Региональное управление в Российской Федерации

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Мая 2012 в 23:20, курсовая работа

Краткое описание

Целью курсовой работы является изучение системы регионального управления экономикой в условиях развития рыночных отношений, роли органов власти разных уровней в управлении региональной экономикой, а также оценка деятельности Министерства экономического развития Ставропольского края.
Для достижения данной цели курсовой работы были поставлены следующие задачи:
 изучить понятие, виды, методы и принципы управления региональной экономикой и систем управления;
 рассмотреть участие центральных органов власти в регулировании региональной экономики на современном этапе;
 выявить влияние региональных органов государственной власти на экономику края;
 исследовать деятельность Министерства экономического развития Ставропольского края;

Содержание

Введение 4
1. Принципы организации региональных органов государственной власти.
6
2. Проблемы функционирования органов региональной власти на современном этапе.
24
3. Вопросы регулирования экономического развития регионов РФ 28
4. Особенности и проблемы регионального управления экономикой в Ставропольском крае.
36
Заключение 48
Список использованных источников 49
Приложение 51

Вложенные файлы: 1 файл

Курсовая Э.Г..doc

— 2.96 Мб (Скачать файл)

16) совместно с органами исполнительной власти Ставропольского края организацию выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций в пределах установленной сферы деятельности;

17)  контроль за исполнением законодательства о туризме в пределах своих полномочий;

18) учет организаций любых организационно-правовых форм, осуществляющих туристскую деятельность;

19) безотлагательное информирование турагентов, туроператоров об угрозе безопасности туристов на территории Ставропольского края и за его пределами;

20) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных ему организаций по мобилизационной подготовке;

21) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

22) отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края и переданного в оперативное управление подведомственным организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

23) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

24) прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию министерства, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

В пределах своей компетенции министерство экономического развития участвует в разработке и реализации на территории Ставропольского края федеральных целевых программ, также в подготовке для представления в Правительство Российской Федерации доклада о ходе реализации федеральных целевых программ за отчетный год в Ставропольском крае.

Министерство участвует в разработке приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Ставропольском крае, и в организации проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны и защиты населения, проживающего на территории Ставропольского края. Министерство принимает участие в формировании перечня приоритетных инвестиционных проектов Ставропольского края и в формировании и реализации государственной финансовой, бюджетной, денежно-кредитной, налоговой политики, в том числе по установлению отдельным категориям налогоплательщиков налоговых льгот;

Министерство занимается организацией обменов делегациями между Правительством Ставропольского края и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств, ведущими иностранными и российскими организациями.

Министерство организует работу с представительствами субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, субъектов Российской Федерации на территории Ставропольского края для решения вопросов, связанных с межрегиональной, международной и внешнеэкономической деятельностью; конкурсный отбор инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Ставропольского края, направленных на поддержку местных инициатив, подлежащих долевому финансированию из краевого Фонда софинансирования расходов; профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных ему организаций, а также работников субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для выполнения своих функций и задач в установленной сфере деятельности, министерство экономического развития Ставропольского края имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организаций, расположенных на территории Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей информацию и материалы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;

2) привлекать в установленном порядке для разработки проектов прогнозов, программ социально-экономического развития Ставропольского края, отдельных экономических и иных вопросов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, консалтинговые организации, использовать возможности научного потенциала учебных заведений Ставропольского края, в том числе на договорной основе;

3) представлять по поручению Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края интересы Ставропольского края на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации, в иностранных государствах в части вопросов, входящих в компетенцию министерства;

4) по поручению Правительства Ставропольского края участвовать в подготовке и подписании соглашений, договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными организациями, субъектами Российской Федерации, организациями, расположенными на территории Российской Федерации;

5) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

6)вносить в установленном порядке предложения по рассматриваемым на заседаниях Правительства Ставропольского края вопросам, входящим в компетенцию министерства;

7) проводить в установленном порядке конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, заинтересованных организаций;

8)подготавливать и вносить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций, выступать их учредителем;

9) учреждать ведомственные награды;

10) учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на министерство задач печатные средства массовой информации;

11) осуществлять в установленном порядке меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий и медицинскому обслуживанию работников министерства;

12) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности министерства.

Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность Губернатором Ставропольского края. На данный момент министром экономического развития Ставропольского края является Ю.В.Ягудаев. Министр имеет первых заместителей, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.

В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства, в том числе доверенности.

В министерстве экономического развития Ставропольского края существуют отделы и другие службы, необходимые для осуществления его деятельности. В отделах работают специалисты, которые исполняют возложенные на них функции, имеют определенные обязанности и наделены соответствующими полномочиями.


Заключение

 

Данная курсовая работа посвящена теме управления региональной экономикой и особенностям её организации.

В первой главе были рассмотрены принципы организации региональных органов государственной власти, а также функции Правительства Ставропольского края.

Вторая глава работы посвящена изучению проблем функционирования органов региональной власти на современном этапе и описаны направления региональных организационных отношений.

Третья глава связана с вопросами регулирования экономического развития региона. В ней также были рассмотрены формы государственного регулирования.

Четвертая глава была уделена особенностям и проблемам регионального управления экономикой в крае, здесь также описывается деятельность Министерства Экономического развития Ставропольского края.

          Исходя из данной работы, можно сделать вывод, что управление экономикой на региональном уровне очень важно для развития нашего региона на данном этапе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННых источников

 

1.        Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // КонсультантПлюс.

2.        Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.09.1999) // КонсультантПлюс.

3.        Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) // КонсультантПлюс.

4.        Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"// КонсультантПлюс.

5.        Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 24.01.2011) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"// КонсультантПлюс.

6.        Указ Президента РФ от 13.09.2004 N 1168 (ред. от 24.09.2007) "О Министерстве регионального развития Российской Федерации"// КонсультантПлюс.

7.        Указ Президента РФ от 05.10.2009 N 1107 "Вопросы Министерства экономического развития Российской Федерации"// КонсультантПлюс.

8.        Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 (ред. от 17.12.2010) "О Министерстве экономического развития Российской Федерации"// КонсультантПлюс.

9.        Официальный сайт Министерства экономического развития Ставропольского края [Электронный ресурс] - // Режим доступа: // htpp:/www.stavinvest.ru

10.   Официальный сайт Территориального органа  федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю [Электронный ресурс] - // Режим доступа: // http://www.stavstat.ru

11.   Видяпин, В.И. Региональная экономика. Основной курс [Текст]/ В.И. Видяпин, М.В.Степанов/Учебник  – М.: Инфра-М,  2010. – 686 с.

12.   Гаврилов,  А.  И. Региональная экономика и управление [Текст] / А.И.Гаврилов / Учебное пособие для вузов. ― М.: Юнити-дана,
2002. ― 239 с.

13.   Глушкова, В.Г. Региональная экономика: основы теории и методы исследования [Текст]/В.Г.Глушкова, В.В.Курнышов /Учебное пособие/Кнорус –, 2011.  – 272 с.

14.   Кистанов, В.В.  Региональная экономика России [Текст]/  В.В.Кистанов, Н.В. Копылов/ Учебное пособие/Финансы и статистика –, 2009. – 584 с.

15.   Пешин, Н. Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации [Текст] / Н.Л. Пешин / Научно-практическое пособие. – М.: Формула права, 2008. - 143 с.

16.   Поляк, Г. Б.  Территориальные финансы /[Текст]: учебное пособие  /  Г. Б. Поляк /   М.: Крокус - 2008 г.  - 276 с.

17.   Самофалова, Е.В. Государственное регулирование национальной экономики [Текст] / Е.В.Самофалова, Э.Н.Кузьбожев, Ю.В.Вертакова/ Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2006. – 272 с.

18.   Соколова, А. А. Межбюджетные отношения и их регулирование на региональном уровне [Текст] / А. А. Соколова, А.В. Малеева / Научно-практическое пособие / ГОУ ВПО  СевКавГТУ. – 2007. - 248 с.

19.   Фетисов, Г.Г., Региональная экономика и управление  [Текст]/ Г.Г.Фетисов, В.П. Орешин/ Учебник  – М.: Инфра-М, 2006. – 416 с.

Приложение А

Структура управления. Краткосрочный план модернизации экономики Ставропольского края 2011-2012 гг. [9]

Приложение Б

Основные социально-экономическое показатели Ставропольского края за январь-декабрь 2011г.[10]

 

Фактически

в % к

Справочно:

январь- декабрь 2010г. в % к январю- декабрю 2009г.

декабрь 2011г.

январь- декабрь 2011г.

декабрю 2010г.

январю- декабрю 2010г.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего

45775.0

418216.3

111.7

111.6

98.6

    в том числе по промышленным видам

        деятельности – всего

22515.0

239434.5

106.3

115.4

123.5

     из них: добыча полезных ископаемых

664.7

7112.3

119.0

107.0

115.5

            обрабатывающие производства

15867.1

174482.7

103.1

115.0

127.1

             производство и распределение

             электроэнергии, газа и воды

5983.2

57748.5

114.3

117.7

115.5

Индекс промышленного производства1

х

х

102.4

104.4

109.7

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»

3870.6

37565.7

111.8

110.7

107.4

Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций (оценка)

х

106955.8

х

110.0

108.6

Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м

264.7

1266.9

в 2.7 р.

115.1

102.1

Продукция сельского хозяйства2

570.7

97240.3

110.3

115.4

103.4

Грузооборот предприятий транспорта, млн.т-км    

392.6

3879.4

116.9

108.3

92.7

 Перевезено грузов предприятиями транспорта, тыс. т.

1095.6

12049.8

108.2

118.3

84.9

Объем услуг связи

х

19464.5

х

107.7

106.2

Оборот розничной торговли

36323.5

322365.1

114.0

109.6

112.6

Оборот общественного питания

2280.3

19554.8

110.5

103.5

106.8

Объем платных услуг населению

7519.5

80275.5

105.0

102.7

100.3

Численность официально зарегистрированных безработных на конец декабря, тыс. человек

25.2

х

93.4

х

27.03

   в % к экономически активному населению

1.8

х

х

х

2.04

Среднедушевые денежные доходы населения5

 

 

 

 

 

    -номинальные, рублей

14787.7

13033.0

107.9

105.9

114.9

   - реальные, %

х

х

103.1

97.8

107.4

Начисленная средняя заработная плата одного работника5

 

 

 

 

 

    -номинальная, рублей

17204.5

15659.9

114.7

111.3

110.0

   - реальная, %

х

х

109.5

102.7

102.6

Индекс потребительских цен, %

х

104.06

104.0

108.0

110.16

Индекс цен производителей промышленных товаров, %

х

110.66

110.6

109.7

112.76

Индекс цен строительной продукции, %

х

110.16

110.1

113.3

111.76

Информация о работе Региональное управление в Российской Федерации