Порядок проведения сертификации услуг (работ)

Декларация  о  соответствии  -  документ,  удостоверяющий  соответствие

выпускаемой  в  обращение  продукции  требованиям  технических  регламентов.

Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:

•  наименование и местонахождение заявителя;

•  наименование и местонахождение изготовителя;

•  информацию  об  объекте  подтверждения  соответствия,  позволяю-

щую идентифицировать этот объект;

•   наименование  документа,  на  соответствие  требованиям  которого

подтверждается объект;

•  указание на схему декларирования соответствия;

•   заявление заявителя о безопасности объекта при его использовании

в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспе-

чению соответствия;

•  сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях,

сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием

для подтверждения;

•  срок действия декларации о соответствии;

•   иные сведения.

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации под-

тверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, по-

ложениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Обязательная  сертификация  осуществляется  органом  по  сертификации

на основании договора с заявителем.

 

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть толь-

ко продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федера-

ции.

Обязательная сертификация проводится для доказательства соответствия

продукции требованиям технического регламента, обязательным требованиям

стандартов.  Так  как  обязательные  требования  этих  документов  относятся  к безопасности, охране здоровья людей и окружающей среды, то главными моментами обязательной сертификации являются безопасность и экологичность.

Нормативную базу обязательной сертификации продукции в переходный

(т.е. нынешний) период составляют  национальные стандарты, санитарные  пра-

вила и нормы, строительные нормы и правила, а также другие документы, ко-

торые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавли-

вают обязательные требования к продукции.

Последовательность проведения работ участниками сертификации, схе-

мы  сертификации  и  рекомендации  по  их  применению  описаны  в  «Порядке

проведения сертификации продукции в Российской Федерации».

В связи с вступлением в силу Приказа ФТС России от 13 октября 2008 г.

N 1276 "О внесении изменений  в Приказ ФТС России от 25 апреля 2007 года N

536" (зарегистрирован Минюстом  России 6 ноября 2008 г., рег. N 12581) ФТС

России направил в таможенные органы РФ информацию о применении списка

товаров,  для  которых  требуется  подтверждение  проведения  обязательной

сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федера-

ции, утвержденного Ростехрегулированием и согласованного с ФТС России 19

декабря 2006 г., доведенного до таможенных органов письмом ФТС России от

19.01.2009 N 01-11/1605 "Об изменениях  в список товаров".

Номенклатура  продукции,  в  отношении  которой  законодательными  ак-

тами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, явля-

ется официальной справочной информацией об объектах обязательной серти-

фикации в Системе сертификации ГОСТ Р.

Сертификат соответствия включает в себя:

•  наименование и местонахождение заявителя;

•  наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавше-

го сертификат соответствия;

•   информацию  об  объекте  сертификации,  позволяющую  идентифици-

ровать этот объект;

•  наименование документа на соответствие требованиям которого про-

водилась сертификация;

•  информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерени-

ях;

•  информацию  о  документах,  представленных  заявителем  в  орган  по

сертификации в качестве доказательств соответствия;

•  срок действия сертификата соответствия.

 

Обязательная  сертификация  осуществляется  органом  по  сертификации,

аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ.

 

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициа-

тиве заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертифи-

кации  (см.

http://www.gost.ru/wps/portal/pages.root.Activity?WCM_GLOBAL_CONTEX

T=/gost/gostru/activity/acknowledgementcorrespondence/voluntaryacknowledge

mentcorrespondence).  Добровольное  подтверждение  соответствия  может  осуществляться  для  установления  соответствия  национальным  стандартам,  стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров. Допускается проведение добровольной сертификации в системе обязатель-

ной сертификации органами по обязательной сертификации.

Нормативный  документ,  на  соответствие  которому  осуществляются  ис-

пытания  при  добровольной  сертификации,  выбирается,  как  правило,  заявителем. Заявителем может быть изготовитель, поставщик, продавец, потребитель продукции.

В  отличие  от  обязательной  сертификации,  добровольная  сертификация

касается  видов  продукции  (работ,  услуг),  не  включенных  в  обязательную  номенклатуру и определяемых заявителем.

Орган по сертификации при добровольном подтверждении соответствия:

•  осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного

подтверждения соответствия;

•  выдает  сертификаты  соответствия  на  объекты,  прошедшие  добро-

вольную сертификацию;

•  предоставляет заявителям право на применение знака соответствия,

если  применение  знака  соответствия  предусмотрено  соответствующей  системой добровольной сертификации;

•    приостанавливает или прекращает действие выданных им серти-

фикатов соответствия.

По состоянию на 1 января 2008 г. в России было зарегистрировано более

500 систем добровольной  сертификации. С учетом тенденции  к сокращению

области применения обязательной сертификации, создание систем доброволь-

ной сертификации становится наиболее перспективным направлением обеспе-

чения необходимого уровня качества потребительских товаров и услуг и по-

вышения их конкурентоспособности.

Декларация соответствия - обязательное подтверждение соответствия

(в  форме  принятия  декларации)  с  указанием  нормативных  документов,  устанавливающих обязательные  требования.

Декларация о соответствии это вид разрешительной документации в ко-

торой  заявитель  (в  этой  роли  могут  выступать  изготовители,  транспортеры  и

продавцы) удостоверяет, что данная декларируемая продукция (которую он поставляет,  перевозит  или  продает),  соответствует  требованиям  безопасности,

предъявляемым к ней.

Процедуру принятия декларирования соответствия производит непосред-

ственно компания изготовитель или поставщик определенных товаров на основании имеющихся документальных доказательств, подтвержденных в результате  проведения  независимой  экспертизы.  Принятая  декларация  соответствия

должна быть обязательно зарегистрирована органам по сертификации (как ор-

ганизацией аккредитованной в системе сертификации ГОСТ Р при Госстандарте РФ). Она регистрируется на срок, который определяется самим изготовите-

лем (или поставщиком) продукции исходя из запланированного срока выпуска

этого товара или же срока действия его сопроводительной документации. Дек-

ларация  о  соответствии  –  документ,  подтверждающий  соответствие  декларируемой  продукции  требованиям  по  качеству  и  безопасности,  установленным

для данного товара действующими стандартами (ГОСТ Р и т.д.).

Продукция, прошедшая процедуру декларирования, имеет официальное

доказательство высокого уровня качества, и в итоге вызывает доверие потребителей.

Сертификат соответствия является официальным документом, кото-

рый  подтверждает  соответствие  сертифицируемого  товара  необходимым  требованиям  качества  и  безопасности,  установленными  для  данного  товара  для

действующими нормативами: ГОСТами или техническими регламентами.

Система сертификации ГОСТ Р представляет собой систему стандартов,

принятую  еще  во  времена  Советского  Союза.  На  сегодняшний  день  система продолжает оставаться основной на территории РФ, наиболее распространен-

ной и востребованной. В тоже время, в соответствии с федеральным законом, в

России проводится реформа технического регулирования, призванная гармони-

зировать национальные стандарты, и как результат – повысить уровень конку-

рентоспособности  российский  производителей.  На  смену  ГОСТам  приходят

технические регламенты.

Сертификат  соответствия  ГОСТ  Р  является  документом,  подтверждаю-

щим  соответствие  продукции  или  услуги  стандарту  качества  и  безопасности,

который установлен для данного продукта или услуги. Сертификация этой системы  может  быть  как  обязательной,  так  и  добровольной.  Протокол,  который

составляется по результатам проведенных испытаний в аккредитованной лабо-

ратории, является основанием для выдачи сертификата.

Сертификат соответствия ГОСТ Р на продукцию выдается только в слу-

чае наличия необходимой документации (см. ниже) для данного вида. В неко-

торых случаях, могут быть затребованы гигиеническое заключение (СЭЗ), ветеринарное свидетельство, пожарный сертификат и т.д. В него вносятся номера

вышеперечисленных документов.

Список продукции, которая обязательно должна быть сертифицирована в

системе соответствия ГОСТ Р указана в следующих документах:

 

•  Постановление Госстандарта России № 64 от 30.07.2002 г. (для то-

варов российского происхождения)

•  Письмо ФТС РФ от 19 декабря 2006 года № 06-73/44906 (для им-

портной продукции).

 

Определение  принадлежности  продукции  к  указанным  перечням  (соот-

ветственно и необходимости  сертификации) происходит по  кодам  ТН  ВЭД и

ОКП. Сертификаты соответствия имеют «срок годности» до 3-х лет.

Продукция, получившая сертификат, таким образом доказывает свою на-

дежность, и соответственно, имеет основание пользоваться большим спросом у покупателей. Для того, чтобы увеличить количество продаваемых товаров, некоторые предприниматели предпочитают сертифицировать свою продукцию на

соответствие ГОСТ Р или техрегламентам, даже в случае, если это и не требу-

ется в обязательном порядке.

Сертификат  соответствия  Таможенного  союза  -  официальный  до-

кумент,    удостоверяющий  соответствие  продукции  требованиям  технических

регламентов носит название сертификат соответствия таможенного союза.  На

территории союза допускается  в обращение только лишь продукция, к которой

члены союза установили одинаковые схемы и формы подтверждения соответ-

ствия, сертифицированная  на территории одного из трех государств 18 июня

2010 Решением Комиссии  союза был утвержден единый  перечень продукции, к которой  установлены в рамках союза  обязательные требования.  Перечень содержит    205  наименований,  154  из  которых  подлежат  декларированию,  а  51 сертификации.  Единый перечень будет действовать в отношении конкретного

вида продукции  до момента вступления в силу единого регламента на данный

вид продукции, который будет принят членами союза.  Исключаться продукция

из перечня будет с даты вступления в силу указанного техрегламента. Продук-

ция, не включенная в единый перечень будет подлежать  обязательной серти-

фикации  согласно законодательству государств таможенного союза.

В целях реализации «Соглашения об обращении продукции, подлежащей

обязательной оценке соответствия на таможенной территории Таможенного

союза» решением от 18.07.2010 №319 утверждено Положение о порядке вклю-

чения органов по сертификации и испытательных лабораторий в Единый реестр союза.

Сертификаты и декларации действительные на территории государств,

входящих в Таможенного Союза (далее ТС), оформляются на новом бланке и

вносятся в Единый реестр, в соответствии с решением Комиссии Таможенного

Союза. Единый сертификат соответствия таможенного союза, выдается на срок не более пяти лет. Форма сертификата утверждена 2 марта 2011 решением Комиссии № 563.

 

Сертификат пожарной безопасности - официальный документ, под-

тверждающий соответствие оборудования или продукции установленным про-

тивопожарным стандартам. Нормы прописаны в Федеральном законе «Техрег-

ламент о требованиях пожарной безопасности». Закон №123-ФЗ, принят Пра-

вительством РФ 22.07.2008 и вступил в силу на территории России с 1 мая 2009года.

В области пожарной безопасности РФ приняты следующие формы под-

тверждения соответствия: обязательная и добровольная сертификация, а также -декларирование.

Под противопожарные требования попадает продукция как отечествен-

ного, так и иностранного производства. Процедура подтверждения соответст-

вия проводится по единым правилам.

Для некоторой группы товаров сертификата на соответствие требования

техрегламента о пожарной безопасности входит в набор документов, необхо-

димых для оформления сертификата о соответствии (стандартам ГОСТ Р или

соответствующего техрегламента).

В России конкретизированный порядок процедуры оформления серти-

фиката определен пожарной службой и Ростехрегулированием (Федеральным