Правовой статус субъектов трудового права

 

 

 

 

 

Глава 2: Правовой статус субъектов трудового права

 

2.1 Правовой  статус гражданина (работника)

 

       Правовой статус работника является составной частью правового статуса человека и гражданина. Однако для признания человека и гражданина субъектом трудового права значение имеет его способность стать участником отношений, составляющих предмет данной отрасли. В ст. 63 ТК РФ проводятся различия возрастного критерия начала трудовой правосубъектности. По общему правилу‚ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. Из этого правила та же статья ТК РФ содержит три исключения‚ когда трудовая правосубъектность возникает в более раннем возрасте при наличии дополнительных условий:

 

а) с 15 лет несовершеннолетние правомочны самостоятельно заключать  трудовой договор в случаях получения  основного общего образования, либо продолжения освоения программы  основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения;

 

б) с 14 лет полномочием  заключать трудовой договор наделяются учащиеся с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и  попечительства для попечительства для выполнения в свободное от учебы время легкого труда‚ не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения;

 

в) лица до 14 лет могут  заключать трудовые договоры только с организациями кинематографии‚  театрами‚ цирками‚ театральными и концертными организациями с согласия одного из родителей (опекуна) и органа опеки и попечительства для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться.

 

     Названные лица обладают правосубъектностью и совокупностью трудовых прав и обязанностей несколько отличающихся от прав и обязанностей совершеннолетних работников. Однако предоставление дополнительных прав работникам в возрасте от 14 до 15 лет и освобождение их от обязанностей, возложенных на совершеннолетних работников, не влияет на признание этих лиц субъектами трудового права, так как они обладают рассмотренными элементами правового статуса. Им предоставлены и гарантии реализации трудовых прав. Одной из главных гарантий защиты прав в сфере труда следует признать возможность обращения в судебные органы.

        В соответствии с п. 4 ст. 37 ГПК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет по делам, возникающим из трудовых, публичных и иных отношений, вправе лично защищать свои интересы в суде. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних. Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно защищать свои права в суде, при этом они могут выступать истцами и ответчиками, заявителями и заинтересованными лицами. Поэтому после поступления на работу лиц в возрасте от 14 до 18 лет необходимо признавать субъектами трудового права как обладающих рассмотренными элементами правового статуса. В ч. 4 ст. 63 ТК РФ установлено, что в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Очевидно, что работающие в возрасте до 14 лет не обладают деликтоспособностью. Им не предоставлены и гарантии защиты трудовых прав, так как истцами и ответчиками в суде они могут выступать лишь с возраста 14 лет. Сказанное не позволяет признать лиц, работающих в возрасте до 14 лет, субъектами трудового права, поскольку они не обладают всеми перечисленными элементами правового статуса. Наличие деликтоспособности, а также гарантий реализации трудовых прав у названных лиц связано с деятельностью законных представителей, а также органов опеки и попечительства.

       В связи с изложенным следует признать, что субъектами возникающих при привлечении к труду лиц, не достигших возраста 14 лет, отношений будут выступать их законные представители, а в ряде случаев и органы опеки и попечительства, которые призваны защитить права и законные интересы работающих в возрасте до 14 лет.

      Правовой статус граждан как субъектов трудового права непосредственно связан с гарантированными им правами и возложенными на них обязанностями. Основные (статутные) права и обязанности работника закреплены в ст. 21 ТК. Он имеет право: на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных трудовым законодательством; на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; на рабочее место, соответствующее государственным стандартам организации и безопасности труда и коллективному договору; на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени и сокращенного для отдельных категорий работников, предоставлением еженедельных выходных, праздничных нерабочих дней и оплачиваемых ежегодных отпусков; на достоверную полную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в порядке, обусловленном трудовым законодательством; на создание профсоюза и вступление в него для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на участие в управлении организацией в предусмотренных трудовым законодательством и коллективным договором формах. Он также имеет право на ведение коллективных переговоров и заключение через своих представителей коллективного договора, соглашений и на информацию об их выполнении; на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов; на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку; на возмещение вреда в случае трудового увечья и на компенсацию морального вреда; на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Следует заметить, что предусмотренные трудовым законодательством права носят не абстрактный характер, поскольку им корреспондируют соответствующие обязанности по реализации:

 

Праву работников на заключение, изменение и расторжение трудового  договора корреспондирует обязанность работодателя по принятию законного решения на поступившее от работника заявление о заключении, изменении или расторжении трудового договора, а также обязанность полномочных государственных органов обеспечить правомерное поведение работодателей.

 

 Работник вправе  получить, а работодатель обязан  своевременно и в полном объеме  выплачивать ему заработную плату  в соответствии с имеющейся  квалификацией, сложностью труда,  количеством и качеством выполненной  работы.

 

 Работник имеет право на отдых, которому корреспондирует обязанность работодателя по установлению предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени, предоставлению еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков и отпусков без сохранения заработной платы.

 

 Работник имеет  право на профессиональное обучение  с корреспондирующей обязанностью  работодателя и учебных учреждений  по обеспечению возможности профессиональной  подготовки, переподготовки и повышению  квалификации.

 

 Работники имеют право на  обязательное социальное страхование  с корреспондирующей ему обязанностью  работодателей, государственных  органов по обеспечению установленных  законодательством видов социального  страхования работников.

 

      Перечисленным в ст. 21 ТК РФ обязанностям работника корреспондируют права представителей работодателя требовать добросовестного исполнения трудовых обязанностей, соблюдения дисциплины труда и правил внутреннего трудового распорядка, выполнения установленных норм труда и требований по охране труда, бережного отношения к имуществу работодателя, а также сообщения о ситуации, создающей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Полномочные государственные органы обязаны обеспечить правомерное поведение представителей работодателя при реализации, предоставленных законодательством прав.

     В своем правовом статусе работник имеет следующие основные (статутные) обязанности, которые также конкретизируются во всех институтах особенной части трудового права. Он обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности;

соблюдать правила внутреннего  трудового распорядка;

трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы  труда;

соблюдать требования (инструкции) по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу  работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю или непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности  имущества работодателя.

   Этими статутными правами и обязанностями обладают все работники. Они устанавливают для них границы возможного (права) и должного (обязанности) поведения в трудовых отношениях с работодателем.

    Юридическими гарантиями статутных трудовых прав и обязанностей являются правовые средства, меры, установленные тру­довым законодательством для оптимальной реализации этих прав и обязанностей и их защиты. Юридическая ответственность субъекта трудового права, в частности, работника, за трудовое правонарушение (нарушение своей трудовой обязанности) применяется в виде санкции трудового права. Она может быть дисциплинарной и материальной, а для некоторых должностных лиц и административной (штраф).

   Таким образом, правовой статус человека и гражданина как субъекта трудового права неразрывно связан с деятельностью полномочных государственных органов, которые обязаны обеспечить реализацию трудовых прав граждан и правомерное поведение работодателей при применении норм трудового законодательства.

 

2.2 Правовой  статус работодателя

 

     Работодатель - это физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. Таким образом, к числу работодателей отнесены:

 

1) юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения;

 

2) физические лица, вступившие  в трудовые отношения;

 

3) иные субъекты, наделенные  правом заключать трудовые договоры, которые вступили в трудовые отношения.

 

  По общему правилу правосубъектность работодателя возникает позднее гражданской правосубъектности, возникновение которой связано с прохождением процедуры регистрации юридического лица в качестве организации в определенной законодательством форме. Тогда как правосубъектность работодателя связана с приемом на работу первого работника. Такой прием может состояться после утверждения штатного расписания, открытия счета в банке, необходимого для выплаты работникам заработной платы. Фактический допуск работника к работе также влечет возникновение правосубъектности именно у работодателя, в интересах которого выполнена работа по определенной трудовой функции.

         Работодатель согласно ч.2 ст. 22 Трудового кодекса РФ [1] несёт следующие обязанности:

 

 соблюдать трудовое  законодательство и иные нормативные  правовые акты, содержащие нормы  трудового права, локальные нормативные  акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

 

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

 

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие  государственным нормативным требованиям  охраны труда;

 

 обеспечивать работников  оборудованием, инструментами, технической  документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

 

 обеспечивать работникам  равную оплату за труд равной  ценности;

 

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные  в соответствии с Трудовым кодексом РФ , коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

 

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном  Трудовым кодексом РФ;

 

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

 

знакомить работников под  роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно  связанными с их трудовой деятельностью;

 

своевременно выполнять  предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

 

рассматривать представления  соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового  законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

 

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных  Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

 

обеспечивать бытовые  нужды работников, связанные с  исполнением ими трудовых обязанностей;

 

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

 

возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

 

вести учёт фактически отработанного  каждым работником времени;

 

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством  и иными нормативными правовыми  актами, содержащими нормы трудового  права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.