13), так и в АПК РФ (ст. 16), а также в Федеральном Конституционном Законе «О судебной системе РФ» (ст.6).