Архивное дело в Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ бюджетное ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  
«Российская АКАДЕМИЯ народного хозяйства

и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при Президенте РФ»

Волгоградский филиал

 

Юридический факультет 

 

Кафедра конституционного и административного права

 

 

 

 

 

 

Архивное дело в Российской Федерации

 

Реферат

по дисциплине  «Архивное право»

 

 

 

 

 

 

Выполнил 

 

 

Научный руководитель

 

 

 

 

 

 

Волгоград

2011

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………3

1. Место архивоведения  в системе других наук……………………4

2. Архивное дело сегодня……………………………………………5

3. Современное законодательство  в области архивного дела……..8

4. Автоматизация архивного  дела………………………………….12

Заключение…………………………………………………………..14

Список литературы………………………………………………….15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Архивы являются хранилищами  опыта цивилизации, накопленного на протяжении веков. Они делают этот опыт для всех и, в том числе обеспечивают базу исторических исследований.

Через доступ к архивной информации историки, краеведы получают возможность пролить свет на факты  прошлого и развить у молодого поколения интерес к истории  и традициям стран и всего  человечества.

Беречь и сохранить  для истории документальные богатства  нашей страны - важнейшая задача государственных и негосударственных  архивов, общественных организаций, граждан  России и, конечно, долг, и обязанность  Архивной службы России всех уровней.

Архивные документы являются важнейшим источником достоверной  информации практически обо всех возможных аспектах развития общества. К архивным источникам постоянно  обращаются как отечественные, так  и зарубежные исследователи. Особенностью архивного фонда и одним из основных отличий его от других информационных фондов является то, что его объем  постоянно возрастает за счет новых  поступлений, причем с течением времени  информационная, историческая и научная  ценность архивной информации не снижается, а, напротив, постоянно возрастает. Поэтому увеличивается и интерес  исследователей к архивной информации.

Цель данной работы - рассмотреть  состояние архивного дела на современном  этапе.

В соответствии с поставленной целью сформулируем задачи стоящие  перед данной работой:

1.   Рассмотреть особенности  науки архивоведение и ее место  среди остальных наук;

2.   Охарактеризовать  современное состояние архивного  дела в РФ;

3.  Рассмотреть проблемы стоящие перед организацией архивного дела на современном этапе его развития.

 

1. Место архивоведения  в системе других наук.

 

Практически все существующие организации результатом своей  деятельности имеют документ. Документ – результат закрепления информации о предметах объективной действительности и о мыслительной деятельности человека посредством письма, графики, фотографии или другим способом на любых носителях, обладающий свойством аутентичности, юридической доказательности зафиксированного в нем. Он является обязательным элементом  обеспечения деятельности государства  и создает гарантии системного знания о прошлом.

В системе сохранения исторической памяти наибольшие возможности ее концентрации обеспечивают архивы, которые отражают систему государственной власти и государственного устройства в  стране. Архивный документ – это  ценный материальный носитель информации. Архивная служба представляет собой  неотъемлемый элемент государственности.

Архивоведение - научная  дисциплина, изучающая вопросы комплектования архивов, а также хранения и использования архивных документов. Архивоведение по изучаемым вопросам во многом совпадает с документоведением (обе дисциплины занимаются изучением документированной информации (документов)). Однако основное отличие архивоведения от документоведения состоит в том, что архивоведение занимается ретроспективной информацией, то есть информацией, не актуальной в настоящий момент времени.

Объектом архивоведения  является текст, содержащийся на листе  бумаги или другая информация на ином носителе.

Предмет архивоведения –  классификация документов, хранение документов, обработка, систематизация документов и создание базы данных.

Археография – научная  дисциплина, разрабатывающая теоретические  и методические вопросы публикационной деятельности.

Рассмотрим дисциплины, с  которыми взаимодействует архивоведение:

1.     История;

2.     Археология;

3.     Делопроизводство;

4.     Информатика;

5.     Биология;

6.     Химия;

7.     Геральдика (изучение  символов и гербов);

8.     Криптография (разновидность того или иного  вида приема, известная определенному  кругу лиц или одному лицу  и предназначенная для фиксации  речевой информации с целью  сохранения ее в тайне);

9.     Текстология  (занимается изучением теста,  его подлинности, точности, авторства);

10.Дипломатика (изучает  историю происхождения и структуру  документов);

11.Палеография (изучает  способ написания, форму букв);

12.Сфрагистика изучает  печати;

13.Документальная лингвистика.[1]

 

2. Архивное дело  сегодня

 

Архивное дело – отрасль  деятельности, охватывающая вопросы  хранения и использования архивных документов.

Весь комплекс архивных документов именуется архивным фондом. Архивный фонд Российской Федерации представляет собой совокупность документов, отражающих материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, социальное, экономическое, политическое или культурное значение и являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации.

Организация документов Архивного  фонда страны осуществляется на трех уровнях:

- В пределах АФ РФ в целом;

- В пределах архива;

- В пределах архивного фонда.

Организация документов на первом этапе, т.е. на уровне Архивного  фонда РФ, лежит в основе построения сети государственных хранилищ.

Сеть государственных  хранилищ образуют все федеральные  архивы субъектов федерации, музеи, библиотеки, отраслевые фонды. В эту  сеть архивисты должны «поймать», по возможности, все документы, представляющие ценность для общества и исторической науки.

Откуда же берутся архивы?

Одни возникают на наших  глазах вместе с новыми учреждениями, фирмами, органами управления, в деятельности которых неизбежно создаются  документы. Другие складывались в течение  столетий. Третьи были созданы в  связи с появлением новых систем документации и носителей информации.

К 1991 году Государственный  архивный фонд СССР насчитывал 356 млн. ед. хр. (дел), хранившихся в 3268 государственных  архивах и более в 213 тыс. ведомственных  архивах.

С распадом СССР количество государственных архивов РФ сократилось. Согласно Указу Президента РСФСР  от 24 августа 1991 года «О партийных архивах», в связи с тем, что КПСС была частью государственного аппарата и  образовавшиеся в ее деятельности документы  подлежат государственному хранению, сеть центральных и местных партийных  архивов была присоединена к сети государственных архивов.

К концу 1997 года сеть государственных  архивов РФ насчитывала 2267 архивных учреждений, из них: федеральных - 18; краевых - 16; областных - 134; городских и районных - 2060; органов управления архивами - 78.[2]

Учеными были выработаны научные  принципы организации документов на уровне Архивного фонда страны, которые  окончательно были сформулированы в  конце 1950-х годов. Они оказали  влияние на формирование сети современных  государственных архивов.

Современными признаками организации документов Архивного  фонда Российской Федерации являются:

1. Организация архивных  фондов и архивных документов  по формам собственности:

—   архивные фонды  и архивные документы государственной  части Архивного фонда РФ;

—   архивные фонды  и архивные документы, отнесенные к  федеральной собственности и  находящиеся в исключительном ведении  РФ;

—   архивные фонды  и архивные документы, находящиеся  в ведении муниципальных органов;

—   архивные фонды  и архивные документы негосударственной  части Архивного фонда РФ.

2. Организация архивных  фондов и архивных документов  по видам носителей, способам  и технике закрепления информации:

—   архивные письменные и графические документы на бумажных носителях;

—кинофотофонодокументы, видеофонограммы, машинописные (электронные) документы.

3. Организация архивных  фондов и архивных документов  по срокам хранения:

—  архивные фонды и  архивные документы, находящиеся на постоянном хранении в архивах;

—  архивные фонды и  архивные документы, находящиеся на временном хранении в течение  установленных сроков в ведомственных  архивах;

—  архивные фонды и  архивные документы, находящиеся на временном и депозитарном хранении в ведомственных архивах и  отраслевых депозитарных фондах;

—  архивные фонды и  архивные документы негосударственной  части Архивного фонда.[3]

Архивный фонд Российской Федерации делится на две большие  части - государственную и негосударственную. Хранение государственной части  архивного фонда РФ осуществляется государственными и ведомственными архивами. Государственные архивы подразделяются на федеральные и муниципальные. Федеральные архивы осуществляют хранение документов в строгом соответствии с профилем архива и списками источников комплектования. Вот эти архивы:

1.     Государственный  архив РФ;

2.     Российский  государственный архив древних  актов;

3.     Российский  государственный архив экономики;

4.     Российский  государственный исторический архив;

5.     Российский  государственный военно-исторический  архив;

6.     Российский  государственный военный архив;

7.     Российский  государственный архив военно-морского  флота;

8.     Российский  государственный архив научно-технической  документации;

9.     Российский  государственный архив социально-политической  истории;

10.Российский государственный  архив новейшей истории;

11.Российский государственный  архив литературы и искусства;

12.Российский государственный  архив Дальнего Востока;

13.Российский государственный архив кинофотодокументов;

14.Российский государственный  архив фонодокументов.

Ведомственные архивы подразделяются на 5 групп:

—     архив организации;

—     центральный  архив;

—     центральный  отраслевой архив;

—     объединенный ведомственный архив;

—     объединенный межведомственный архив.[4]

Негосударственную часть  Архивного фонда РФ составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся  в собственности:

1.     Государственных объединений и организаций с момента их регистрации в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях, в том числе профессиональных союзов, благотворительных и иных фондов, политических партий и движений, религиозных объединений и организаций;

2.    Негосударственных объединений (корпораций, ассоциаций, акционерных обществ), учреждений, организаций и предприятий промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики, науки, культуры, социальной сферы, средств массовой информации;

3.  Физических лиц (документы личного происхождения, фамильные архивы, коллекции документов и другие).

В соответствии с третьим  признаком организации документов Архивного фонда РФ существуют три  формы хранения документов:

Постоянное хранение - вечное хранение архивных документов в архивах, библиотеках, музеях.

Временное хранение - хранение документов учреждениями и организациями  в создаваемых ими архивах  в течение периода, установленного нормативными правовыми актами. Временное  хранение документов Архивного фонда  РФ до их передачи на постоянное хранение в учреждения Федеральной архивной службы осуществляют ведомственные  архивы органов государственной  власти и управления государственных  учреждений. Временное хранение - хранение документов Архивного фонда РФ до их передачи на постоянное хранение в  учреждения ФАС, которое осуществляют ведомственные архивы органов государственной  власти и управления государственных  учреждений, организаций, предприятий, а также государственные отраслевые фонды. Муниципальные (районные и городские) архивы могут осуществлять временное  хранение в учреждении ФАС (это архивы с переменным составом документов). Обычно временное хранение осуществляется в интересах учреждений и ведомств, пока документы нужны для информационного обеспечения работы данного учреждения. Сроки передачи документов на постоянное хранение строго ограничены законом.