Введение в социальную политику

Социальная политика

Беляева Екатерина Алексеевна

 

Тема. Введение в социальную политику

1. Основные направления  социальной политики. Категории  и понятия.

Характеристики социальной политики:

-уровень разработки и реализации:

--федеральный;

--региональный;

--муниципальный;

--уровень реализуемый на предприятиях, организациях, учреждениях.

-содержание мероприятий и задач:

--правовые;

--организационные;

--экономические;

--финансовые;

--демографические;

--идеологические;

--экологические;

--пропагандистские;

--социокультурные.

-период реализации:

--долгосрочные программы (национальная  образовательная доктрина);

--среднесрочные (национальные проекты, материнский капитал);

--краткосрочные (программы на год, меры поддержки на рынке труда);

--текущие (план работы в организации).

Социальная политика – проводимая государственными структурами, общественными организациями, органами МСУ, трудовыми коллективами система мер, направленных на достижение социальных целей и задач связанных с повышением общественного благосостояния, улучшения качества жизни населения, обеспечения социально-политической стабильности, социального партнерства в обществе.

Социальная безопасность – возможность человека удовлетворить свои потребности, сочетать индивидуальные и общественные интересы, достигается когда обеспечивается достойный уровень жизни населения, показывающий степень удовлетворения первейших материальных и духовных потребностей человека (компоненты: размер реальных душевых доходов, объем потребляемых благ и используемых услуг, установившиеся цены на товары и услуги, обеспеченность жильем, доступность образования, медицины, культурного обслуживания, экологическая безопасность, внутренняя безопасность).

Составляющие системы социальной безопасности:

-военная политическая государственная  безопасность (защита от внешних врагов, внутренняя политическая стабильность);

-экономическая безопасность (выражается  в достаточном для удовлетворения  потребностей общества развитии  промышленности и сельского хозяйства);

-экологическая безопасность (защита от природных и антропогенных разрушительных сил);

-популяционная и медико-санитарная  безопасность.

Социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на реализацию социальной успешности и безопасности гражданина.

Направления социальной политики:

-политика доходов населения (уровень  жизни, потребительская корзина);

-политика в сфере труда и  трудовых отношений (страхование  труда, занятость население, нормирование труда и пр.);

-социальная поддержка и защита  нетрудоспособных и малоимущих  слоев населения (льготы, пенсии, пособия);

-основные направления развития  отраслей социальной сферы (здоровье, образование, культура, ЖКХ, туризм);

-социоэкологическая политика;

-политика в области современной  инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь, информационные технологии, торговое и бытовое обслуживание);

-миграционная политика (защита  соотечественников за рубежом);

-политика в отношении отдельных категорий населения (дети).

 

Тема. Сущность и принципы социальной политики

1. Сущность и основные цели  социальной политики;

2. Принципы и функции социальной  политики.

 

1. Сущность и основные  цели социальной политики

Гоббс, Кант, Гегель и пр.

Сущность и понимание социальной политики выражается в разных теориях социальной политики:

-социальная политика – общественные  действия по решения проблем, затрагивающих все общество;

-социальная политика направлена  на стабилизацию, регламентирование  отношений труда и капитала, исключение возможных экстремистских или радикальных разрешений противоречий;

-социальная политика – это  деятельность нацеленная на потенциально  опасные слои (нетрудоспособные, декласированные  элементы, маргиналы) через оказание  им государственной помощи, общественную благотворительность, обеспечить им минимальный уровень удовлетворения потребностей, оградив обеспеченные классы от их ярости;

-социальная политика направлена  на смягчение последствий индивидуального  и социального неравенства через  систему перераспределительных мероприятий (налоги).

-продвигает принципы социальной  справедливости, социального партнерства  как базовых ценностей гражданского  общества и социального государства.

Показатели социального состояния общества ООН:

-население;

-социальная структура общества;

-семья и быт;

-доходы и семейные сбережения;

-уровень жизни;

-здравоохранение;

-потребление продуктов питания;

-жилищные условия;

-образование и культура;

-условия труда и занятость;

-условия жизни сельского населения;

-социальное обеспечение;

-содержание и воспитание детей;

-инвалиды;

-престарелые и пенсионеры;

-моральная статистика;

-общественные фонды.

Дз: сообщение фрилансер (деятельность, связанная с интернетом).

Направления социальной политики (по проф. В.М. Капицину):

-здравоохранение и обязательное медицинское страхование;

-поддержка семьи, детства, материнства, отцовства;

-жилищная политика, коммунальное  и бытовое обслуживание населения;

-поддержка престарелых и инвалидов;

-социальное обслуживание населения;

-охрана окружающей и природной среды;

-федеральное и местное обустройство  мигрантов;

Цели социальной политики в РФ:

-максимальное сохранение, физического, интеллектуального и духовного  потенциала страны;

-формирование трудовой мотивации;

-создание социально-экономических, правовых, институциональных условий для реализации гражданами и различными общественными слоями своих потребностей, интересов, проявления активности, развитии гражданского общества;

-развитие человеческих ресурсов  в рамках построения новой  экономической системы.

2. Принципы и функции социальной политики:

Принципы:

-принцип социальной справедливости:

--уравнительная справедливость (предоставляет одинаковые возможности в ситуации социального старта);

--распределительная справедливость (воздает индивидам за успех, стимулируя  их к еще большему приложению усилий).

-принцип индивидуальной социальной  ответственности (требует от индивида, семьи, малой группы приложения  максимальных усилий для самопомощи  и самообеспечения; государство создает условия для формирования психологии людей, желания на индивидуальную социальную ответственность);

-социальная солидарность (современное  общество должно встречать социальные  затруднения как единая система, внутри которой существует перераспределение  социальной состоятельности от  более защищенных к менее защищенным (редистрибутивные моменты) с помощью налогов);

-принцип социального партнерства (система взаимоотношений между  работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами МС, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений);

-принцип социальной компенсации (обеспечивает правовую и социальную защищенность граждан, необходимую для восполнения материальных ограничений, обусловленных их социальным статусом; предполагает создание доступной для любой категории граждан сферы жизнедеятельности, предоставление определенных льгот и социального обслуживания);

-принцип социальных гарантий (предусматривает предоставление гражданам гарантированного государством минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие, профподготовка, трудоустройство), причем объем, виды, качества этих услуг должны обеспечить необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни);

-принцип субсидиарности (оказание  предпочтения общественным инициативам  при финансировании мероприятий  в области социальной политики; предполагает законодательное регулирование  деятельности некоммерческих организаций в социальной сфере, поддержка их со стороны государства).

Функции социальной политики:

-выражение, защита, согласование интересов, социальных групп и слоев общества;

-оптимальное разрешение общественных  противоречий в социальной сфере;

-интеграция различных слоев  населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной  системы, стабильности и порядка;

-социальная защита населения;

-управление социальными процессами;

-прогностическая;

-осуществление диалога между гражданами и государством (общественная палата РФ).

 

Тема. Структура, объект и субъект социальной политики

1.Территориально-государственный  тип социальной политики;

2. Сферный тип социальной политики;

3. Демографический тип социальной  политики;

4. Объект и субъекты социальной политики.

 

1. Территориально-государственный  тип социальной политики

Особенности осуществления социальной политики:

-многие регионы являются обширными  по площади, с большим количеством  населения, развитым хозяйством;

-сочетание национальных и территориальных образований;

-географические и климатические различия территорий, отсюда различия в деятельности и образе жизни населения;

-наличие стратегически важных  регионов и регионов, имеющих  экспортное сырье.

Уровни осуществления социальной политики, характерные для территориально-государственного уровня социальной политики:

-федеральный (разрабатывает правовую  базу, разрабатывает и реализует  программы социальной и экономической  политики, разрабатывает и утверждает  социальные минимумы и стандарты и др.);

-региональный (осуществляет социальную  политику на основе потребностей  жителей конкретной территории, принимает свои программы социально-экономического  развития);

-муниципальный (обеспечивает жизненные  интересы населения, осуществляет мероприятия по социальной защите населения, обеспечивает комплексное обслуживание населения, обеспечение адресной поддержки населения, привлечение негосударственных организаций).

2. Сферная социальная  политика

Политика в сфере социально-трудовых отношений (законодательство, деятельность по содействию занятости населения, развитию социального партнерства, самозанятости, развитие проф обучения и переобучения, установление МРОТ).

Социальная политика в сфере охраны здоровья (медицина, гигиена внешней среды, противоэпидемическая охрана территории, нормальное питание, здоровое развитие детей.

Социоэкологическая политика (развитие рекреационной деятельности, экологии в области охраны водных, лесных, земельных ресурсов, воздушного пространства, прекращение разрушающего антропогенного воздействия на объекты природы).

Политика в сфере образования (развитие образования, адаптация к современной действительности, развитие дополнительного образования).

Политика в сфере культуры и досуга (нацелена на восстановление рабочих сил, просвещение и воспитание населения).

Жилищная политика (предоставление жилья населению, обеспечение качественных услуг по обслуживанию жилых домов).