Порядок применения заключения под стражу в качестве меры пресечения

Частями 9, 10 и 11 ст.109 установлены шесть  правил суммирования в период предварительного следствия процессуальных сроков содержания под стражей конкретного обвиняемого. Срок содержания под стражей в  период предварительного следствия  исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под  стражу до направления прокурором уголовного дела в суд.

В срок содержания под стражей также  засчитывается время:

1) на которое лицо было задержано  в качестве подозреваемого;

2) домашнего ареста;

3) принудительного нахождения в  медицинском или психиатрическом  стационаре по решению суда;

4) в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со статьей 460 УПК РФ.

Помимо этого в суммируемое  время следует дополнительно  включать:

Время задержания в порядке, предусмотренном  Указами Президента РФ от 14 июня 1994 года N 1226 «О неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности» и  указом Президента РФ от 10 июля 1996 года «О неотложных мерах по укреплению правопорядка и усилению борьбы с  преступностью в г. Москве и Московской области».

Таким образом, предельный срок содержания под стражей при расследовании  уголовного дела (за исключением случаев  продления срока для ознакомления обвиняемого и его защитника  с материалами уголовного дела) составляет 18 месяцев⁷. Однако при рассмотрении уголовного дела судом предельный срок содержания под стражей неограничен, при условии, что судья, рассматривающий дело, каждые три месяца будет выносить определение о продлении содержания под стражей. При этом должно соблюдаться право заключенного под стражу «на судебное разбирательство в течение разумного срока», гарантированное п.3 ст.5 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека. Исходя из практики Европейского суда по правам человека, образованного в соответствии с данной конвенцией, можно отметить, что «оценка разумности срока предварительного заключения не может быть дана абстрактно. Вопрос о разумности содержания того или иного обвиняемого под стражей должен быть исследован по каждому делу с учетом особенностей дела. Более длительное содержание под стражей может быть обосновано в каждом конкретном случае только при условии, что имеются конкретные признаки подлинной необходимости ограждения интересов общества, которая, несмотря на презумпцию невиновности, перевешивает принцип уважения свободы личности, записанный в Статье 5 конвенции». 

2. Заключение под стражу как мера пресечения по законодательству КР

 

Мерами пресечения являются принудительные меры, применяемые к  обвиняемому для предотвращения его ненадлежащего поведения  в ходе производства следствия и  разбирательства по уголовному делу и обеспечения исполнения приговора.

Виды мер пресечения:

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) передача под наблюдение  командования воинской части;

4) передача несовершеннолетнего  под присмотр родителей или  лиц и организаций, их заменяющих;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

При наличии достаточных  оснований полагать, что обвиняемый или подсудимый скроется от следствия  или суда, либо может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства, быть объявлен в межгосударственный или международный  розыск, иным путем воспрепятствовать  объективному ведению следствия  и разбирательству дела в суде, либо будет продолжать заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения  исполнения приговора следователь, прокурор и суд, в пределах своих полномочий, вправе применить к этому лицу одну из мер пресечения, предусмотренных статьей 101 Уголовно-процессуального Кодекса Кыргызской Республики (УПК КР).

Мера пресечения в виде заключения под стражу может применяться  к лицу в целях обеспечения  его последующей выдачи для привлечения  к уголовной ответственности  или исполнения приговора суда в  порядке, предусмотренном статьей 435 УПК КР.

При разрешении вопроса о  необходимости применить меру пресечения, определении ее вида следователь, прокурор, суд учитывают помимо обстоятельств, указанных в статье 102 УПК КР, также тяжесть совершенного преступления, личность обвиняемого, подсудимого, род их занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства.

Об избрании меры пресечения следователь, прокурор, судья выносят  мотивированное постановление, а суд - определение, в котором указываются  фамилия, имя и отчество, год и  место рождения обвиняемого, подсудимого, сущность обвинения, статья уголовного закона, по которой предъявлено обвинение, вид избранной меры пресечения и  основания для ее избрания.

Постановление следователя  об избрании меры пресечения объявляется  обвиняемому под роспись, в копии - направляется прокурору. Одновременно ему разъясняется порядок обжалования решения о применении меры пресечения, предусмотренный главой 15 УПК КР⁸.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется  по судебному решению в отношении  обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше  трех лет при невозможности применения иной более мягкой меры пресечения. В исключительных случаях эта  мера пресечения может быть избрана  в отношении обвиняемого в  совершении преступления, за которое  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, при наличии одного из следующих  обстоятельств:

1) обвиняемый не имеет  постоянного места жительства  на территории Кыргызской Республики;

2) его личность не установлена;

3) он скрылся от органов  следствия или суда.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения не применяется  в отношении обвиняемого в  совершении преступления в сфере  экономики, вне зависимости от вида и срока предусмотренного уголовным  законом наказания при условии, что такой обвиняемый, иное лицо уплатили на специальный счет сумму  залога, установленную абзацем вторым части четвертой статьи 109 УПК КР.

При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу или домашнего ареста следователь с согласия прокурора  возбуждает ходатайство перед судом. В постановлении о возбуждении  ходатайства излагаются мотивы и  основания, в силу которых возникла необходимость заключения обвиняемого  под стражу и избрание иной меры пресечения невозможно. К постановлению  прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Если ходатайство  возбуждается в отношении обвиняемого, задержанного в порядке, установленном статьями 94 и 95 УПК КР, то указанные материалы в течение сорока восьми часов с момента задержания должны быть следователем представлены судье, но не позднее двух часов до истечения срока задержания.

Постановление о возбуждении  ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению единолично судьей районного (городского) суда или суда военного гарнизона с участием обвиняемого, прокурора, следователя, защитника по месту производства расследования либо месту задержания подозреваемого (обвиняемого) в течение двух часов с момента представления материалов в суд. Обвиняемый, задержанный в порядке, предусмотренном статьями 94 и 95 УПК КР, доставляется в судебное заседание. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель несовершеннолетнего обвиняемого. Неявка без уважительных причин сторон, за исключением защитника, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства. Защитник в судебном заседании вправе заявлять ходатайство о необходимости избрания меры пресечения, не связанной с заключением обвиняемого под стражу, в письменной или устной форме. Письменное ходатайство приобщается к делу. Отсутствие защитника может быть только по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.д.). В этом случае к уголовному делу приобщается ходатайство защитника. При обстоятельствах, исключающих участие защитника (тяжелая болезнь, смерть), он заменяется другим защитником.

В начале заседания судья  объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся  в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем следователь обосновывает ходатайство после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

В судебном заседании судья  выносит одно из следующих решений:

1) о законности задержания;

2) о незаконности задержания  и немедленном освобождении задержанного  в зале судебного заседания;

3) о заключении обвиняемого  под стражу при установлении  законности задержания;

4) об отказе в удовлетворении  ходатайства об избрании меры  пресечения в виде заключения  под стражу и избрании иной  меры пресечения.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому и подлежит немедленному исполнению. Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по одному и тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу.

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в  качестве меры пресечения заключение под стражу или другой меры пресечения возникает в суде, то решение об этом принимает суд по собственной  инициативе, о чем выносится определение  или постановление.

Если мера пресечения в  виде заключения под стражу (арест) по судебному решению была применена  в отношении лица заочно или если лицо скрылось от органов следствия  и суда, данное лицо в течение  сорока восьми часов с момента  его фактического доставления в  орган следствия должно быть доставлено в суд для проверки законности и обоснованности его задержания. Лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, незамедлительно уведомляют родственников обвиняемого, а при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части о месте содержания его под стражей или об изменении места содержания под стражей. Постановление судьи об избрании меры пресечения или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение пяти суток.

Свидание с родственниками или иными лицами могут предоставляться  лицу, в отношении которого избрана  мера пресечения в виде заключения под стражу, только с разрешения лица или органа, в производстве которых находится дело. Постановление  судьи об избрании меры пресечения или об отказе в этом может быть обжаловано прокурором, обвиняемым и  его защитником в вышестоящий  суд в кассационном порядке в  течение пяти суток.

Администрация места содержания лица под стражей по получении  адресованной вышестоящему суду жалобы этого лица на постановление суда об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (арест) обязана  немедленно и, во всяком случае, не позднее  двенадцати часов с момента ее получения направить жалобу в  соответствующий суд с уведомлением о том прокурора.

Принесение жалобы вплоть до ее разрешения не приостанавливает действия постановления о применении заключения под стражу в качестве меры пресечения и не влечет освобождения лица из-под стражи.

Мера пресечения в виде заключения под стражу избирается по решению суда на срок до двух месяцев. В случае невозможности закончить  следствие в срок до двух месяцев  и при отсутствии оснований для  изменения или отмены меры пресечения этот срок может быть продлен судьей районного (городского) суда или военного суда гарнизона:

1) до шести месяцев  - по ходатайству следователя,  согласованному с надзирающим  прокурором;

2) до девяти месяцев  - по ходатайству следователя,  согласованному с заместителями  Генерального прокурора Кыргызской  Республики;

3) до одного года - по  ходатайству следователя, согласованному  с Генеральным прокурором Кыргызской  Республики.

Дальнейшее продление  срока не допускается. Содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению. В отношении  освобожденного избирается другая мера пресечения.

Постановление о возбуждении  ходатайства о продлении срока  содержания под стражей должно быть представлено в суд по месту расследования  уголовного дела не позднее пяти суток  до истечения срока содержания под  стражей. В постановлении должны быть отражены причины, в связи с  которыми необходимо продлить сроки, обстоятельства, которые необходимо исследовать, и  обоснование необходимости сохранения этих мер пресечения. Ходатайство  рассматривается судьей в порядке, установленном частью пятой статьи 110 УПК КР.

Судья не позднее чем через  трое суток со дня получения ходатайства  принимает одно из следующих решений:

1) о продлении срока  содержания обвиняемого под стражей;

2) об отказе в удовлетворении  ходатайства следователя и освобождении  обвиняемого из-под стражи.

Срок содержания под стражей  исчисляется с момента задержания обвиняемого до направления дела в суд. Срок ознакомления обвиняемого  с материалами дела в случаях, предусмотренных частью второй настоящей  статьи, засчитывается в срок содержания его под стражей.