Характеристика социальной политики Италии

Иное дело, что даже такую роскошь, как ипотека в этой стране могут  позволить себе не все. Тем более, что около 30% национального ВВП  составляет незарегистрированная хозяйственная деятельность. Теневой сектор экономики в Италии самый большой.

И все же нельзя не отметить определенную положительную динамику, наметившуюся в социальной сфере итальянской  экономики. Правительство данной страны внедряет целый ряд реформ, направленных на создание эффективной равновесной и справедливой социальной политики.

2. Социальная  политика государства

Социальная политика государства - попытка со стороны конкретного  государства решить социальные проблемы, базируясь на культурных и национальных  особенностях, а также содействие членам конкретного общества для достижения ими благополучия.

По определению Холостовой Е.И.,   социальная политика - составная часть  внутренней политики государства, воплощенная  в ее социальных программах и практике, и регулирующая отношения в обществе в интересах и посредством интересов основных социальных групп населения.

Именно в политике государства, нацеленной на создание условий для  удовлетворения потребностей населения  путем предоставления услуг образования, здравоохранения, социального и экономического обеспечения, проявляется благополучие общества.

3. Образование в Италии

Италия относится к числу  стран с древнейшей культурой  и традиция-ми, уходящими вглубь веков. Именно эта страна стала родиной  Возрождения, во многом определившего облик нынешней западной цивилизации. Здесь появился самый древний в Европе университет – Болонский (1088 г.).

В целом, система образования в  Италии очень непроста. Сейчас в  стране активно проводится реформа, призванная упростить ее и привести в соответствие с европейскими стандартами.

Школьная система образования  в Италии состоит из трех ступеней.

• Начальная школа.

В начальной школе учатся дети от 6 до 11 лет. На этом этапе изучаются  основные предметы: математика, история, итальянский язык, география, иностранный язык, проводятся занятия физкультурой.

Начальная школа подразделяется на 2 ступени: Scuola elementare-1 и Scuola elementare-2. По окончании  этих ступеней учащиеся сдают экзамены и получают аттестат об окончании  начальной школы.

• Средняя младшая школа.

На этом этапе школьники 11-15 лет  изучают: итальянский язык, историю, географию, математику и естественные науки, иностранный язык, искусство и музыку.

Обычно программы имеют специфические  уклоны: музыкальный, где детей учат играть на музыкальных инструментах, и языковой, где учат один или  два иностранных языка (обычно английский и французский).

• Средняя старшая школа.

По закону, житель Италии может  работать с 14 лет, поэтому данный этап не является обязательным. Средняя  старшая школа является своеобразным аналогом российскому профессиональному образованию.

У школьников есть возможность самостоятельно определить программу образования: обычная программа, программа для поступления в вуз или обучение, совмещенное с профессиональной подготовкой.

Если школьник хочет обучаться  дальше по обычной программе, то ему  следует поступать в лицей. Главная  задача такого учебного заведения является подготовка учащегося к поступлению в вуз.

Существует несколько профилей лицеев:

• классические,
• технические,
• гуманитарные,
• лингвистические,
• и лицеи искусств.

Выбирая тот или иной профиль, ребенок  фактически определяется со своей будущей  профессией.

Если же, помимо школьного образования, ученик желает овладеть профессией, то тогда он поступает в колледж, по окончании которого вместе с аттестатом о среднем образовании получает также свидетельство о профессиональной квалификации.

Как правило, большинство выпускников  лицеев поступают в вуз, поэтому часто учреждения средней старшей школы не выдает своим выпускникам дипломов.

Для учеников с особыми дарованиями  существуют музыкальные и спортивные школы.

В настоящее время система высшего образования в Италии переживает период реформирования в рамках Болонского процесса, направленного на создание единого общеевропейского образовательного пространства, и в итальянских вузах постепенно вводится европейская трехступенчатая модель образования.

Ее первая ступень, соответствующая  бакалавриату, носит название Corsi di Laurea и рассчитана на 3 года обучения.

Вторая ступень включает программы  подготовки специалистов (Corsi di Laurea Specialistica), программы специализации первого  уровня (Corsi di Specializziazione di 1 livello) и магистратуру первого уровня (Corsi di Master Universitario di 1 livello).

В зависимости от конкретной программы  срок обучения может составлять два или три года.

Постдипломное образование помимо аспирантуры с защитой диссертации и присуждением звания доктора наук включает программы специализации и магистерские программы второго уровня.

И третья ступень докторантура. Состоит  из следующих типов курсов:

Corsi di Dottorato di Ricerca – CDR (научно-исследовательские  про-граммы, докторантура);

Corsi di Specializzazione – CS (курсы специализации);

Corsi di Master Universitario di 2° livello-CMU2 (мастер 2-го уровня)

В ряде университетов еще сохраняется  система 5-летнего обучения, завершающегося вручением диплома специалиста – Diploma universitario.

Контроль за деятельностью вузов  осуществляет Министерство высшей школы  и научных исследований (MIUR). В  каждой итальянской провинции имеется  собственное управление, которое  следит за соблюдением стандартов в  сфере образования.

Система высшего образования в  Италии состоит в основном из университетов - в них обучается подавляющее большинство студентов. Главным принципом системы образования в Италии считается "академическая свобода".

Обучение в государственных  университетах бесплатное, плату  взимают лишь немногочисленные частные  университеты и другие частные учебные  заведения. Иностранные студенты при  поступлении на первый университетский цикл не сдают вступительных экзаменов, поэтому теоретически в итальянский университет можно поступить, просто имея аттестат о среднем образовании (равносильный итальянскому diploma di maturita).

Интересно то, что почти все высшие заведения Италии не имеют ограниче-ния по набору абитуриентов. Таким образом, в связи с тотальной перегру-женностью, в результате естественного отбора из 10 поступивших только 3 получают диплом.

4. Здравоохранение в Италии

Национальная система здравоохранения  Италии управляется мест-ными органами здравоохранения и предоставляет  бесплатное здравоохранение всем гражданам ЕС, включая стационарное лечение (включая тесты, лечение и хирургию в течение госпитализации), посещение домашних врачей и медицинской помощи, предоставляемая педиатрами, акушерами и другими специалистами. Оно также  частично оплачивает, а иногда полносью, стоимость медикаментов и лекарств, амбулаторного и зубного лечения.

Медицина в Италии делится на Государственную и частную.

Вся государственная медицина бесплатная.

Каждый гражданин Италии, а также  все резиденты и нелегально находящиеся на территории Италии имеют право на бесплатное лечение.

Каждый имеет право иметь  своего семейного врача. Выбирает его  исключительно пациент(обычно выбирают врача, который имеет свой амбулаторий не далеко от дома пациента).

Большенство лекарственных препаратов в Италии выписываются для всех семейным врачом совершенно бесплатно. Есть препараты, за которые пациент должен платить сам (в основном они не входят в категорию salvavita-спасение жизни).

Чтобы получить медицинское обслуживание в Италии, в первую очередь необходимо выбрать и обратиться к участковому врачу (для взрослых) или к педиатру (для детей и подростков до 14 лет). В Италии специалисты данного типа, занимающиеся "общей медициной" называются "семейными врачами - medici di famiglia". Для итальянских граждан, а также для иностранных граждан, официально проживающих на территории Италии, медицинское обслуживание бесплатное.

Всего в Италии зарегистрировано 50 тысяч участковых врачей и 7 тысяч педиатров, каждый из которых наблюдает около 1000 пациентов. Семейные врачи проводят первичное обследование пациентов, выписывают рецепты и справки, направляют на анализы, предписывают обследование у врачей-специалистов, помещают в больницу и т. д.

Некоторые семейные врачи дают своим  пациентам консультации по телефону или приходят на дом. Иногда врачи  работают небольшими группами по три человека, консультируясь, друг с другом, также заменяя друг друга.

Основная часть пациентов проходит медицинский осмотр в амбулатории, и только в редких тяжёлых случаях, врач приходит на дом. Другими словами, взрослые и дети, которые в состоянии встать с постели, приходят на приём к лечащему врачу.

Продажа лекарств в Италии очень сильно контролируема, поэтому подделок купить невозможно. И очень важный момент - на все лекарственные препараты установлены цены фармакологическими компаниями, то есть, во всех аптеках, независимо, где она находится в Италии, цена на один и тот же препарат одна и та же.

Все лекарственные препараты в  Италии разделены на две группы, которые периодически проверяются и дополняются через Commissione unica del farmaco (CUF).

К первой группе относятся бесплатные лекарства. В некоторых случаях  необходимо оплатить небольшую сумму, так называемый, ticket.

Ко второй группе относятся лекарства, оплачиваемые самим пациентом. Как правило, они могут быть заменены схожими лекарствами из первой (бесплатной) группы.

5.   Социальные льготы в Италии

Государственное социальное обеспечение  Италии представляет собой систему  бюджетных организаций, которые  оказывают помощь многодетным семьям и нетрудоспособному населению  в виде пособий по безработицы, пенсий и льготного медицинского обслуживания.

Большая часть страховых компаний образованы работодателями или непосредственно  государством, которое в любом  случае наблюдает за деятельностью каждой организации.

Работодатели вносят наибольшее количество страховых взносов в итальянскую систему страхования. Социальное страхование поддерживается деятельностью Римско-католической церкви и некоторых благотворительных организаций, благодаря чему подобная услуга доступна пенсионерам, безработным и всем занятым в какой-либо области трудящимся. Нерешенной остается проблема медиков, работающих в государственных учреждениях – их зарплата намного меньше, чем соответствующая оплата труда в остальных странах Западной Европы. К тому же, существует явная недостача больниц с современным оборудованием и дорогостоящими препаратами.

 

 

Список  используемой литературы

1. Борисова З. Эффективность инвестирования в инновации и факторы конкурентоспособности экономики современной России. // Проблемы современной экономики. Евразийский международный научно-аналитический журнал. – Спб., 2007. - №3(23).
2. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебное пособие для средних специальных учебных заведений, издательство: ОМЕГА-Л, 2010- 237стр.
3. Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Основы социального государства. Учебник для вузов. – М.: «Социальные отношения». – М.: АТиСО.
4. Исмаилов Т.А., Гамидов С.Г. Инновационная экономика – стратегическое направление развития России в XXI веке //Инновации. – 2003- № 1
5. Калашников С. В. Становление социального государства в России, издательство: Экономика, 2006 - 159 стр.
6. Каменецкий В.А. Основы социального рыночного хозяйства. Учебное пособие. – М.: АТиСО, 2004.
7. Сулимова Т.С. Формирование социального рыночного хозяйства в России. – М.: Альфа – Пресс, 2006.
8. Холостова Е.И. Словарь справочник по социальной работе / [Под ред. Е.И. Холостовой]. – М.  Юристь, 1997.