Порядок применения заключения под стражу в качестве меры пресечения

При этом неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением неявки обвиняемого (ч.4 ст.108 УПК РФ), а равно, как представляется, и подозреваемого.

Таким образом, ходатайство органов  предварительного расследования может  быть рассмотрено без участия  прокурора (следователя, дознавателя) и защитника (в том числе в  случаях обязательного участия  защитника, предусмотренных ст.51 УПК РФ), но лишь при условии их своевременного извещения о времени и месте судебного заседания.

Для решения вопроса о том, что  понимать под своевременным извещением при ограничении срока рассмотрения ходатайства 8 часами, необходимо оценить  порядок исчисления указанного времени.

Указание в ч.4 ст.108 УПК РФ о том, что постановление и материалы должны быть представлены судье не позднее, чем за 8 часов до истечения срока задержания⁴ (который согласно ст.94 УПК РФ ограничивается 48 часами с предписанием начальнику места задержания немедленно освободить задержанного в случае не поступления постановления судьи), позволяет утверждать, что законодатель определяет время в часах вне зависимости от понятий "ночное время" (п.21 ст.5 УПК РФ - с 22 до 6 часов), "рабочее время", "рабочий день" (ст.298 УПК РФ). Однако естественно полагать, что органы предварительного расследования обязаны руководствоваться требованием своевременности обращения в суд, судья которого должен иметь реальную возможность рассмотреть указанное ходатайство в пределах рабочего времени, понятие которого определяется разделом IV Трудового кодекса РФ, т.е. в течение 8-часового рабочего дня, режим которого регулирует и работу органов внутренних дел, и исполнения наказаний. Возможность рассмотрения ходатайства в более сжатые сроки является усмотрением судьи.

Обязанность извещения сторон о  времени и месте рассмотрения ходатайства лежит на должностном  лице органов прокуратуры, обращающемся с ходатайством, поскольку именно оно уже имеет процессуальную связь с необходимыми участниками  рассмотрения ходатайства и с  учетом реального времени, имеющегося в распоряжении судьи, способно обеспечить их явку по согласованию с судьей на назначенное им время⁵.

С другой стороны, организация работы суда должна обеспечить особый порядок  приема с точной регистрацией времени (часов, минут) поступления материалов, учета их по отдельному журналу и  незамедлительного доклада председателю суда, а в его отсутствие –  судье, исполняющему его обязанности. Руководитель суда обязан безотлагательно  определить судью, который будет  рассматривать указанный материал, после чего материалы передаются судье, который отмечает в журнале  время их получения. Оперативность  прохождения материала должна обеспечить возможность предварительного ознакомления судьи с ним при присутствии  в суде представителя органов  предварительного расследования, с  тем, чтобы тут же решить вопросы  извещения участников, а возможно и полноты материалов. Однако последнее  не является определяющим, поскольку  судья не вправе уклониться от рассмотрения ходатайства по мотивам неполноты  представленных с постановлением материалов. Неполнота материалов может лишь служить основанием для отказа в  удовлетворении ходатайства (но лишь при  отсутствии ходатайства стороны  об отложении принятия решения по этим мотивам – ч.6 ст.108 УПК РФ).

Исходя из общих положений уголовно-процессуального  законодательства, определяющих порядок  судебного производства, объема прав участников процесса и порядок рассмотрения материалов досудебного производства, отнесенных к исключительной компетенции  суда, имеет следующую последовательность:

• объявление судьей, какое ходатайство рассматривается судом;
• доклад секретаря о явке извещенных лиц;
• допуск переводчика, в случаях, предусмотренных ст.59 УПК РФ, разъяснение ему прав и ответственности;
• установление личности подозреваемого (обвиняемого), а в случае задержания - времени задержания;
• объявление состава суда, установление наличия отводов судье и судебному секретарю;
• разъяснение прав и обязанностей подозреваемому (обвиняемому), а при наличии - и их законному представителю (ст.ст.46 и 47 УПК РФ - в мере, относящейся к содержанию заседания);
• в случае явки потерпевшего, его законного представителя - разъяснение им положений ст.ст.42, 45 УПК РФ в мере, относящейся к содержанию заседания;
• оглашение следователем, дознавателем или прокурором описательно-мотивировочной и резолютивной частей постановления, предоставление ему права дополнительного обоснования постановления;
• заслушивание (а не допрос) иных лиц, явившихся в судебное заседание: подозреваемого (обвиняемого), их законного представителя, потерпевшего и его законного представителя, защитника. Представляется, что в данном судебном заседании именно судья вправе задавать вопросы. К судье должны апеллировать участники процесса, обращая внимание на отдельные обстоятельства дела и неясности позиции другой стороны, что может лишь побудить судью задать стороне соответствующий вопрос;
• оглашение материалов, приобщенных к постановлению органов предварительного расследования и выслушивание по ним объяснений участников процесса;
• предоставление сторонам права на заключительные реплики;
• удаление в совещательную комнату для вынесения постановления;
• оглашение постановления, разъяснение порядка его обжалования.

В связи с тем, что п.3 ч.7 ст.108 УПК РФ предусматривает по ходатайству стороны возможность отложения принятия решения на срок до 72 часов этот срок исчисляется с учетом общего 48-часового срока задержания, т.е. судья вправе продлить истекающие 48 часов не более чем на сутки. В постановлении судьи об избрании меры пресечения (приложение 81) или об отказе в удовлетворении ходатайства (приложение 82) главным является изложение обоснования принимаемого судебного решения. Постановление должно содержать оценку доводов (мотивов) ходатайства и вытекающие из этой оценки аргументы (доводы, мотивы) судебного решения⁶.

Материальная основа принятия решения  содержится в пунктах 1, 2 статьи 108 УПК РФ сущность, которой составляет принцип: "невозможность применения иной, более мягкой, меры пресечения".

Применительно к этому принципу судья должен уяснить в судебном заседании и оценить в письменном изложении:

– фактическое процессуальное положение  лица: является он подозреваемым или  обвиняемым;

– характер и степень общественной опасности преступления(ий), в совершении которых подозревается или обвиняется данное лицо, в соответствии со ст.15 УК РФ, определяющей категории преступлений;

– предусматривает ли уголовный  закон, нарушение которого вменяется  лицу, применение наказания, не связанного с лишением свободы;

– к какому виду относится вменяемое  преступление по объекту посягательства: против личности, собственности, безопасности и т.д., оценивая указанное обстоятельство относительно наличия фактора агрессивности  со стороны подозреваемого (обвиняемого) и, в частности, опасности оставления его на свободе для потерпевшей стороны (по делам о преступлениях против жизни и здоровья и др.);

– форма вины вменяемого преступления: умышленная или неосторожная;

– наличие признаков обстоятельств, исключающих уголовную ответственность (невменяемость, необходимая оборона, крайняя необходимость и др. - гл.8 УК РФ);

– наличие признаков совершения преступления в соучастии с другими  лицами, имея в виду степень опасности  влияния находящихся на свободе  соучастников;

– наличие обстоятельств, дающих основания  полагать, что лицо, оставаясь на свободе, будет противодействовать установлению истины, и что такое  противодействие способно воспрепятствовать  установлению истины по делу (воздействие  на потерпевших, свидетелей, сокрытие следов преступления). В то же время  способность лица в соответствии с п."к" ч. 1 ст.61 УК РФ принять меры к добровольному возмещению имущественного и морального вреда и иным действиям, направленным на его заглаживание, могут расцениваться в пользу оставления его на свободе;

– очевидность наличия признаков  иных обстоятельств, расцениваемых  уголовным законом как смягчающие наказания (ст.61 УК РФ);

– очевидность наличия признаков  иных обстоятельств, относимых уголовным  законом к числу отягчающих наказание (ст.63 УК РФ);

– обстоятельства прекращения преступных действий (задержан, оказывал ли сопротивление при этом; или явился с повинной и т.п.);

– степень социальной адаптации: наличие  семьи, необходимости содержания и  ухода за близкими лицами, нуждающимися в этом, - имея в виду степень неотвратимости негативных последствий изоляции лица для его близких и степень  его привязанности к этим заботам; наличие постоянного места жительства; трудовой (служебный) статус – должность, звание, исполнение обязанностей по службе или иной трудовой деятельности; деловая репутация и общая характеристика;

– состояние здоровья подозреваемого (обвиняемого);

– иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства следователя (дознавателя) и могущие свидетельствовать  о том, что лицо может скрыться от следствия и суда.

Изложенное вовсе не означает, что  в каждом постановлении судьи  должны отражаться все указанные  вопросы, поскольку в постановлении  по конкретному делу должны быть оценены  лишь те данные, которые применительно  к конкретным обстоятельствам имеют  непосредственное отношение и имеют  существенную значимость или совокупность таких данных.

Во всяком случае, в постановлении  судьи должны содержаться (с учетом критериев, изложенных выше):

• оценка тяжести деяния, вменяемого обвиняемому (подозреваемому);

оценка сведений о личности обвиняемого (подозреваемого);

наличие оснований полагать о том, что обвиняемый (подозреваемый), оставаясь  на свободе, будет противодействовать расследованию дела или скроется от следствия и суда.

Доводы, изложенные в ходатайстве  органов предварительного следствия, должны получить соответствующую оценку согласия или несогласия с ними. Предусмотренная п.11 ст.108 УПК РФ возможность обжалования постановления судьи обязывает его к четкому и ясному изложению своих выводов, их конкретности, избегая излишней детализации и общих рассуждений вне терминологии, используемой законодательством.

Исполнение постановления состоит  в направлении (вручении) его копии, заверенной подписью и гербовой печатью, лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому (3 копии) и подлежит немедленному исполнению органами предварительного расследования, в ведении которых находится  подозреваемый или обвиняемый.

Практические вопросы исполнения постановления - освобождение лица из-под  стражи либо заключения под стражу - относятся к ведению органов  предварительного расследования. Реализация их допустима в помещении по месту  судебного заседания.

С организационной стороны важно  также отметить, что согласно ч.2 ст.63 УПК РФ судья не вправе принимать участие в рассмотрении уголовного дела, если в ходе досудебного производства принимал по нему определенное законом решение.

В случае обжалования судебного  решения суд, извещая об этом остальных  участников, направляет материалы в  вышестоящий суд.

Хотя Законом не установлены  сроки представления материалов в суд кассационной инстанции, однако из смысла ст.108 УПК РФ, определяющей сокращенные сроки судебного производства по этим материалам, следует, что указанные материалы должны направляться в вышестоящий суд не позднее 3-дневного срока со дня поступления кассационной жалобы или представления и не позднее 5-дневного срока при наличии ходатайства участников об ознакомлении с протоколом судебного заседания и рассмотрении судьей поданных ими замечаний.

Лицо, в производстве которого находится  уголовное дело, незамедлительно  должно уведомить кого-либо из близких  родственников подозреваемого или  обвиняемого, при их отсутствии - других родственников, а при заключении под стражу военнослужащего - также  командование воинской части о месте  содержания его под стражей или  об изменении места содержания под  стражей.

3. Сроки содержания под стражей

Содержание под стражей при  расследовании преступлений по общему правилу не может превышать 2 месяца. Однако в случае невозможности закончить  предварительное следствие в  срок до 2 месяцев и при отсутствии оснований для изменения или  отмены меры пресечения этот срок может  быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня на срок до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, только в случаях особой сложности уголовного дела и при наличии оснований для избрания этой меры пресечения судьей того же суда по ходатайству следователя, внесенному с согласия прокурора субъекта Российской Федерации или приравненного к нему военного прокурора, до 12 месяцев. Срок содержания под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей верховного суда республики, краевого или областного суда и суда автономного округа или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя, до 18 месяцев. По общему правилу предельный восемнадцатимесячный срок содержания обвиняемого под стражей при расследовании уголовного дела продлению не подлежит и при его истечении обвиняемый освобождается из-под стражи. Но из этого правила сделано одно исключение: восемнадцатимесячный срок содержания обвиняемого под стражей может быть продлен судьей до момента завершения процедуры ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления данного дела в суд по подсудности. В соответствии с ч.5 ст.109 УПК РФ материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее, чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, установленного частями второй и третьей ст.109 УПК РФ. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению.