Что такое экстерналии, и каково их значение в экономической теории?

МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ  ИМЕНИ С.Ю. ВИТТЕ

 

Факультет «Экономики и финансов»

 

 

 

Творческое задание 

по курсу «Экономическая теория»

 

 

Тема работы:

«Что такое экстерналии, и каково их значение в экономической теории?».

 

 

Студент:

Григорьева Светлана Игоревна

 

 

 

 

 

Москва 2014

 

Экстерналия (внешний эффект) в экономике - воздействие рыночной трансакции на третьих лиц, не опосредованное рынком, в следствие чего нарушается рыночное равновесие. Попытка исследования внешних эффектов впервые была предпринята в рамках экономической теории благосостояния, возникновение которой относится к началу XX века и связано с именами В.Парето и А. Пигу в книге «Теория благосостояния». Парето обосновал принцип оптимальности, который получил название "оптимум по Парето" или "Парето-эффективность". Этот принцип был положен в основу так называемой новой экономики благосостояния, став ее фундаментальным понятием.

Парето-эффективность достигается  в том случае, если экономика находится  в таком состоянии, при котором  любое дальнейшее перераспределение  ресурсов будет иметь результатом  ухудшение экономического положения  хотя бы одного субъекта. Это означает, что общественное благосостояние достигает  максимума, а распределение ресурсов становится оптимальным, если любое  изменение этого распределения  ухудшает благосостояние хотя бы одного субъекта экономической системы

 Если объяснять простыми  словами, то внешний эффект  в экономике это воздействие  одного субъекта на другой  объект посредством своей деятельности, это воздействие может быть  как отрицательное так и положительное.  Отрицательные экстерналии возникают в случае, когда деятельность одной стороны вызывает издержки у других сторон, уменьшение их благосостояния. Положительные – когда деятельность одной стороны приносит выгоды другим, увеличивает их благосостояние. Проблема оценки положительных и отрицательных внешних эффектов в теоретическом плане является центральной в контексте проблематики регулирования экономических отношений по поводу внешних эффектов.

Отрицательные внешние  эффекты. Воздействие может быть отрицательным, если оно выражается в снижении полезности какого-либо потребителя или выпуска какой-либо фирмы. В этом случае говорят об отрицательном внешнем эффекте, а уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами данного вида деятельности.

Наиболее очевидным примером отрицательных  эффектов является загрязнение окружающей среды. Если химический завод сбрасывает свои отходы в реку, это приводит к росту заболеваемости людей  из-за ухудшения качества воды. Если же потребители хотят очистить воду, это требует расходов. И в том  и другом случае происходят увеличение денежных затрат потребителей и (или) уменьшение их уровня полезности.

Рис.1 Отрицательный внешний эффект

Положительные внешние  эффекты. Воздействие может быть положительным, если оно выражается в увеличении полезности стороннего потребителя или выпуска фирмы. В этом случае говорят о положительном внешнем эффекте, а прирост полезности или выпуска считают внешними выгодами данного вида деятельности.

Например, Ленинградское оптико-механическое объединение, территория которого отделена от основных городских магистралей  железной дорогой, в свое время построило  подземный переход под путями, которыми могли пользоваться все  горожане. В результате вырос их уровень полезности.

Рис.2 Положительный внешний эффект

По направлению действия внешние  эффекты могут быть разделены  на следующие четыре группы:

1) "Производство - производство". Отрицательный внешний эффект: химзавод  спускает в реку свои отходы, которые мешают производству  расположенного ниже по течению  реки пивоваренного завода. Положительный внешний эффект: расположенные рядом пасека пчеловода и яблоневый сад производителя фруктов оказывают друг на друга благоприятное воздействие (сбор меда зависит от числа яблонь, и наоборот).

2) "Производство - потребление". Отрицательное воздействие: жители  прилегающих районов страдают  от вредных выбросов в атмосферу  промышленных предприятий. Положительное  воздействие: завод в маленьком  поселке ремонтирует дорогу, по  которой "заодно" ездят и  местные жители.

3) "Потребление - производство". Отрицательный эффект: в результате  семейных пикников возникают  лесные пожары, которые вредят  лесному хозяйству. Положительный  эффект: забор предприятия не  нужно охранять, если рядом проходит  людная улица и ни один воришка  не может перелезть незамеченным.

4) "Потребление - потребление". Отрицательный эффект: полезность  индивида уменьшается, если его  сосед ночью включает на полную  громкость музыку. Положительный  эффект: если вы разбили цветник  перед домом, то полезность  ваших соседей от созерцания  красивых цветов будет расти.

Таким образом, одни субъекты хозяйства (фирмы или потребители), преследуя  свои цели, могут одновременно наносить ущерб или приносить выгоду другим субъектам.

В современной экономической литературе предпринимаются попытки уточнить и детализировать данный подход, выделив новые критерии анализа внешних эффектов.

По направлениям действия:

производственные — экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень производства других предпринимателей;

потребительские — экономическая деятельность потребителя влияет на уровень полезности другого потребителя;

смешанные (производство-потребление — экономическая деятельность предпринимателя влияет на уровень полезности домашнего хозяйства; потребление-производство — экономическая деятельность домашнего хозяйства влияет на уровень производства предпринимателей).

По характеру воздействия на субъект:

технологические — последствия экономической деятельности, ко-торые не охватываются рыночными процессами;

денежные — результат взаимозависимости производителей (потребителей), при которой доходы зависят не только от собственных затрат и выпуска, но и выпуска и затрат других субъектов.

По степени воздействия на субъект:

предельные — эффекты, которые при малом изменении в деятельности создающего эффект субъекта приводят к значительным изменениям в производительности или полезности другого субъекта;

интрамаржинальные — эффекты, которые практически не влияют на полезность или производительность воспринимающих их субъектов.

По влиянию на благосостояние других лиц:

Парето-непротиворечивые — ведут к улучшению экономического положения субъекта без ухудшения положения других;

Парето-противоречивые — ведут к реальным изменениям функции полезности или производственной функции субъекта.

По способу трансформации внешних  эффектов:

устраняются при государственном  регулировании;

путем переговоров.

 

 

Трактуя понятие внешних эффектов в широком аспекте, в зависимости  от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами  и пр.) можно выделить следующие  их типы. 
 
Темпоральные (временные, между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные проблемы, исчерпывая невозобновимые ресурсы, загрязняя окружающую среду и т.д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экономические, социальные и экологические проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии.  
 
Глобальные экстерналии. В масштабах планеты данный вид отрицательных экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, например, связанных с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы и дополнительные издержки у других стран. Особенно остры эти проблемы в контексте отношений промышленно развитых и развивающихся стран, когда негативное экологическое воздействие оказывают богатые страны, основные загрязнители и потребители природных ресурсов, а страдают от этого слаборазвитые бедные страны. 
 
Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный ущерб другим секторам и вызывает отрицательные внешние эффекты. Например, в России огромные потери несет аграрный сектор в результате добычи железной руды на Курской магнитной аномалии (металлургический комплекс), что приводит к выбытию из сельскохозяйственного оборота лучших земель в мире — черноземов. Существуют и положительные межсекторальные экстерналии. Развитие одних секторов может дать значительный экономический эффект в других секторах. Например, развитие обрабатывающей промышленности за счет углубления переработки продукции и увеличения ее выхода может позволить уменьшить затраты на добычу первичных природных ресурсов. 
 
Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналий является уменьшенной копией глобальных экстерналий, только в рамках одной страны. Классическим примером здесь может быть река Волга, когда находящиеся в верхнем течении регионы своими загрязнениями создают дополнительные затраты на очистку воды у «нижних» регионов. 
 
Локальные экстерналии. Данный случай экстерналий наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятие и анализируются вызываемые его деятельностью внешние издержки у реципиентов (другие предприятия, население, природные объекты и пр.)

 

Причины существования внешних эффектов. Теорема Коуза

Ключевая идея, выдвинутая американским ученым Р. Коузом, заключается в том, что причиной возникновения внешних эффектов в экономике является не установление прав собственности на ресурсы. Права собственности представляют собой совокупность властных прав, которые складываются между людьми в связи с использованием ими экономических благ. Согласно Р. Коузу право на совершение определенных действий является одним из факторов производства (например, право загрязнения окружающей среды). При условии возможности продажи прав на совершение определенных действий, то эти права приобретут те, кому они наиболее необходимиы. В результате эти права будут скомпонованы таким образом, чтобы предусмотренный ими вид деятельности приносил доход, имеющий наибольшую рыночную ценность. 
Наличие вышеперечисленных предельных внешних издержек (выгод) подтверждает возможность альтернативного использования ресурсов и благ. Так чистый атмосферный воздух может потребляться населением, а может загрязняться промышленными предприятиями. Суть этих процессов кроется в отсутствии законодательно установленных прав собственности на некоторые ресурсы, что позволяет участникам экономических отношений использовать их бесплатно. При установлении прав собственности ресурс получает стоимостную оценку и используется уже в качестве внешнего фактора производства, что ведет к росту предельных частных издержек производства до уровня предельных общественных.

Но при условии законодательного установления права собственности  на ресурсы и если есть возможность  свободного обмена ими, то производители  и получатели внешних эффектов могут  на компенсационной основе договориться о таком распределении этих прав, которое обеспечило бы равенство  их издержек и выгод. Другими словами, посредством обмена правами собственности внешние эффекты могут трансформироваться во внутренние, и достигается оптимальное распределение ресурсов. Например, если бы экономические агенты, приносящие дополнительную выгрду, могли получить права собственности (право на любование рощей), они могли потребовать плату за приносимую полезность, что означало бы уравнивание предельных частных и общественных выгод. Аналогично действовал бы механизм в случаях отрицательных внешних эффектов (право на чистый воздух для населения), повышая внутренние (частные) затраты до уровня общественных. 
Следовательно, законодательно установленные права собственности будут перераспределяться таким образом, что получившие денежную оценку ресурсы будут передаваться тем субъектам экономики, которым это наиболее выгодно. Тем самым использование какого-либо ресурса без принятия на себя издержек в размере его альтернативной стоимости становится невозможным. Нейтрализация внешнего эффекта при этом происходит без государственного вмешательства. 
Смысл теоремы Коуза-Стиглера сводится к следующему: при четком определении прав собственности и нулевых трансакционных издержках независимо от того, как права собственности распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки равны. 
Согласно теории Р. Коуза решение существующей проблемы внешних эффектов состоит в расширении или дополнительном формировании прав собственности. Реально эти действия выражаются в приватизации ресурсов. В условиях обмена правами собственности на некоторые ресурсы внешние эффекты будут иметь внешний характер и легко устраняться путем переговоров.

Список использованной литературы

И. Никулина Внешние эффекты и общественные блага; из цикла журнала «Экономика в школе»

Иванов  Ф.А. Негативные экстерналии и проблемы государственного регулирования; Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 1998.

Овчинникова Н.В. Механизм трансформации экологических внешних эффектов. Самара: Изд-во СамГАСА, 2001

Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования.

Новиков В.О праве собственности на внешние  эффекты, Вопросы экономики» № 1-2004г, с.141-146, Абалкин Л. Экономическая  политика и ее ответственность за развитие науки // Экономист № 5-2004

Нуреев  Р. И. Основы экономической теории: Микроэкономика. М.: Высшая школа, 1996 
Кутер Р.Д. Теорема Коуза. // Экономическая теория. Под ред. Итуэлла Дж., Милгейта М., Ньюмена П. М.: Инфра-М, 2004