Экскурсоведение

ние уровня туристского и экскурсионного обслуживания, при-

ведение его в соответствие с международными требованиями.

Лицензия  выдается на следующие виды деятельности:

организация индивидуальных и групповых туров  за рубеж;

организация обслуживания иностранных туристов на террито-

рии Республики Беларусь; организация экскурсионно-познава-

тельного  туризма для жителей Беларуси. Действие лицензий на

туристскую  деятельность устанавливается сроком на 2 года.

Для получения  лицензии на организацию эксурсионно-поз-

навательного  туризма для жителей Беларуси субъект хозяй-

ствования должен предоставить в Министерство спорта и ту-

ризма следующие документы:

заявление установленного образца; нотариально  заверен-

ные копии  учредительных документов и выписки  из решения

регистрирующего органа о государственной регистрации (сви-

детельство  о государственной регистрации); договор на аренду

помещения для размещения туристского офиса  или техничес-

кий паспорт  на владение нежилым фондом; документ, под-

тверждающий профессиональную подготовку руководителя

субъекта хозяйствования; методическую разработку и текст

экскурсий по обслуживаемому региону, в котором  осуществля-

ет свою деятельность субъект хозяйствования; справку из на-

логового  органа об отсутствии со стороны заявителя  наруше-

ний в  сфере налогового законодательства (для действующих

субъектов хозяйствования); договор со страховой  организаци-

ей на страхование туристов; документ, подтверждающий вне-

сение платы за выдачу лицензии.

В настоящее  время немногим больше 100 туристских фирм

имеют лицензии на организацию экскурсионно-познавательного туризма (при общем количестве получавших лицензии

свыше 600), хотя реально экскурсионным обслуживанием  за-

нимается  незначительное количество предприятий (в их чис-

ле: "Белинтурист", "Спутник", Минское бюро путешествий и

экскурсий, "Разма-М", "Виаполь" и др.).

23 сентября 1996 г. утверждается Белорусская  ассоциа-

ция экскурсоводов  и гидов-переводчиков. Целью деятельнос-

ти ассоциации согласно уставу является разработка концеп-

ции и  стратегии туристско-экскурсионных  возможностей

Республики  Беларусь, создание банка данных экскурсион-

ных объектов, маршрутов, разработка и проведение экскур-

сий, путешествий, которые способствовали бы возрождению

культурного, экономического, морального и этического уров-

ня людей.

В конце 1996 г. принят важный документ, регулирующий

туристскую  деятельность в стране, — "Временные  правила де-

ятельности  в сфере туризма на территории Республики Бела-

русь", в котором даны основные положения, касающиеся орга-

низации экскурсионно-познавательного туризма.

Все уже  почувствовали, что развал экскурсионной  работы

привел  к тому, что наше подрастающее поколение  перестало

получать  ту богатую интеллектуальную пищу, которую дают

экскурсии. Полезность и необходимость экскурсий  как допол-

нения к школьным программам доказаны давно. Ведь краеве-

дение — это фундамент современной  школы, и местный мате-

риал  кладется в основу всего обучения. И сейчас в соответ-

ствии с совместным приказом Министерства спорта и туризма

и Министерства образования Республики Беларусь № 597/237

от 05.06.96 г. "Аб выкарыстанн1 турызму 1 экскурсий  у дзей-

насщ  навучальных устаноу" учебные  заведения должны ис-

пользовать  экскурсии как элемент учебно-воспитательного

процесса. При этом нужно учитывать, что  в Беларуси более 5

тысяч школ, 39 вузов, 253 ПТУ.

В соответствии с приказом Министерства спорта и  туризма

№ 1028 от 15.08.97 г. с 1.01.1998 г. введены единые диспетчер-

ские  журналы в туризме. Диспетчерский  журнал учета групп,

находящихся на экскурсионном обслуживании, имеет  следую-

щие графы:

1) номера  по порядку; 2) вид транспорта; марка  автобуса;

3) время  начала экскурсии; 4) маршрут путешествия;  тема эк-

скурсии; 5) наименование организации; 6) адрес  сбора группы;

7) количество  человек; 8) № экскурсионной путевки; 9) Ф.И.О.

экскурсовода; 10) время туристско-экскурсионного обслужи-

вания; 11) примечание.

Форма и порядок заполнения журнала  приводятся в прило-

жении 3.

Помимо  этого, с 1 апреля 1998 г. введены в действие турис-

тский и экскурсионный ваучеры, экскурсионная  путевка.

Каждая  такая путевка должна быть оформлена в четырех эк-

земплярах. Из них один получает клиент, второй — организа-

тор экскурсии, третий — экскурсовод или гид, четвертый оста-

ется  в бухгалтерии турпредприятия. Обязательным условием

является  наличие номера путевки и фамилии экскурсовода

(приложение 4).

Нельзя  не сказать о проекте свободной  экономической зоны

(СЭЗ) "Золотое  кольцо Беларуси". Данная программа  является

комплексной и призвана создать необходимые  условия для эко-

номического расцвета всех субъектов хозяйствования, входящих

в СЭЗ. Для ее реализации потребуется привлечение  инвесторов,

не только единичных, но и множество мелких. Иначе говоря,

"Золотое  кольцо Беларуси" призвано стать  воистину народным.

Однако  следует отметить, что идея "Золотого кольца Бела-

руси" не нова. Под таким же названием  разрабатывался мар-

шрут  Белорусским республиканским советом  по туризму и эк-

скурсиям (нынешнее РТЭПО "Беларустурист"). Маршрут

включал города: Минск, Заславль, Гродно, Слоним, Мир, Нес-

виж, Новогрудок, Полоцк и другие географические точки, зна-

менитые своими архитектурными, краеведческими, археоло-

гическими, историческими и другими памятниками. Был вы-

веден километраж и четко распланированы остановки, пита-

ние, ночлеги, экскурсии. К сожалению, практического  вопло-

щения маршрут тогда не получил.

      3. ЭКСКУРСИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

      3.1. ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЕ  ПОЛОЖЕНИЕ

Государство Беларусь расположено в границах 56 градуса

10 минут  и 51 градуса 16 минут северной  широты, 23 градуса

11 минут  и 32 градуса 47 минут восточной долготы. Протяже-

ность территории с севера на юг — 560 км, с  запада на вос-

ток — 650 км. Беларусь граничит с 5 государствами (Россия,

Украина, Литва, Польша, Латвия). Протяженность  границ —

23969 км. Территория — 207, 6 тыс.км^. Население  — 10,4

млн человек. Столица республики — город Минск  — располо-

жен в  границах 53^54^15^ северной широты и на 23°13^15^ вос-

точной  долготы. Население — 1,7 млн человек.

Беларусь  занимает выгодное транспортно-географическое

положение, находясь почти в середине европейского континен-

та, что  во все времена благоприятствовало ее развитию и однов-

ременно было причиной межгосударственных претензий. С дав-

них времен сухопутные и водные пути сообщения, в том числе и

известный путь "из варяг в греки", по которым осуществлялись

торговые  связи между Севером, Востоком и  Югом, обусловлива-

ли размещение и развитие дошедших до наших дней городских

поселений. К началу XX века с появлением железных дорог

пространственное  начертание транспортной сети на территории

Беларуси практически приняло современный вид.

Расположение  на перекрестке магистральных путей  сообще-

ния, высокий  уровень обеспеченности железными  и автомобиль-

ными  дорогами (общая протяженность железных дорог — 5582

км, плотность  автомобильных дорог с твердым покрытием 240

км/1 тыс. км^), отсутствие на территории страны и по ее грани-

цам ярко выраженных природных рубежей делают территорию

Беларуси  транспортно легкодоступной. Это  является одной из

важнейших (и пока еще недостаточно используемых) предпосы-

лок развития страны и туристской индустрии в том числе.

Реализация  имеющегося потенциала, с одной стороны, связа-

на с  интеграцией Беларуси в экономическое  и культурное про-

странство Европы, а с другой — с происходящей в настоящее вре-

мя экономической  интеграцией с Россией. Началом такого раз-

вития следует считать разработку широкомасштабных планов

развития  трансевропейского коридора Восток — Запад (Па-

риж —  Брюссель — Берлин — Варшава  — Брест — Минск —

Москва), что является весьма существенным фактором в разви-

тии международного туризма на территории Беларуси. Вдоль

этого направления, включающего железные и автомобильные

дороги, линии телекоммуникаций и электропередач и магис-

тральные  газо- и нефтепроводы, расположены 5 из 14 белорус-

ских  городов с населением более 100 тысяч жителей, в том числе

столица государства — Минск. Общая численность  населения,

проживающего  в зоне одночасовой транспортной доступности ко-

ридора, составляет около 30% населения страны. В городах сос-

редоточено  более 1/3 промышленного потенциала Беларуси. Го-

родские поселения, расположенные вдоль  этого коридора, имеют

более высокие темпы роста, а сельское население — более благоп-

риятную демографическую структуру.

Другими важными межгосударственными коммуникаци-

онными  коридорами являются направления: Санкт-Петер-