Финансовый контроль в корпорации

результате контроля негативных явлений и фактов, дестабилизирующих

развитие экономики  и финансов, наносящих вред интересам  государства,

трудовых коллективов  и большинства населения.

Особенностями финансового  контроля являются его всеобъемлющий  и

универсальный характер и то, что его объекты - это не только денежные

средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные

отношения выражаются в  денежной форме.

В сфере финансового  контроля находятся практически  все органы

государственной власти и государственного управления, предприятия,

независимо от форм собственности, та часть населения, которая является

участниками финансовых отношений. Что касается государственных

органов, то они одновременно являются субъектами и объектами

финансового контроля. Универсальность  заключается в том, что, несмотря на

специфику всех объектов финансового контроля, последний  использует

практически одни и те же приёмы и способы.

Итак, финансовый контроль - это контроль за законностью и

целесообразностью действий в области образования, распределения  и

использования денежных фондов государства и субъектов  местного самоуправления в целях  эффективного социально-экономического развития

страны и отдельных  регионов.

Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам.

Поэтому помимо общих  финансово-правовых норм, регулирующих

организацию и порядок  проведения финансового контроля в  целом, имеются

нормы, предусматривающие  его специфику в отдельных  финансово-

правовых институтах.

Основными задачами финансового  контроля являются проверка:

• выполнения планов хозяйственной деятельности и состояния запасов

товарно-материальных ценностей;

• выполнения заданий по доходам, расходам и прибыли, приросту и

использованию собственных  оборотных средств по строго целевому

назначению и в пределах, установленных финансовыми планами  и сметами, с

максимальной экономией  и эффективностью;

• состояния расчетов по налоговым и неналоговым платежам, с

кредитными учреждениями, дебиторами и кредиторами ;

• усиление режима экономии, повышение производительности труда,

снижение себестоимости  продукции, улучшение использования  основных

средств, материальных ресурсов;

• проверка состояния и достоверности бухгалтерского, статистического

учета, его компьютеризации, а также отчетности субъектов  хозяйствования;

• выявление внутрихозяйственных резервов и разработка мер,

способствующих вовлечению их в хозяйственный оборот.

Главным в финансовом контроле является не выявление и

фиксирование нарушений; незаконного расходования денежных средств и

бесхозяйственности, а  предупреждение и предотвращение их.

 

2. Виды проведения финансового контроля

 

Классификация финансового  контроля включает несколько видов

финансового контроля.

Под видами контроля понимают основные структурные или

классификационные единицы  в системе контроля. По характеру

расположения и взаимоотношений  субъекта и объекта контроля, т.е.

контролирующих и контролируемых органов, организаций, специалистов,

различают контроль внутренний и внешний. Контроль называется

внутренним, когда субъект  и объект контроля организационно входят в одну

систему, а внешним, когда  субъект контроля не входит в ту же систему, что и

объект.

Внутренний контроль подразделяют на внутрихозяйственный и

внутриведомственный. Главное  назначение внутрихозяйственного контроля -

непрерывное наблюдение за эффективностью финансово-экономической,

снабженческо-сбытовой и  производственной деятельности, обеспечение

сохранности денежных и материальных средств, устранение причин и

условий, порождающих  бесхозяйственность и хищения.

Внутрихозяйственный бухгалтерский  контроль.

В системе внутрихозяйственного контроля в интересах

исполнительного органа ведущая роль принадлежит бухгалтерскому

контролю, осуществляемому  бухгалтерской службой организации. Контроль

является одной из главных задач бухгалтерского учета.

Внутрихозяйственный бухгалтерский  контроль является непрерывным

универсальным (сплошным), системным и строго документальным. Роль

бухгалтерских служб  в осуществлении внутрихозяйственного финансового

контроля заключается  в обеспечении нужд управления необходимой

информацией о выполнении планов, причинах отклонений от установленных

заданий, нормативов и  смет.

Непременное условие  повышения эффективности

внутрихозяйственного  контроля - четкое разграничение ответственности

главного бухгалтера, работников бухгалтерской службы и  руководителей

различных экономических  и технических служб предприятия  за выполнение

функций и задач внутрихозяйственного контроля.

Внутрихозяйственный аудиторский  контроль.

Внутренний аудит - относительно независимый контроль деятельности

отдельных подразделений  и служб хозяйствующего субъекта или органов

управления, осуществляемый в интересах исполнительного  органа. Цель

внутреннего аудита - оказание помощи исполнительному органу

хозяйствующего субъекта или органу управления (в том числе  и органу

государственного управления) в эффективном выполнение своих  функций.

Внутренние аудиторы представляют руководству данные анализа и оценки,

рекомендации и другую необходимую информацию, получаемую в

результате осуществления  контроля.

Внутренний аудит может  осуществлять и функции управленческого

контроля, цель которого - содействие исполнительному органу в обеспечении

успешной работы предприятия в условиях рыночной экономики. С помощью

управленческого контроля проводится постоянный анализ стратегии

развития и положения  предприятия на рынке, его финансово-хозяйственной

деятельности и эффективности  управления, а также выявляются ключевые

внутренние и внешние  проблемы предприятия и определяются оптимальные

пути их решения.

Внутрихозяйственный ревизионный  контроль.

Такой контроль осуществляется в интересах собственников

(участников, акционеров, членов) коммерческих и некоммерческих

организаций посредством  деятельности ревизионных комиссий либо

единоличного ревизора. Образование ревизионных комиссий предусмотрено

законодательством в  хозяйственных обществах (акционерных  обществах,

обществах с ограниченной ответственностью), в производственных

кооперативах и в  некоммерческих организациях.

Внутриведомственный контроль.

Контроль за деятельностью  подчиненных объединений, предприятий  и

организаций, осуществляемый в рамках отдельного министерства или

ведомства министерствами (ведомствами), главными производственными

управлениями или другими  вышестоящими органами управления, называют

внутриведомственным. Преимущества этого вида контроля проявляются  в

его непосредственной связи  с функцией управления отраслью, а  также в

специализации контроля применительно к отраслевым особенностям

организации, технологии и экономики производства.

Внешний контроль подразделяют на государственный, общественный и

независимый аудиторский.

Общегосударственный контроль.

Он осуществляется по отношению ко всем хозяйствующим субъектам

независимо от формы  собственности или ведомственной  подчиненности

органами государственной  власти и государственного управления общей

компетенции (например, прокуратурой), а также специальными

контрольными органами, основной функцией которых является

государственный финансовый контроль (например, налоговыми органами).

Объектом общегосударственного контроля является прежде всего

соблюдение финансового  законодательства и финансовых интересов

государства.

Общественный контроль.

Для осуществления общественного контроля не создаются какие-либо

специальные органы. Общественный контроль реализуется без участия

государственных контролирующих органов на основе законов, обязывающих

органы власти предоставлять  информацию обществу через средства

массовой информации. Осуществлять общественный контроль либо

принимать в нем участие  могут любые желающие этим заниматься лица и

общественные формальные и неформальные организации в  пределах

предоставленных им законодательством  прав и полномочий. Наиболее

активными субъектами общественного контроля в настоящее время являются

печатные и электронные  СМИ.

Независимый аудиторский  контроль.

В странах с развитой рыночной экономикой, а теперь и  в России,

используется еще одна форма контроля - это независимый  аудиторский

контроль. Его осуществляют независимые фирмы, непосредственная задача

которых - выражение мнения о деятельности предприятия. Данные фирмы

предварительно получают разрешение на осуществление своей  деятельности.

Кроме того, независимые  аудиторы проходят обязательную аттестацию,

подтверждающую статус аудитора и дающую право заниматься данным

видом контроля.

 

2 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

 

2.1 Формы проведение  финансового контроля

 

По формам проведения финансовый контроль делится на:

- Предварительный финансовый контроль

Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии

составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет доходов

и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов

договорных соглашений, учредительных  документов и т.д. Таким образом,

он способствует предотвращению неправильного, нерационального

расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также

отрицательных финансовых результатов  деятельности хозорганов в целом.

Ещё на стадии составления  финансовых планов (прогнозов) и смет доходов и

расходов с его помощью  могут быть выявлены дополнительные ресурсы, что

особенно важно в  условиях усиления ответственности  предприятий за своё

финансовое состояние. Эта форма финансового контроля позволяет

предупредить нарушение  законов и нормативных актов. Осуществляется он и

при проверке обоснованности расчётов прибыли, потребности в  источниках

финансирования капитальных  вложений и т.п.

- Текущий финансовый контроль

Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения

финансовых планов, в  ходе осуществления хозяйственно-финансовых операций, когда проверяется соблюдение норм расходования товарно-

материальных ценностей  и денежных средств, соответствия отпуска  средств,

выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов. Эта

форма финансового контроля предполагает системный факторный  анализ

деятельности предприятий  и организаций в целях выявления  полноты и

своевременности расчётов с бюджетом. Важное значение текущий

финансовый контроль имеет в изыскании внутрихозяйственных  резервов

роста накоплений. Он производится повседневно финансовыми службами,

для исключения нарушений  финансовой дисциплины в процессе исполнения

финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии

кредитов финорганами, проверке документации по совершаемым  операциям

бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.

- Последующий финансовый контроль

Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения

отчётного периода и  финансового года в целом. Проверяется

целесообразность расходования государственных денежных средств  при

исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий  и

организаций, смет бюджетных  учреждений. Оценка проведённых

мероприятий производиться  в результате анализа использования

материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершённых

хозяйственно-финансовых операций на основе проверенных отчётных

бухгалтерских и расходных  документов, конечных финансовых результатов.

Последующий финансовый контроль с предварительным финансовым

контролем, базирующимся на нём.

Основным методом осуществления  предварительного и текущего

контроля являются визуальные проверки. Такие проверки актами, справками

не оформляются. Все  дело сводится к отдаче распоряжения, приказа в

письменной или устной форме о недопущении или приостановлении

незаконной хозяйственно-финансовой операции.

 

2.2 Методы финансового  контроля

По методам проведения финансового контроля, т.е. приёмам  и

способам его осуществления  различают:

• Проверка;
• Обследование;
• Надзор;
• Экономический анализ;
• Наблюдение (мониторинг);
• Ревизия.

Проверка производится по отдельным вопросам финансово-

хозяйственной деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных

документов. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются