37. Взаимодействие государства
с общественными объединениями
и иными субъектами политической
системы
Политическая партия – это наиболее активная или
организационная часть общественного
слоя или класса, формирующая и выражающая
его интересы.
Политическая партия –
это специализированная, организационно-управляющая
группа, объединяющая наиболее активных
приверженцев в тех или иных целях и служащая для
борьбы за завоевание и использование
политической власти в обществе.
Первые политические партии
появились в Древней Греции.
К партиям предъявляется
строгое соблюдение конституции.
Партии не могут присваивать
себе функции государства, т.к. они – негосударственные
объединения.
В России правовое положение
партий с международными стандартами:
- конкуренция в борьбе за власть посредством
завоевания голосов избирателей;
- политический плюрализм;
- исповедующие насилие партии запрещены;
- организуется по инициативе учредителей,
начало деятельности – регистрация ее
устава в министерстве юстиции РФ;
- если нарушает конституцию, правовые нормы,
тогда ее деятельность прекращается.
Партии:
- классовые, то есть представляющие интересы
социальных групп, различающихся по своему
месту в структуре производственных отношений;
- национальные – специфические, интересы
той или иной национальной группы, этнической группы;
- религиозные – интересы той или иной
конфессии;
- проблемные – деятельность которых направлена
на решение той или иной социальной задачи,
которая считается является наиболее
острой в данный момент, и она требует безотлагательного решения;-государственно-патриотические
– ориентируют на обеспечение целостности
государства, сохранение его стабильности;
- гротескные – (партия любителей пива)
не претендуют на власть;
- легальные, нелегальные;
- правящие, оппозиционные.
38. Понятие и признаки
правового государства
Признаки правового государства:
1.Идея правового государства
сориентирована на утверждении,
что взаимоотношения личности
и государства стоят на строгих
основах права и исключают их взаимный произвол, т.е.
определяет сферы деятельности человека
и пределы вмешательства государства.
2.Не существует общепризнанного правового
государства.
Черты правового государства:
1.максимальное обеспечение прав
и свобод человека, ответственность государства перед гражданином
и гражданина перед государством; 2.возвышение
авторитета закона и строгое его соблюдение
государственными органами, общественными
организациями, коллективами и гражданами;
3.эффективная работа правоохранительных
органов.
Деятельность государства
должна осуществляться в правовых
формах и согласно с правом.
Существование правового государства:
реальное господство закона во
всех сферах человеческой деятельности,
т.е. расширение сферы действия
закона. Но существование подзаконных актов неизбежно и обусловлено
теми общественными отношениями, на урегулирование
которых они направлены. Но следует учитывать,
что не должно быть доминирования подзаконных
актов над законами.
Важно, чтобы деятельность
гос.власти осуществлялась в правовых нормах. Следует иметь
в виду функционирование властей: общественной,
контрольной (армии, полиции) и др. 1.Обеспечение
прав и свобод личности: лучшей гарантией
прав человека может быть закон, который
охраняет важнейшие интересы личности.
2.Наличие развитого гражданского общества.
3.Создание институтов полной демократии,
препятствующих сосредоточению власти
в руках одного лица или органа. 4.Верховенство
конституционного закона. 5.Установление
в законе и проведение на деле гос.власти.
6.Возвышение суда как важнейшего из средств
достижения государственности. 7.Соответствие
закона праву и др.
Учитывая вышеперечисленные
черты правового государства, можно
привести следующее определение:
Правовое государство:
- это государство, в котором создаются условия для наиболее полного обеспечения
прав человека и гражданина, а также для
наиболее последовательного связания
с помощью права политической власти с
целью недопущения злоупотребления (Малько);
- правовая форма организации и деятельности
публично-политической власти и ее взаимоотношений с
индивидами, как субъектами права, носителями
прав и свобод человека и гражданина;
это форма осуществления народовластия,
полная организация граждан, функционирующая
на основе права, это инструмент защиты
и обеспечения прав и свобод и обязанностей каждой личности
(Хомаров).
39. Понятие, признаки и
элементы гражданского общества
Гражданское общество представляет
собой трудом опосредованную
систему потребностей, которая покоится
на отношении собственности и
формального равенства людей. В юридической литературе
гражданское общество – совокупность
нравственных, религиозных, национальных,
социально-экономических, семейных отношений
и институтов, с помощью которой удовлетворяются
интересы индивидуумом и их групп.
Структура гражданского общества:
- Негосударственные социально-экономические
отношения и институты, то есть собственность,
труд, предпринимательство.
- Совокупность независимых от государства
производителей, фирм.
- Общественные объединения и организации,
политические партии и движения, семья, церковь, система
негосударственных средств массовой информации,
сфера воспитания и негосударственного
образования и т.д., то есть негосударственные
институты.
Главная предпосылка правового государства
– наличие гражданского общества.
Признаки гражданского общества:
- наиболее полное обеспечение прав и свобод
человека и гражданина;
- самоуправляемость;
- свободно формирующиеся мнения и плюрализм;
- конкуренция образующих данное общество
структур и различных групп людей;
- всеобщая информативность;
- принцип жизнедеятельности, основанный
на координации.
40. Формирование правового
государства в России
- Правовое государство возникает там,
где имеет стойкие демократические, правовые,
политические, культурные традиции.
- ПГ – продукт общества, т.е. возникло и развивается по инициативе
общества. Поэтому изменения в обществе
влияют на изменение государства.
- Высокий уровень общей культуры всего
общества и правовой культуры каждого
человека. Культура – выработанная человечеством
совокупность духовных и материальных ценностей.
- Определенный уровень индивидуальной
и общественной нравственности. Право
и мораль должны соответствовать друг
другу.
Факты, характерные для формирования
правового государства:
- Наличие мощного экономического базиса,
доминирование среднего класса в социальной
структуре общества.
- Свободный доступ, обмен и получение
информации, который затрудняет превращение
властных структур во властвующий институт.
- Сбалансированность всех усилий, т.е.
все реформы должны идти
- параллельно друг с другом во всех сферах, а не отдельно.
41. Понятие, основные признаки
и сущность права
Право – это общественное
правило поведения, которое санкционировано
государством в виде законов,
постановлений и т.д.
Признаки права:
- Явление общественное, выработано обществом
и появляется на определенной ступени
его развития.
- Это регулятор социально-значимого поведения
человека, т.е. право имеет дело с социальной
сферой, в которую включаются люди, объединения
и отношения.
- Потребность общественного развития, интересами участников
общественных отношений определяется
содержание права.
- По своей природе право – средство социального
компромисса в масштабе всего общества,
мера социальной свободы индивида.
- Действие права основано на принципе
применения равных мер к участникам общественных
отношений, независимо от их индивидуальных
особенностей, т.е. применение равных мер
к неравным субъектам.
- Нормы права фиксируются в источниках
права в формальном смысле: НПА, нормативных
договорах и т.д.
- Внутренняя организация: право – система, состоящая
из элементов, связанных между собой
и взаимодействующих друг с другом.
- Общеобязательность: единая общегосударственная
нормативная система, которая распространяется
на всех членов общества.
- Право тесно связано с государством, т.к. государство выявляет
те необходимые правила поведения и закрепляет
их законом.
- Право охраняется государственным принуждением.
Исходя из признаков, перечисленных
выше, право – система, призванная
регулировать социально-значимое
поведение участников общественного процесса
на основе баланса интересов согласования
воли и правовых притязаний всех слоев
общества.
Сущность права – это
главная, внутренняя относительно
устойчивая качественная основа
права, которая отражает, его истинную
природу и назначение в обществе.
42. Основные концепции правопонимания (естественно-правовая,
историческая, нормативистская, марксистская,
психологическая, социологическая). Основные теории и школы права:
Естественно-правовая (17-19 вв.) Гоббс, Радищев и другие. Существует
высшее право (естественное), свойственное
человеку от рождения – естественные
и неотъемлемые права человека. Источник
прав человека находится не в законодательстве,
а в самой человеческой природе, т.е. приобретаются
от рождения. В теории замечено, что законы
могут быть не правовыми, которые должны
приводиться в соответствии с правом,
т.е. с такими ценностями: справедливость,
равенство, свобода. (+ источник прав явл.
Природа, неписан законы от рожд, от бога;
законы м б неправовыми, д приводится в
соответ-вии с законами (свобода и тд),
провозглашала челов природу, прогрессив,
тк обозначала права и свободы человека)
( - нельзя выявить правов и неправов,
уменьшение формально-юридич, более связано
с правосознанием, не учитывала юрид форм
св-в права, нет четких критериев, что закон,
а что не явл законом)
Историческая школа права
(конец 18 - начало 19 вв.) Савеньи, Гуго. Право – это историческое
явление, это правовые обычаи. Представители
этой теории отрицали права человека,
т.к. в обычаях той или иной эпохи не могли
найти отражения естественные права человека.
Подчеркивалась естественность развития
права, т.е. что законодатель не может творить
право по своему усмотрению; было подмечено
преимущества правовых обычаев, как проверенных
временем и стабильных правил поведения.
(+ обратили внимание на култ-истор и национ
особ-ти права, подчеркивали естест-ть
развития права, преимущ-во правов обычаев
как провер временем правил поведения)
(- идеология феодолизма, переоценивали
роль правов обычаев)
Нормативистская теория (20
век) Штамлер, Новгородцев и другие. Иерархия правов актов, от вышестоящ
к нижестоящ «чистое право» Согласно теории,
подчеркивается определяющее свойство
права – нормативность и доказывается
соподчинение юридически правовых норм
по степени их юридической силы. Подчеркивается
и формальная определенность права, т.е.
право выражается в форме нормативных
актов, принимаемых государством. Подчеркивается
возможность государства влиять на общественные
отношения, т.к. только государство может
согласно теории устанавливать и обеспечивать
правовые номы. (+обозначило ключ признаки
как регулятора – норматив-ть, систем-ть-
прослежив широкие возм-ти гос-ва влиять
на общ развитие) (- формальной стороне
основ внимание – содерж-е не учитывается
– не оценивают связь с дух, полит, псих,
нац факторами, преувелич роль гос-ва в
установл-и эффект юр норм)
Марксистская теория (20 век) Маркс, Энгельс, Ленин.
Право – возведенная в закон воля господствующего
класса. Содержание воли, выраженной в
праве, определяется характером материальных
производственных отношений, носителями
которых являются классы собственников.
Право – социальное явление, в котором
классовая воля получает государственно-нормативное
выражение. Подмечена зависимость права
от социально-экономических факторов.
Обращено внимание на тесную связь права
с государством, которое устанавливает
и обеспечивает его. (+право как закон,
четко выделялись критерии правомерн
и противоправн, показана зависим-ть права
от соц-экон фактов, наиб влияющих на него,
обратимо внимание на тесн связь права
с гос-вом) (- слишком преувеличена роль
классов начал в ущерб общесоц, жестко
связывали с материал экон фактором)
Психологическая теория (20
век) Рейснер, Петрожицкий и другие.
Психика людей – это фактор,
определяющий развитие общества,
морали, права и государства. Понятие
и сущность права выводится
не через деятельность законодателя, а через психологические законности,
правовые эмоции, которые носят императивно-атрибутивный
характер, т.е. право – переживание чувства
правомочия на что-то (атрибутивная норма)
и чувство обязательности сделать что-то
(императивная норма). (+ теория обратила
внимание на псих процессы, кот также влиятельны
наравне с экон, эколог и тд, отмечает повышен
роль правосознания в прав регулир-и, источник
выводится не из законодат-ва, а из человека)
(- слишком большой уклон в сторону псих
факторов, интуитив право отрвано от гос-ва
и не имеет формально определ хар-ра, нет
четк критериев правомер и неправомерного)