Трудовая книжка

 

 

2.3 Ответственность за соблюдение  порядка ведения трудовых книжек

 

Согласно ст.23.12 КоАП РФ дела об административных правонарушениях  в области законодательства о  труде и его охраны рассматриваются  Федеральной инспекцией труда и  подведомственными ей государственными инспекциями труда.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих  служебных обязанностей подлежит административной ответственности. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением  организационно-распорядительных или  административно-хозяйственных функций  руководители организаций, а также  лица, осуществляющие предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность  как должностные лица, если законом  не установлено иное.

Размеры административных штрафов  за нарушение законодательства о  труде определены в ст.5.27 КоАП РФ: на должностных лиц, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, налагается штраф от 5 до 50 МРОТ¹⁹.

Так как бланки трудовой книжки и вкладыша в нее хранятся в организации как документы  строгой отчетности, то за нарушение  порядка ведения, учета, хранения и  выдачи трудовых книжек должностные  лица несут ответственность. Ответственность  за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и  вкладышей в них возлагается  на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. При этом уточняется, какие виды ответственности несут указанные должностные лица: установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность²⁰. Так, работодатель-организация отвечает за имущественный вред, причиненный работнику нарушением правил заполнения, хранения и выдачи трудовых книжек, а также должен компенсировать причиненные работнику нравственные страдания, например, в случае внесения в трудовую книжку некорректных записей или при виновном удержании трудовой книжки работника. Размер компенсации морального вреда определяется судом. В подобных ситуациях могут применяться штрафы в соответствии со статьями 5.27 и 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Роструд выпустил Письмо от 18.03. 2008 N 656-6-0, посвященное вопросу об ответственности за соблюдения порядка ведения трудовых книжек. ТК РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие порядок ведения и хранения трудовых книжек, не содержат запрета на выдачу работнику по его просьбе подлинника трудовой книжки в период действия трудового договора. Но вместе, как указывалось ранее с тем работодатель обязан выдать работнику его трудовую книжку лишь в день увольнения (последний день работы) с внесенной в нее записью об увольнении.

Ответственность за сохранность  трудовой книжки работника в любом  случае несет специально уполномоченное лицо. Оно же будет нести и ответственность  за утерю трудовой книжки в случае, если работнику под расписку на короткий срок выдается трудовая книжка.

Руководители организаций, неоднократно допускающие нарушения  норм трудового права, регламентирующих порядок ведения и выдачи трудовых книжек, могут лишиться своих должностей на срок до 3 лет, если к ним будет  применено наказание в виде дисквалификации.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовое законодательство в настоящее время продолжает подвергаться реформированию, одним  из этапов которого предполагается возможная  отмена трудовой книжки, но пока этот институт трудового права существует, необходимо осуществлять четкое и правильное оформление, ведение, заполнение и хранение трудовых книжек, что будет залогом соблюдения ряда прав и свобод работника.

 

Заключение

 

На основании вышеизложенного, подведем итоги. Прежде всего, хотелось бы отметить, что трудовая книжка является одним из важнейших личных документов гражданина в нашей стране, она отражает всю его оплачиваемую трудовую деятельность, всю его профессиональную биографию. На ее основе устанавливаются все виды трудового стажа для назначения государственных пенсий, пособий по социальному страхованию, а также должностных окладов, процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера; и т.д.

Трудовая книжка является сложным по составу информации документом и включает следующие элементы: обложку, титульный лист, содержательную часть (сведения о работе, награждениях, поощрениях, назначении пенсии).

Таким образом, от правил ведения  учета и хранения трудовых книжек во многом зависит вся последующая  трудовая деятельность работника, ибо  неправильно внесенная запись может  повлечь нарушение прав работника  по трудовому законодательству.

К сожалению, в настоящее  время далеко не все руководители негосударственных организаций  уделяют должное внимание этому  документу, а многие молодые работники  не знают о его роли при установлении трудового стажа и зачастую считают  его необязательным. Кроме того, в небольших по штатной численности  организациях, как правило, кадровые службы отсутствуют, и нет специалистов по ведению кадровой документации. Все это приводит к многочисленным ошибкам при ведении трудовых книжек, вплоть до их полного игнорирования  или крайне небрежного оформления, в том числе без использования  бланка установленного образца. Допущение  ошибок можно объяснить тем, что  до недавнего времени работники  кадровых служб имели небольшую  возможность доступа к нововведениям  в трудовом законодательстве. На сегодняшний же день с развитием средств информационной поддержки (СМИ, Интернет, программа "Консультант Плюс") ошибок в заполнении, оформлении трудовых книжек стало гораздо меньше. Следует отметить, что иногда возникает проблема несоответствия действующих нормативных документов по вопросам ведения трудовых книжек реальным жизненным ситуациям, возникающим в повседневной практике. И сегодня, несмотря на недавние слухи в СМИ о возможной отмене трудовых книжек, что связывалось, прежде всего, с принятием Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", новое трудовое законодательство подтверждает целесообразность существования трудовой книжки.

 

Библиографический список

 

1. Российская газета. 2006. 7 июля.
2. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. М., 2007.
3. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 30.08.2006 № 5140-17 «О порядке ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями после вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ».
4. Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л. Трудовые отношения и внутренний трудовой распорядок. М., 2005.
5. Андреева В.И. Трудовая книжка: что изменилось? // Справочник кадровика. 2004. № 5.
6. Российская газета. 1998. 2 апреля.
7. Колобова С.В., Абалдуев В.А. Трудовая книжка: комментарии к нормативным правовым актам // Трудовое право. 2004. № 10.
8. Андреева В.И. Трудовая книжка: сведения о работе // Справочник кадровика. 2004. № 10.
9. Сосна Б. Правила заполнения, учета, хранения, выдачи трудовых книжек и ответственность за нарушение этих правил // Кадровик. 2002. № 5. Степанюк Л. О трудовой книжке // Официальные материалы для бухгалтера. 2004. № 3.
10. Ширимова Е. Вносим изменения в трудовую книжку // Кадровое дело. 2005. № 4.
11. Викторов С.М. Внесение изменений в записи трудовой книжки//Отдел кадров бюджетного учреждения. 2008 № 2.
12. Шестакова К.В. Оформление трудовых книжек// Отдел кадров бюджетного учреждения. 2008. № 3.
13. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»
14. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008)
15. Зобова А.В. Ведение трудовых книжек// Отдел кадров 2008. № 2.
16. Кисилева Ю.Н. Ведение трудовых книжек// Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. № 1. январь-февраль 2007.
17. Колобова С.В., Абалдуев В.А. Трудовая книжка: комментарии к нормативным правовым актам // Трудовое право. 2004. № 10.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

Образец правильного  внесения  записей в трудовой книжке

 

В приказе	В графе 3 раздела  «Сведения о работе»  трудовой  книжки
Приём на работу
Арбузова  Игоря Ивановича принять на работу с 13.01.10. с трехмесячным │испытательным сроком в отдел сбыта  техником с  окладом ____ руб.  в месяц.                                                              Основание: 1. Заявление Арбузова И.И. от 11.01.10;  2. Трудовой договор  с Арбузовым И.И. от 12.01.10 N_                  С приказом ознакомлен: _______ (подпись)	Принят в  отдел сбыта техником
Синичкину Евгению Львовну принять на работу временно, на один  месяц с  09.02.02  агентом-экспедитором  транспортного  отдела  с  окладом______ руб. в месяц.       Основание: 1. Заявление  Синичкиной Е.Л. от 01.02.10;     2.Трудовой договор  с Синичкиной Е.Л. от 02.02.10.                   С приказом ознакомлена: ________ (подпись)	Принята агентом-экспедитором транспортного отдела на временную работу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Образец: порядок  занесения записей об увольнении в трудовую книжку

 

В приказе	В графе 3 раздела  «Сведения о работе»  трудовой книжки
Увольнение с работы
Климова  Андрея   Устиновича,  слесаря-инструментальщика  цеха  N 3, уволить  24.04.02  по соглашению сторон, пункт 1 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Основание: 1. Заявление  Климова А.У. от 15.04.10  2.Соглашение сторон от 20.04.10.  С приказом ознакомлен: ____ (подпись)	Уволен по соглашению  сторон, пункт 1 части  первой  статьи 77 Трудового кодекса   Российской Федерации
Коростылеву Аллу Сергеевну, экономиста  финансового  отдела, уволить 04.02.02 в связи с  истечением  срока  трудового  договора,  пункт 2 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.   Основание: 1. Пункт 10 срочного трудового  договора  с  Коростылевой  А.С. от 30.01.07, 2. Уведомление  работодателя  о  прекращение  трудовых  отношений  от  01.02.10. С приказом ознакомлена: ____ (подпись)	Уволена в связи с истечением срока трудового договора, пункт 2 части первой статьи  77 Трудового кодекса Российской Федерации
Зыкова  Алексея Андреевича, инженера отдела  N 3,  уволить 25.03.09. в связи с  ликвидацией предприятия,  пункт  1 части  первой  статьи  81 Трудового  кодекса  Российской  Федерации.  Предоставить  льготы   и компенсации, установленные ст. 178 ТК РФ.   С приказом ознакомлен: ____ (подпись)	Уволена в связи с ликвидацией предприятия, пункт 1 части первой  статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации
Макарову  Ольгу Осиповну, менеджера отдела продаж, уволить 15.02.10 в связи  с  признанием  работника  полностью  неспособным  к  трудовой деятельности  в  соответствии  с  медицинским  заключением, пункт  5 статьи  83 Трудового  кодекса Российской Федерации. Выплатить  выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка  в  соответствии со ст. 178 ТК РФ. Основание:  медицинское  заключение  от  10.02.10.  С приказом ознакомлена: ____ (подпись)	Уволена в связи с признанием полностью неспособной  к  трудовой деятельности в соответствии с медицинским  заключением, пункт 5 части  первой  статьи 83 Трудового  кодекса  Российской Федерации
Ларискина  Анатолия  Юрьевича,   грузчика,   уволить   21.02.10   за неоднократное  неисполнение трудовых  обязанностей  без  уважительных причин  (приказы  о  дисциплинарных  взысканиях  от   30.01.02,   от 05.02.10), пункт 5 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации С приказом ознакомлен: ____ (подпись)	Уволен    за    неоднократное неисполнение трудовых  обязанностей  без  уважительных причин, пункт 5 части  первой  статьи 81 Трудового кодекса  Российской Федерации

¹ Российская газета. 2006. 7 июля.

² Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко. М., 2007. С. 233.

³ Письмо Минздравсоцразвития РФ от 30.08.2006 № 5140-17 «О порядке ведения трудовых книжек индивидуальными предпринимателями после вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ».

⁴ Анисимов Л.Н., Анисимов А.Л. Трудовые отношения и внутренний трудовой распорядок. М., 2005. С. 126.

⁵ Андреева В.И. Трудовая книжка: что изменилось? // Справочник кадровика. 2004. № 5. С. 43

⁶  Российская газета. 1998. от 2 апреля.

⁷ Колобова С.В., Абалдуев В.А. Трудовая книжка: комментарии к нормативным правовым актам // Трудовое право. 2004. № 10. С. 87

⁸ Андреева В.И. Трудовая книжка: сведения о работе // Справочник кадровика. 2004. № 10. С. 48.

⁹ См. приложение 1 .

¹⁰ Сосна Б. Правила заполнения, учета, хранения, выдачи трудовых книжек и ответственность за нарушение этих правил // Кадровик. 2002. № 5. С. 43.

¹¹ Степанюк Л. О трудовой книжке // Официальные материалы для бухгалтера. 2004. № 3.

¹² Ширимова Е. Вносим изменения в трудовую книжку // Кадровое дело. 2005. № 4. С. 212

¹³ Викторов С.М. Внесение изменений в записи трудовой книжки//Отдел кадров бюджетного учреждения. 2008 № 2. С. 97

¹⁴ Шестакова К.В. Оформление трудовых книжек// Отдел кадров бюджетного учреждения. 2008. № 3. С. 54

¹⁵ См. приложение 2.

¹⁶ Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий»

¹⁷ Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 29.03.2008)

¹⁸ Зобова А.В. Ведение трудовых книжек// Отдел кадров 2008. № 2. С. 115

¹⁹ Кисилева Ю.Н. Ведение трудовых книжек// Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. № 1. январь-февраль 2007. С. 87

²⁰ Колобова С.В., Абалдуев В.А. Трудовая книжка: комментарии к нормативным правовым актам // Трудовое право. 2004. № 10.