Территориально-общественная система

СОДЕРЖАНИЕ

1.      Территориально-общественная система: понятие, структура, характерные черты.

2.      Территория и общественное развитие в новых условиях хозяйствования.

2.1.            Реформирование экономики и сбалансированное развитие территории.

2.2.            Методологические вопросы социально-экономического районирования.

2.3.            Концептуальная модель социально-экономического региона.

2.4.            Географическое обеспечение территориального развития и управления.

3.      Региональный анализ в социально-экономической географии. Поволжский экономический район (регион).

3.1.            Административно-территориальная структура Поволжского экономического района.

3.2.            Закономерности и особенности социально-экономического развития.

3.3.            Природно-ресурсный потенциал региона.

3.4.            Размещение производительных сил.

3.5.            Экономическая оценка комплексности развития ТОС.

4.      Общественно-географические проблемы территориального развития Поволжского экономического района и РФ в целом.

Список литературы

1.      Территориально-общественная система: понятие, структура, характерные черты.

Под территорией обычно понимается участок земной поверхности, имеющий определенные границы, устанавливаемые по физико-географическим, социально-экономическим, политическим, этническим и иным показателям в нормативно-правовом порядке (Э.Б. Алаев, 1983).

Территориальные представления в социально-экономической географии имеют длительную историю и связаны с фундаментальными основами науки. К концу столетия понятие территории существенно обогатилось и приобрело более широкий  смысл. Территория стала рассматриваться не только как субстанция для размещения хозяйственных объектов и расселения населения, организации жизнедеятельности людей, но и как естественный и социально-экономический ресурс. Обогащение понятия территории идет не только по линии ресурса или предпосылок социально-экономического развития, но и по линии среды обитания людей, сферы жизнедеятельности общества.

Для полного раскрытия всех аспектов территории целесообразно привлечь такие ее формы проявления, как территориальная структура и территориальная организация. Территориальная структура понимается как совокупность взаимосвязанных компонентов, как результат исторического сбалансирования основных компонентов социально-географического пространства. Территориальная структура общества – это пространственное сочетание социально-экономических таксонов, в основе которых функционируют территориально-общественные системы (далее согласно аббревиатуре - ТОС). [2. с. 34-35]

Под ТОС понимаются социально, экономически и экологически эффективные сочетания элементов общественного воспроизводства, развивающиеся как звенья территориального разделения и интеграции труда в определенных пространственно-временных параметрах. ТОС можно квалифицировать как абстрактно-конкретную, исторически обусловленную территориальную форму организации общества.[1. с. 114]

ТОС как наиболее широкое и полное, а по некоторым параметрам и концептуальное образование, вбирает весь природно-ресурсный, экономический, трудовой, социальный и духовный потенциал территории, все стороны жизни территориальных общностей людей. Стратегическая цель развития ТОС консолидирует и направляет все стороны жизнедеятельности населения, социально ориентирует территорию. На онтологическом уровне территориальная организация общества реализуется в форме социально-экономических, социально-экологических и общественных регионов с неполной или деформированной структурой.

На гносеологическом уровне территориальную организацию общества целесообразно представлять в форме концептуальных моделей – ТОС.  [2. c. 35]

ТОС представляет собой концептуальную модель реальных социально-экономических регионов. Они характеризуются определенной абстракцией и полнотой всех общественных компонентов, структур и подсистем. Как модель ТОС может служить идеалом, к которому стремятся все концептуальные социально-экономические регионы.

В составе ТОС можно выделить следующие функциональные подсистемы: демографическую (население и его расселение), экономическую, природно-ресурсную, социальную, духовную, политическую, управленческую, производственно-инфраструктурную и др. Все эти подсистемы, подчиняясь общей цели развития, функционируют как единая целостная система. Между подсистемами нет резких непроходимых граней, все они развиваются в тесном диалектическом единстве.

В качестве основных системообразующих отношений, объединяющих функциональные подсистемы в целостные ТОС, выделяют следующие:

-         принадлежность единой контактной территории (акватории);

-         наличие внутренних вещественных энергетических и информационных связей;

-         социальная, экономическая и экологическая эффективность совместного функционирования;

-         невозможность отдельного развития некоторых подсистем – социальной, рекреационной, производственно-инфраструктурной, социально-инфраструктурной и др.

-         управление и регулирование из одного центра – региональных администраций, правительств и др.

В то же время каждая из подсистем отличается функциональной определенностью и относительной автономностью. Исходной подсистемой в ТОС выступает население, территориальные общности людей. Деятельность людей протекает в определенных сферах.

Таким образом,  в сфере жизни людей можно выделить 6 подсистем:

1)     социальная,

2)     экономическая,

3)     духовная,

4)     политическая,

5)     рекреационная,

6)     экологическая.

Многообразие деятельности людей требует выделения ведущих форм. В качестве таковых можно назвать трудовую и потребительскую деятельность, без которой невозможно существование ТОС и всего общества.

Следующая подсистема ТОС – инфраструктурная, она состоит из 6 частей:

1)     социально-информационная,

2)     производственно-информационная,

3)     конфессионально-информационная,

4)     политико-информационная,

5)     рыночно-информационная,

6)     эколого-информационная.

Производственная подсистема выступает базисом функционирования ТОС. Уровень и характер производительных сил определяет основные формы производства, а способ производства – развитие всех сторон общественной жизни. В то же время территориальное общественное воспроизводство не является самоцелью, оно направлено на удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей населения.

Третья составляющая ТОС  - управленческая подсистема, состоящая из:

1)     законодательной власти,

2)     исполнительной власти,

3)     судебной власти,

4)     средств массовой информации.

Изучение ТОС в настоящее время основывается на нескольких ключевых подходах: компонентно-структурном, интегративном, территориально-структурном, иерархическом.

Внутреннее строение ТОС и наиболее постоянные отношения между их элементами раскрываются с помощью компонентно-структурного подхода. Структура понимается как инвариант отношений элементов в сочетании с конкретным строением. Каждая подсистема имеет свою структуру, которая несет в себе черты общей, интегрированной структуры и ВТО же время выражает собственную специфику.

Интегративный подход к познанию ТОС позволяет сделать вывод о том, что структура целостных систем формируется в результате синтеза частных структур, представляя собой новое качественное образование. Наиболее обобщенными компонентно-функциональными структурами ТОС являются энерговещественные циклы. Их сущность заключается в поточно-постадийном превращении и перемещении исходных видов сырья, энергии, информации в границах ТОС. Каждая стадия формирует определенный цикл, охватывающий одну или несколько функциональных подсистем.

В социально-экономической географии особенно важным представляется территориально-структурный подход к исследованию ТОС. Он связан с секторно-концентрической дифференциацией территории, с заметным различием функций мест от центра к периферии. Каждая ТОС узлового характера имеет определенное ядро – центр, в котором наблюдается наивысшая концентрация социально-экономических элементов. Общий центр ТОС образуется обычно в результате пространственно-временного совмещения центров сопряженных функциональных подсистем. В реальной действительности это чаще всего городская агломерация (или крупный город), экономический и транспортный узел, социально-культурный и управленческий центр.

Ядро ТОС окружают секторно-концентрические функциональные поля с последовательным сокращением функций по мере движения к границам. Такое распределение функциональных полей связано с характером взаимоотношений центра и всей системы. Удаленные от центра периферийные части обладают повышенной избирательностью к сферам человеческой деятельности и несут наименьшую функциональную нагрузку.

В территориальной структуре ТОС часто прослеживаются не только ядра и периферийные поля тяготения, но и определенные «лучи», по которым перемещаются вещества, энергия, информация от центра на периферию и обратно. Эти «лучи» - коммуникационные коридоры линейной производственной инфраструктуры – делят периферию на сектора со специфическими функциями. Таким образом, территориальная структура представляет собой ядро и секторно-концентрическое строение периферии.

Иерархический подход к исследованию ТОС связан с выявлением таксономических рангов функционирующих систем. Территориальные системы как формы жизнедеятельности людей в пространстве и во времени характеризуются иерархической упорядоченностью.  [2. c. 52-58]

Для всех ТОС характерны следующие черты.

1)     Сложный состав компонентов и элементов, относящихся к разным сферам жизни людей (населения) и территориальным общностям людей.

2)     Территориальная социально-экономическая целостность развития, существенно укрепляющаяся в процессе приобретения независимости и суверенитета странами, Регинами, национально-государственными и административно-территориальными образованиями.

3)     Наличие границ и упорядоченность в виде отдельных стран и регионов разного таксономического ранга.

4)     Саморазвитие в ходе реализации внутренних воспроизводственных процессов -  материальных, демографических, социальных, духовных и др.

5)     Открытость, выражающаяся в рыночных товарно-денежных отношениях и новых формах территориального разделения и интеграции труда, капитала, благ, услуг, информации.

6)     Формирование территориальной общности людей на основе учета национальных и этнических (религиозных) особенностей.

7)     Сбалансированность функционирования всех подсистем, повышающая социальную, экономическую и экологическую эффективность развития целостной системы.

8)     Способность к динамизму и равновесию с окружающей природной средой.

9)     Целевая направленность функционирования, реализуемая в процессе саморазвития территории.

10)Самоуправляемость социальными, экономическими, экологическими, духовными, политическими и другими процессами.

Полное проявление этих черт характерно для высокоразвитых и внутренне сбалансированных регионов.  [1. c. 116-117]

1.      Территория и общественное развитие в новых условиях хозяйствования.

1.1.              Реформирование экономики и сбалансированное развитие территории.

Происходящие изменения в российском обществе опираются на кардинальную реформу экономики и перевод всего хозяйства на капиталистический путь развития. Преобразования в экономике были вызваны снижением динамичности производства, волюнтаризмом во многих сферах жизнедеятельности, низким качеством выпускаемой продукции, экстенсивным характером хозяйствования. Дисбаланс экономики по «вертикали» сопровождался нарушением пространственно-временных пропорций. Наметилось рассогласование в социально-экономическом развитии регионов страны.   

Стало очевидным, что преодоление дисбаланса возможно лишь путем проведения хорошо продуманной, научно обоснованной экономической реформы в стране, во всех сферах общества и в территориальном управлении. Ведущим звеном общественных преобразований стала кардинальная экономическая реформа. Она осуществляется на основе многообразия форм собственности и хозяйствования, формирования рыночных отношений и рыночной инфраструктуры. Реформа сопровождается обновлением структурной и инвестиционной политики, переносом центра внимания с промежуточных на конечные результаты, повышением статуса всех регионов. Производство в большей степени стало подчиняться законам рыночного спроса. Постепенно ликвидируется диктат производителей и набирает силу воздействие потребителей. Тем самым начинает превалировать социальная ориентация экономики на более полное удовлетворение потребностей населения, что должно было бы способствовать сбалансированному развитию регионов, но рыночные отношения в Российской Федерации не пошли по пути цивилизованного развития, а приняли уродливые формы.